《淮北市绿色食品产业创新项目实施方案》政策解读

近日，淮北市人民政府办公室印发了《淮北市绿色食品产业创新项目实施方案》（以下简称《方案》），现解读如下：

一、决策背景和依据

2024年2月22日，安徽省人民政府办公厅印发《皖北绿色食品产业集群建设实施方案》（皖政办秘〔2024〕7号），高起点打造绿色食品的新产业、新技术、新模式、新业态，构建全新产业生态，加快建设结构合理、链条完整、布局优化、规模巨大的皖北绿色食品产业集群。2024年6月4日，淮北市人民政府办公室印发《淮北市绿色食品产业发展规划（2024—2028 年）》（淮政办秘〔2024〕18 号），打造具有核心竞争力、特色彰显、高质量发展的绿色食品产业体系。

为有效解决制约我市绿色食品产业发展过程中的技术难题，整合政府、企业和高校多方力量，促进绿色食品产业产值快速提升，结合我市实际，制定了本《方案》。

二、制定意义和总体考虑

市委、市政府高度重视绿色食品产业发展，将其纳入全市四大优势产业集群，一体谋划，一体推进。出台本《方案》，有利于解决我市绿色食品产业发展过程中的技术难题，提升企业的技术力量，做大做强绿色食品企业，推进绿色食品产业高质量发展。《方案》对我市绿色食品创新项目课题发布、评审立项、监管与验收等作出明确说明。

三、研判和起草过程

2025年1月20日在市农业农村局门户网站调查征集栏发布公告，面向社会公开征求意见，公示时间一个月。截至2月20日公示期满，电子邮件、通讯和电话等反馈途径均未收到意见反馈。2月12日，《方案》书面征求13家单位意见，收到13家单位反馈，其中11家无意见，2家单位反馈意见建议2条，已采纳0条，未采纳建议已与相关单位沟通协商一致。2月28日，通过法律顾问合法性审查。3月4日，通过市市场监督管理局公平竞争审查。3月6日，通过市数据资源管理局和市财政局公共政策兑现审查。3月7日，通过市司法局合法性审查。4月15日，淮北市人民政府第36次常务会议审议通过。4月27日，淮北市人民政府办公室正式印发，《方案》6月1日起施行。

四、工作目标

构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导各种创新要素向企业聚集，形成政府部门推动、企业主动、科研和金融机构服务相结合的协同创新模式，推动我市绿色食品产业高质量发展。

五、主要内容

《淮北市绿色食品产业创新项目实施方案》分为项目征集、项目确定、项目实施与监管、项目验收与奖补、资金来源等五个部分9条内容。

（一）对象：淮北市辖区内绿色食品企业。

（二）原则：采取自愿申报，市级综合评审的原则。

（三）条件：立项项目实施周期不超过两年。

（四）程序：市农业农村局发布创新项目攻关课题，主体自愿申报，市级评审团队综合评审立项。

（五）监测：对立项的项目实施跟踪监管机制，项目团队定期提交项目进展报告，包括研发进展、设备改造情况、市场推广成效、资金使用情况等。

六、创新举措

形成政府部门推动、企业主动、科研和金融机构服务相结合的协同创新模式，提升企业科技创新能力，助推企业做大做强。

七、保障措施及下一步工作

市农业农村局将及时向企业、高校及科研院所推送创新项目征求信息，组织评审团队对申报项目进行综合评审，确定立项项目。落实项目跟踪监管，及时解决项目实施过程中存在问题，推动绿色食品产业高质量发展。

八、咨询部门和咨询电话

咨询部门：淮北市农业农村局乡村产业发展科

咨询电话：0561-3367609