【文字解读】淮北市教育家关于《淮北市教育局关于切实加强中小学生体质健康工作的实施意见》的政策解读

一、决策背景和依据

此文件制定出台的背景及依据：为全面贯彻党的教育方针，落实“健康第一”的指导思想，促进学生身心健康发展。

贯彻落实安徽省教育厅转发<教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知>》（皖教秘[2021]180号）文件精神，特制定此文件。

二、制定意义和总体考虑

《淮北市教育局关于切实加强中小学生体质健康工作的实施意见》是为贯彻落实《健康中国行动（2019—2030年）》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》等文件精神，确保2030年《国家学生体质健康标准》达到规定要求。

三、研判和起草过程

市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于学生近视问题的重要指示精神，坚持预防为主、科学矫治原则，立足学段特点，实行分类指导、有效衔接，实现政府主导、部门联合、家校共育、全社会协同，共同呵护儿童青少年光明未来。借鉴学习各地经验，认真总结经验做法，制定了本《意见》。

2021年3月1日，安徽省教育厅转发<教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知>》（皖教秘[2021]180号），市教育局结合我市实际起草本《意见》。

2021年3月14日，征求三区一县教育局等相关教育行政部门意见，充分吸纳各方意见后修改完善。

2021年3月15日，《意见》通过市教育局政策法规科合法性审查。

2021年3月21日，市教育局党组会议审定文件。

2021年3月23日，淮北市教育局印发了《关于切实加强

中小学生体质健康工作的实施意见》（教体卫〔2021〕11号）。

四、工作目标

严格落实各年级的体育与健康教育课程，加强近视综合防控，开齐开足课时，保证体育锻炼时间，提高体育教学质量，完善体质健康管理评价考核体系；将学生体质管理状况纳入学生体质健康检测和教育质量评价监测体系，开展动态检测和督导评估,确保中小学体质健康管理工作落到实处。

五、主要内容

各地各校应全面贯彻落实《国家学生体质健康标准(2014年修订)》《学生体质健康监测评价办法》等系列文件要求，对体质健康管理内容定期进行全面监测，建立完善以体质健康水平为重点的“监测—评估—反馈—干预—保障”闭环体系。认真落实面向全体学生的体质健康测试制度和抽测复核制度，建立学生体质健康档案，真实、完整、有效地完成测试数据上报工作，研判学生体质健康水平，制定相应的体质健康提升计划。中小学校要将体质健康管理工作纳入学校的日常管理，定期召开会议进行专题研究，建立健康促进校长、班主任负责制，通过家长会、家长信、家访等形式加强与家长的沟通。

六、创新举措

要把体质健康管理工作纳入地方教育行政部门和学校的评价考核体系。各地教育行政部门要高度重视体质健康管理工作,建立日常参与、体育锻炼和竞赛、健康知识、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制、积极探索将体育竞赛成绩纳入学生综合素质评价。对因病成其他不可抗因素不能参加体育竞赛的，要从实际出发，分类指导，进行评价。各校要健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈家长，形成家校协同育人合力。要严检落实《综合防控儿重青少年近视实施方案》要求，完善中小学生视力、睡眠状况监测机制。

七、保障措施和下一步工作

各县区要加强对学生体质健康重要性的宣传,中小学校要通过体育与健康课程大课间、课外体育锻练体育竞赛、班团队活动、家校协同联动等多种形式加强教育引导让家长和中小学生科学认识体质健康的影响因素、了解运动在增强体质、促进健康、预防肥胖与近视、锤练意志、健全人格等方面的重要作用,提高学生体育与健康素养,增强体质健康管理的意识有能力。

八、政策咨询渠道

咨询科室：淮北市教育局体卫艺科

联系方式：0561-3880238