全面提升服务效能以改革推进优化营商环境

来源：淮北市人民政府预告发布时间：2024-08-21 09:00

陪同嘉宾：淮北市住房和城乡建设局行政许可科科长李惠淮北市城建处副处长李亮淮北市城建处公用事业科四级主任科员谢逸君淮北市住房城乡建设局行政许可科工作人员李晓晨

访谈时间：2024年8月27日 15时整

内容简介：近年来，市住房城乡建设局围绕便民利企这个核心，推出一系列改革措施，切实提高市场主体的满意度和获得感。扎实做好办理建筑许可、获得用水用气等方面工作，工程窗口提供包办服务，为申办人提供专业咨询、代办服务，加快项目落地。出台了建筑工程施工许可分阶段办理政策，为建设项目提供“个性化”服务。提高获得用水用气便利度，实现水电气一窗通办窗口，一表申报审批，企业群众获得感满意度持续提升。

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访谈总结

2024年8月27日 15时整，淮北市住房城乡建设局单位参加“在线访谈”共受理网民线上提问7个，线上回复7个，访谈点击量达3678人次。

访谈解读

访谈内容

主持人2024/08/27 15:00:05
各位网民朋友，大家下午好！欢迎来到淮北市政府门户网站“在线访谈”栏目。今天访谈的主题是：“全面提升服务效能以改革推进营商环境优化”。
主持人2024/08/27 15:01:12
今天，我们特意为广大网民朋友邀请到了淮北市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露，欢迎大家积极参与！首先请孙局长跟大家打个招呼。
淮北市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露2024/08/27 15:04:36
各位网友大家好，十分荣幸来到“在线访谈”栏目，很高兴能够通过“在线访谈”这个平台和大家沟通交流。我瑾代表市住房城乡建设局，对长期以来关心支持我市住房城乡建设工作的社会各界朋友，表示衷心感谢！
主持人2024/08/27 15:06:15
优化营商环境是培育和激发市场活力、增强经营主体内生动力的关键之举。咱们市住房城乡建设局的工作小到一滴水，大到一座城，请您介绍一下住建部门在优化营商环境方面具体承担什么工作任务？
淮北市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露2024/08/27 15:09:38
习近平总书记强调“持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。”优化营商环境是党中央、国务院重要决策部署，也是我市住建工作的重中之重，根据相关职责分工，市住房城乡建设局具体牵头负责推进工程建设项目审批制度改革即“办理建筑许可”以及“获得用水用气”两项指标优化提升工作。
主持人2024/08/27 15:10:11
请您介绍一下，今年以来，住建部门在优化营商环境方面具体做了哪些工作？取得了哪些成效？
淮北市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露2024/08/27 15:11:02
今年以来，我们认真贯彻落实市委、市政府决策部署，将优化营商环境作为激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手，深入推进“办理建筑许可”“获得用水用气”2项营商环境指标，提升审批服务质效。
淮北市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露2024/08/27 15:13:08
在办理建筑许可，推进工程建设项目审批制度改革方面。一是工程项目审批流程优化。出台2024年工程建设项目审批事项清单，落实告知承诺制审批。通过简化审批流程，全市工程建设项目审批总时限压缩到52个工作日。有效降低企业办事成本，包括经济成本、时间成本，提高企业在淮投资热情；二是强化项目信息共享。提高并联审批率。打通工程建设项目审批系统、公共资源交易系统、不动产登记系统等10余个系统数据壁垒，促进形成纵向到底、横向到边的多级联动审批模式，提高了跨层级、跨部门的工作协同效率，从整体上提升我市服务企业群众的能力。三是推进差异化监管服务。强化以信用为核心的事中事后监管，以差异化监管方式，让守信企业更好地享受改革成果，在行业起到正面、积极的作用。
淮北市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露2024/08/27 15:15:41
在获得用水用气方面，一是全面提升获得用水用气可靠性。实现供水燃气业务“一网通办”。全市用户可通过安徽政务服务网和皖事通APP，足不出户办理申请报装、费用查询、充值缴费、开具发票、投诉建议、故障报修、过户销户等供水燃气服务。二是推进市政设施服务联合报装。企业用户可实现一次发起“水电气网”联合报装业务。通过电子证照共享功能，通过扫码、刷脸等方式获取身份证、营业执照和不动产权证等电子证照，实现“零材料”报装，有效提升企业群众服务体验。
淮北市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露2024/08/27 15:17:31
2024年来，我市“获得用水用气”“办理建筑许可”营商环境指标位居全省前列。
主持人2024/08/27 15:18:10
据了解，工程建设项目审批复杂程度高，涉及到多项跨部门审批，请问市住房城乡建设局在提高企业办事便利度方面做了哪些工作？
淮北市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露2024/08/27 15:18:41
为提高企业办事便利度，帮助企业投资项目早日开工建设、早日建成投产，实现投资效益。针对工程建设项目审批办理复杂的问题。
淮北市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露2024/08/27 15:20:21
一是创新开展“一站式”集成审批改革。提供工程项目建设审批要素集成增值服务。集成审批改革经验被住房和城乡建设部向全国推介。成立涵盖住建等9家部门集成工作服务室，对项目实施“一对一”包办。2023年以来为全市210余个新建工程建设项目提供包办服务，为企业量体裁衣定制专属审批路线图，提供报建指导等服务，有效提升企业服务满意度。
淮北市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露2024/08/27 15:21:55
二是强化数字赋能，提升数字化报建水平。构建“一项目六清单”审批前置服务体系。系统获取项目信息后，自动生成含有选址意见、建设要求、办理事项、办理流程、中介服务、审查标准的项目建设审批全流程要素告知单，实现工程报建手续“无感”办理。2024年以来，为全市新开工80余个项目生成要素告知单。
淮北市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露2024/08/27 15:22:56
三是项目审批实施分级分类管理。根据工程建设项目类型、规模、区域、复杂程度等指标，将工程建设项目划分为10个类型。以备案制、承诺制、登记制三种方式简化不同类型项目施工许可办理流程，施工许可办理时限压减至1个工作日。实行一般工程消防验收备案告知承诺制审批。推行分阶段办理施工许可，实施桩基先行，助力企业“拿地即开工”。
主持人2024/08/27 15:24:13
市住房城乡建设局在提高企业办事效率、开工效率方面做了大量卓有成效的工作，请问在助力建设项目“早验收、早投产”方面有哪些亮点工作？
淮北市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露2024/08/27 15:24:51
为提高全市工程建设项目验收效率，我局探索开展“三个一”联合验收服务，成立联合验收服务专班，开展寄监管予服务模式的项目过程服务、验前服务，一次性告知验收问题，实现建设项目一次验收通过。目前已为40余个项目开展“三个一”联合验收服务，提高验收效率。
主持人2024/08/27 15:26:30
水气等市政设施报装服务关系企业群众生产生活，请您详细介绍一下在获得用水用气方面的亮点工作？
淮北市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露2024/08/27 15:27:03
一是加强供水燃气供应保障，提高用户便利度。出台《淮北市供水、燃气企业信息公开实施办法》《淮北市供水供气供应质量、可靠性和可持续性等关键指标公布办法》，督促市、县供水、燃气公司及时规范供水、供气供应水质、水压、气质、计划及故障停水停气通知、停水停气等可靠性和可持续性关键指标数据，做到各项工作标准化、透明化。定期组织对供水燃气企业公示情况开展检查，检查结果按照清单式、闭环化进行督办。
淮北市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露2024/08/27 15:29:05
二是加强咨询便民服务，提高用户满意度。出台《关于开展水气报装独立投诉及服务满意度评价的工作通知》，安排专人负责督促供水燃气企业加强用户投诉反映问题解决，建立投诉管理机制，提高有责投诉处罚标准。定期组织对市场主体回访调研，及时督办问题办理。
主持人2024/08/27 15:30:07
用水用气关乎企业生产、群众生活，是优化营商环境不可或缺的重要环节，请问市住房城乡建设局采取了哪些措施提升水气报装服务效能？
淮北市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露2024/08/27 15:31:00
一是全面落实“前置服务”。通过土地出让、企业信息开办、项目立项、施工许可等多渠道获取用户信息，提前开启前置服务。水气供应企业安排专员跟踪服务，主动上门，完成现场勘察、设计、施工，达到通水通气条件，让企业“零等待”。
淮北市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露2024/08/27 15:32:09
二是全面实现“代办服务”。全程代办供水燃气外线接入工程中涉及的市政破占、园林绿化迁移备案审批手续，实现企业用户外线工程“零跑办、零审批、零费用”，给予用户一站式服务体验。
淮北市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露2024/08/27 15:33:31
三是全面实现并联审批。对300米以内的行政许可事项实行告知承诺制，在适用于并联审批的事项时，调整审批流程，后置联合勘验。通过水气报装系统与行政审批系统互联互通，办理前置服务及水气报装业务时自动生成市政道路、绿化行政许可，简化各项审批环节。
主持人2024/08/27 15:34:17
市政设施服务费用一直是企业群众最关心的问题，请孙局长介绍一下我市在规范水气收费、降低经营性成本方面的具体举措有哪些？
淮北市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露2024/08/27 15:37:59
我局联合发改、市场等部门出台《关于印发淮北市清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展实施办法的通知》（淮发改价费〔2022〕248号），明确了供水供气企业应将投资界面延伸至用户区划红线，免收供水供气企业施工涉及建筑区划红线外的城市道路占用、挖掘修复、绿化迁移管养等费用。为切实降低水气成本，对制造业企业用水成本由3.51元/立方米调整至3.04元/立方米，市财政按照0.47元/立方米补贴市供水公司。制造业企业使用管道天然气成本在现行终端价格的基础上优惠0.12元/立方米，市财政按照0.12元/立方米补贴淮北华润燃气有限公司。补贴后的制造业企业用水用气成本处于皖北地区较低水平。企业“免申即享”制造业水气成本补贴政策，2024年上半年，市供水公司、华润燃气公司对制造业企业用水用气成本降低资金共350.15万元。
主持人2024/08/27 15:38:39
下一步，市住房城乡建设局将如何推进营商环境优化？
淮北市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露2024/08/27 15:40:04
下一步，我局将继续认真落实省市相关工作部署要求，以提升企业和群众满意度、获得感为目标，聚焦企业群众办事多元化服务需求，持续优化建设项目审批和供水供气要素保障，不断提升政务服务效能。
主持人2024/08/27 15:40:40
感谢孙局长的精彩介绍，下面我们把时间交给网民朋友们。
物业管理问题2024/08/21 10:56:35
《淮北市建筑装饰装修管理条例》经省、市人大常务委员会批准，于2022 年 3 月 1 日起施行。但一些县区的物业还存在周六、周日不让施工的行为，是不是一种破坏营商环境的行为？
淮北市住房城乡建设局党组书记、局长孙露露2024/08/27 15:41:26
咨询人您好！《淮北市建筑装饰装修管理条例》第十二条规定：禁止在城市市区范围内十二时至十四时、十八时至次日七时，法定节假日以及县级以上人民政府规定的时间段内，进行对周围居民造成环境噪声污染的住宅装饰装修活动。
因周六周日不属于法定节假日，可以进行正常的装修活动。但装修活动在遵守《淮北市建筑装饰装修管理条例》的同时还应遵守各住宅小区管理规约（临时管理规约）、装修须知等相关规定。
陈肖宇2024/08/22 08:22:41
淮北市金汇花园小区地下车库不让使用。小区内车辆过多，经常出现剐蹭事故，如遇火情病情，消防急救车辆都无法进入小区，有很大的安全隐患。并且6号楼地下车库积水漏水严重，一直泡在水里是否会对房屋结构造成影响。并且小区每栋楼的电梯基本都出现过故障，困人的情况。
淮北市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露2024/08/27 15:43:54
咨询人您好！因金汇小区开发商淮北唯一公司债务问题，地下车库已全部被法院裁定给淮北唯一公司债权人；地下车库漏水问题已交相山区凤凰实业公司维修；电梯问题，相山区已成立专班，由市场局牵头，凤凰实业公司、维保单位参加，进行检修。具体情况可拨打咨询电话：3221610。
王可徐2024/08/22 10:02:53
您好，我在淮北市有个项目已经在发改委立过项了，想咨询一下关于项目后续相关报建手续市住建局有没有帮办代办之类的中介服务？
淮北市住房城乡建设局党组书记、局长孙露露2024/08/27 15:46:13
网友您好！目前，我市已创新成立覆盖市县区三级的5个工程建设项目集成服务工作室，工作室由住建部门联合发改、自然资源和规划、水务、生态环境、国防动员等9家部门共同组成，选派34名包办专员，为全市工程建设项目提供审批事项清单梳理、建设全程咨询指导、报建手续全程包办、政策举措动态宣传等服务。稍后您可以直接致电0561-3111004。
陆健2024/08/26 13:35:29
请帮助解决翡翠岛三期55栋一单元存在的严重安全隐患问题，由于设计不合理，导致下雨下雪天电梯井进水，电梯停运，楼道路面湿滑，冬季水管上冻停水，已经严重影响住户人身安全和生活品质。望住建部门能够帮助切实解决问题，该问题从2022年住建部门验房时就提出但是至今仍没能得到妥善解决。
淮北市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露2024/08/27 15:49:08
网友您好！经了解，翡翠岛三期55栋一单元因为两梯四户，根据消防要求，设计了连廊，该单元消防电梯前室处需开设洞口，满足前室防烟通风面积的相关指标要求。进户门口连廊处敞开洞口由于需满足防烟通风面积的要求，所以不能安装密闭窗户。另外，本前室属于凹廊，相较直接面对室外的露台，雨雪量较小，且在该凹廊位置设有地漏，满足平时排水使用要求。自来水管道从连廊地下楼板处进入户内，为解决易上冻问题，目前物业公司已专门铺装保暖地毯，同时解决防滑问题。具体情况可拨打咨询电话：2339569。
张雨时2024/08/26 16:10:44
新购入一套淮北市二手房，户主长期居住在外地，房子现在是父母居住，想咨询下这种情况自来水燃气方面如何开通？
淮北市住房城乡建设局党组书记、局长孙露露2024/08/27 15:54:11
网友您好！房屋过户后，可由户主本人在市供水公司、华润燃气公司官网、微网厅、皖事通APP等线上渠道，发起过户申请，与市供水、华润燃气签订用水用气电子合同。联系供水服务热线96600、燃气服务热线95777开通使用。
王先生2024/08/26 16:11:45
新房正在装修，打算装修成开放式厨房，是否影响开通燃气？
淮北市住房城乡建设局党组书记、局长孙露露2024/08/27 15:55:38
网友您好！根据国家强制标准《城镇燃气技术规范GB50494-2009》第8.2.2条规定：“居民住宅燃气具不应设置在卧室，燃气具应安装在自然通风良好，有给排气条件的厨房或非居住房间内”。国家住建部燃气标准化技术委员会在对上述条款的解释中明确表示：如果燃气具设置在与属于起居室的客厅在空间上连成一体的厨房内，则不符合上述条文的规定。所以，开放式厨房无法开通燃气，建议从安全和实用角度考虑，改成封闭式厨房。
起泡2024/08/27 15:19:03
我们物业不作为我怎么投诉？有投诉渠道吗
淮北市住房城乡建设局党组书记、局长孙露露2024/08/27 15:57:40
网友您好！关于物业服务问题，您可以拨打居住小区所在地投诉电话反映物业相关问题。淮北市房产管理服务中心：3053161，濉溪县：6896039，相山区：2339586，杜集区：3090330，烈山区：4691180。您也可以通过“相城物业”投诉建议平台二维码进行反映。
主持人2024/08/27 16:01:40
感谢网民朋友们的积极参与以及孙局长的精彩解答，由于时间关系今天的访谈到此结束。
淮北市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露2024/08/27 16:02:55
再次向广大网民朋友们对我市住房城乡建设工作的支持和关注表示感谢！下一步，我局将持续深化改革，积极探索创新，努力推动住房城乡建设领域营商环境不断优化，为全市高质量转型发展贡献力量！谢谢大家！