【发布会实录】淮北市重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况通报新闻发布会实录

一、活动主题：全市重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况通报

二、承办单位：淮北市应急管理局

三、新闻发布会时间：2023年9月28日上午8：30

四、活动地点：市应急管理局七楼视频会议室

五、主持人：马永华 市应急管理局政策法规科（新闻宣传科）

六、参加人员：市安全生产委员会办公室副主任、市应急管理局副局长梁敦福

七、发布会流程

（一）通报全市重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况

（二）答记者问

发布会实录：

【市应急管理局政策法规科（新闻宣传科）马永华】：各位记者朋友们，大家上午好。今天新闻发布会主要内容是通报全市重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况。下面请市安全生产委员会办公室副主任、市应急管理局副局长梁敦福介绍相关内容。

【市安全生产委员会办公室副主任、市应急局副局长梁敦福】：非常高兴参加今天的新闻发布会。也感谢前来参加的媒体记者朋友们。下面我向大家通报全市重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况。

行动开展以来，市委、市政府以最高标准、最严要求，高位部署排查整治；各级各部门全面动员、全域推进，细致坚决推进专项整治，集中精力抓好责任措施落实，确保了安全生产形势总体稳定。1-8月份，全市发生生产安全事故12起，死亡12人，同比分别下降20%和33.33%，未发生较大及以上生产安全事故。

一是一盘棋推动重大事故隐患专项排查整治2023行动。细化月度任务分解，分阶段压茬推进，周调度、月通报跟进问效，一盘棋推动“五一”“端午”等特殊时段安全防范、重大事故隐患专项排查整治2023行动、燃气专项整治等。开展隐患排查整改“秋季攻势行动”，聚焦突出矛盾问题、制度责任措施落实、重大隐患排查整改、重大风险防范、专项整治巩固提升、打击违法违规行为、省安委会工作提示要求等集中攻坚，建立隐患排查整改情况分类“排行榜”机制，成立14个督导检查组跟踪督导督办，推动重大事故隐患专项排查整治走深走实。2023行动以来，全市执法检查企业4750家次，排查重大事故隐患322项（企业自查205项，部门检查发现117项），已整改300项（企业自查整改198个，部门督促整改102项）；帮扶指导重点企业598家次；曝光、约谈、联合惩戒企业51家；责令停产整顿29家。截至8月底，全市燃气供应保障正常，安全生产形势平稳，未接报涉及城镇燃气突发事件。已检查管道燃气经营企业1家、占总量的100%，瓶装液化气钢瓶经营企业8家、占总量的100%，管道燃气用户（不含居民用户）1643家、占总量的100%，管道燃气居民用户219290家、占总量的46.86%，瓶装液化气钢瓶用户（不含居民用户）5061家、占总量的99.70%，瓶装液化气钢瓶居民用户218072家、占总量的97.36%，瓶装液化气钢瓶298077个、占总量的98.05%。发现各类隐患62850个，已整改61359个，其中重大隐患20个，已整改20个。各类隐患中涉及瓶装液化气钢瓶的隐患52965个，已整改52951个。发现处理非法违法“黑气瓶”3个。

二是一体部署推进安全生产隐患大排查大整治。汲取省内外矿山、化工、火灾事故教训，以重大事故隐患专项排查整治2023行动为主线，一体部署开展安全生产隐患大排查大整治，同步分类推动动火和有限空间作业安全专项整治、建筑施工领域安全生产大检查、公共场所人员聚集安全管理、加强隧道工程安全管理、环保设备设施安全管理、重点场所消防安全专项检查、火灾隐患大排查大整治攻坚行动、市房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升、涉燃人员密集场所安全专项整治、防范夏季高温时段农村地区中毒窒息事故、醇基燃料等新型液体燃料安全专项整治、摄影场所消防安全专项整治等活动。4月份以来，全市共排查一般隐患8458项，整改率93.97%。

三是持续抓好直管行业领域安全生产工作。

1.煤矿领域。压实矿企主体责任，要求各矿主要负责人亲自抓，制定方案自查自改并形成报告。市安委办约谈宿州煤电集团、界沟煤矿矿领导班子成员，督促深刻吸取事故教训，认真开展综合整治和重大隐患专项排查治理工作。吸取内蒙古左旗新井煤业有限公司露天煤矿“2·22”特别重大坍塌事故、陕西省新泰煤矿“8·21”瓦斯爆炸重大事故等教训，深化矿山安全综合整治和重大灾害防治。加大执法服务力度，累计执法检查53矿次，专家帮扶指导14矿次，督促自查发现重大隐患1项、整改1项，一般隐患253项、整改226项，立案15起，结案9起，罚款39.9万元。

2.非煤矿山领域。累计对10家生产矿山开展执法检查40矿次，查出问题隐患344项，其中重大隐患4项，立案6起，罚款16.7万元。印发《淮北市非煤矿山安全生产“强监管严执法年”专项行动》《淮北市非煤矿山2023年安全生产综合整治专项行动》等文件，督促企业开展自查自改工作，10家生产矿山均按要求完成自查自改报告并报属地应急管理局备案。建立重大隐患整改清单，督促企业限期内完成整改，目前查出的4项重大隐患均已完成整改，处罚13.6万元。开展对五职矿长、专业技术人员、安全管理人员考试考核，共160余人参加考试；组织全市非煤矿山企业管理人员到一级标准化矿山开展观摩学习。强化长期停产矿山监管力度，对淮北富昌矿业有限公司廖家铁矿、淮北玉鑫矿业有限公司三铺铁矿2家停产矿山落实驻矿盯守制度，督促属地政府加快闭矿，确保停产期间安全。

3. 危化领域。开展化工和危险化学品企业专项整治，结合重大危险源、高危细分领域等专项行动，聚焦重大危险源和重点环节、部位、区域，实施分类治理整顿，促使园区整体提升。共发现重大隐患21项、整改21项，市本级罚款金额21.5万元。

4. 工贸领域。组织工贸企业学习《工贸企业重大事故隐患判定标准》，聘请行业专家进行解读，全市300余家工贸企业、350名企业安全管理人员参加。市安委办印发《淮北市工贸企业安全生产专项整治方案》，召开专题会议进行部署。针对生产工艺复杂、危险程度较高、安全管理水平薄弱的企业，安排专家进行技术帮扶和安全评估，帮助企业排查安全管理深层次问题，提出合理化意见建议。截至目前，市县两级已安全评估27家重点企业，发现问题和隐患224条，其中重大事故隐患26条，已整改到位。开展精准执法，累计检查工贸企业80家，发现一般安全隐患230条，重大事故隐患32条，立案查处7起，行政处罚17.4万元。市应急局印发《淮北市工贸企业安全生产标准化三级定级实施细则》，大力推广企业安全生产标准化建设，开展1期标准化企业创建培训班，进行三级标准化现场评审定级12家。

以上就是我市重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况。谢谢大家。

【市应急管理局政策法规科（新闻宣传科）马永华】：下面我们进入答记者问环节，欢迎新闻媒体记者朋友们就以上相关内容进行提问。

【记者】：今年双节适逢亚运，我市在保安全、护稳定方面做了哪些安排部署？

【市安全生产委员会办公室副主任、市应急局副局长梁敦福】统筹全市各级各部门认真研判形势，高位推动各方责任落实，掌握工作主动权，提升工作精准性；结合节日特点，聚焦道路交通、文化旅游、消防安全、公共安全等重点领域、重点部位，强化风险管控，细化管控措施，有序推进中秋国庆假期安全防范工作；推深做实专项行动第三阶段“部门精准执法”、隐患排查整改“秋季攻势行动”，吸取近期各类事故教训，紧盯矿山、危险化学品、建筑施工、燃气等重点行业领域，全方位、多层次督查检查，分类施策，精准执法；严格现场管控，做好节后复工复产；强化预警宣传，严密防范自然灾害；加强值班值守，落实应急处突工作，防范“两节一会”期间生产安全事故，防止出现“黑天鹅”“灰犀牛”事件，切实保障假期安全生产形势稳定。

（一）重点防范道路运输事故。督促有关部门特别关注国庆节期间第一、二、三、八天，严格加强对货车、“两客一危”等重点车辆、人员和企业的监管，严格加强对高速、农村道路事故多发易发路段隐患排查和秩序管控，及时、准确发布监测预警信息，防止团雾引发多车追尾、连环碰撞事故，强化在建道路施工和临时通行区域管控，不具备通行条件的坚决予以封闭。国庆节后，继续保持高压态势，针对性加强对高速团雾等恶劣气候条件下的安全管控。

（二）加强建筑业、工贸企业安全管理。鉴于建筑业、工贸事故占比较大，大多为物理性伤害所致，“三违”问题突出。督促住房城乡建设、交通运输、水务、林业、发展改革、应急管理等部门，将建筑业、工贸行业领域纠治人的不安全行为和夯实小微型企业安全管理基础作为重点，开展反“三违”专项治理，加强作业现场安全管理，严格落实房屋建筑和市政、铁路、公路、水利、电力等工程安全防范措施，整治无资质超资质承揽工程、违法分包、转包工程等问题。

（三）强化火灾风险防控。鉴于往年同期较大火灾事故风险较高。协调市消安委会成员单位将“下店上宅”作为火灾整治重点，加大对老旧小区、“九小”场所火灾隐患的监督检查力度，加强对群租房、医院、养老康复机构、学校、综合商场等特殊人群和人员密集场所的火灾防控，防止群死群伤火灾事故发生。协同林业等部门针对节日期间郊游活动、野外用火大幅增加情况，开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火专项行动，严防因野外违规用火引发森林火灾。

（四）严格矿山、危化重点行业领域安全监管。我市是煤矿城市，拥有危化产业园，均属于高风险行业领域，发生事故社会影响大。会同经济和信息化、自然资源和规划、国家矿山安全监察局安徽局执法二处等部门，深刻吸取内蒙古阿拉善露天煤矿“2·22”特别重大坍塌、陕西延安“8·21”重大瓦斯爆炸、贵州省盘州市山脚树煤矿“9·24”井下皮带着火等事故教训，严格加强煤矿安全管理；非煤矿山重点防范占比较高的冒顶片帮、高处坠落、坍塌事故，加强顶板以及检维修等安全管理；危化工业园督促企业加强分析研判和监测预警，非必要不实施开停车、检维修和动火、受限空间等特殊作业，确需作业的严格实行提级管理，同时采取线上线下相结合的方式，实行精准化监管。国庆节后，结合秋冬季和行业领域安全生产特点，采取针对性防范措施。

（五）防控旅游和餐饮业安全风险。鉴于国庆节旅游休闲活动激增，全国餐饮场所燃气使用事故多发。督促市城镇燃气安全专项整治工作专班成员等有关单位，全面排查影院、室内游乐场馆、商超综合体以及农家乐等人员聚集场所的各类消防安全隐患，加强对旅游景区游乐设施设备的安全管理，严格设施设备安全检测，不合格的坚决停用。认真汲取今年宁夏银川富洋烧烤店“6·21”特别重大燃气爆炸、山东高密烤鱼店“8·13”燃气闪爆等事故教训，强化对餐饮场所燃气安全隐患排查治理，防范群死群伤事故。其他行业领域也要结合实际，切实抓好本行业安全防范工作，对发现的安全隐患和存在问题要采取果断措施，及时处理。

（六）强化工作执行落实。组织14个督导检查组紧贴节日期间形势特点，紧盯易造成群死群伤的点位、时段以及各级政府部门节日应急值守情况和煤矿、危险化学品、非煤矿山、建设施工、城镇燃气、森林防火等重点行业领域开展随机督导检查。市安委办将派出综合督查组，采取“四不两直”形式，对各组督导检查情况进行抽查。要求各级各部门严格执行领导干部到岗带班、24小时专人值班、县区每日“零报告”制度，发现灾害事故、敏感焦点事件线索，尤其是涉亚运会安全生产、道路交通事故、景区旅游线索，第一时间调度核实、上报信息。

（七）营造群防群治社会氛围。汇集各方力量，深化安全生产宣传“五进”活动，强化典型案例警示教育，普及安全知识和避险逃生技能，动态发布风险提示预警，加强安全生产舆情监测与处置工作，正确引导社会公众舆论，营造全社会关心关注安全、共筑安全的浓厚氛围。

我市近期的安排部署就介绍到这里。再次感谢各位记者朋友对安全生产工作的关心与关注。

【市应急管理局政策法规科（新闻宣传科）马永华】：今天的发布会到此结束。谢谢大家！