【文字解读】关于《淮北市住宅品质提升设计指引（2024版）》的政策解读

一、决策背景和依据

为深入贯彻落实市委市政府关于城市建设工作的要求，切实解决人民群众的住房质量痛点，进一步提升人民群众的居住品质，推动我市住宅建设高质量发展，结合实际情况，组织行业专家，深入调查研究，认真总结经验做法，对近几年人民群众关注度高的住宅问题进行了系统地分析、梳理，结合住宅设计规范》、《城市居住区规划设计标准》等现行主要设计规范提出建议，编制了《淮北市住宅品质提升设计指引（2024版）》。

二、制定意义和总体考虑

当前，随着城镇化推进和经济社会发展，人民群众的“住房观”正在从“有房住”向“住好房”转变，对绿色、健康、智慧的高品质住宅需求日益增长。目前，我市房地产形势严峻，面临住宅工程“交付即维权”，信访问题突出，如何促进我市房地产业高质量发展，正需要由速度、规模的衡量标准向“建设好房子”过渡，起草《指引》对高品质住宅建设提供了方向，从而推动“住有所居”向“住有宜居”迈进，充分保障人民群众的“参与权”“知情权”和“监督权”，不断实现人民对美好生活的向往。

三、研判和起草过程

市住建局对近几年人民群众关注度高、信访投诉焦点、难点堵点等问题进行系统地分析、梳理，依据现行主要设计规范和省厅相关文件精神，借鉴学习深圳、江苏、山东、江西、合肥、六安等地方经验，组织行业专家，深入调查研究，认真总结经验做法，编制了《指引》。

2024年2月23日、2024年4月2日先后组织召开房地产企业、行业协会、设计院等部门座谈会；

分别于2024年5月8日、2024年7月8日2次征求部门意见；

2024年7月18日，汪市长主持召开专题会议，进一步征求相关部门意见；

2024年7月25日在“淮北发布”新闻媒体上广泛征求社会各界意见和建议，并组织专家逐条研讨论证通过，充分吸纳各方意见修改完善后于2024年8月2日印发。

四、工作目标

本《指引》编制目的是有效地规范住宅建筑设计，提升住宅建设品质，满足人们安居乐业、健康舒适、环境宜人的居住要求。充分体现以人为本、健康舒适、绿色设计、环境宜居的人性化住宅建筑设计理念，引导我市住宅建设高质量发展，推动促进我市住宅品质提升，努力让更多群众住上好房子。

五、主要内容

《指引》主要包括对现有住宅在建筑部分、结构部分、地下车库部分、消防工程、水、电、暖、燃气及通讯工程、建筑节能与光伏工程、室外配套工程8个部分存在的问题、原因分析、提升建议等方面的内容。如在建筑部分中对小区外窗、入户门开启方向、空调器室外机安装位置等设置不合理问题进行分析提出建议。在地下车库部分对小区地下车库机动车与墙净距不足，消火栓占用停车位，影响停车位使用，且影响消火栓箱门开启和消火栓、灭火器取用，影响消防安全问题提出建议：一是机动车与墙、护栏及其他构筑物之间最小净距满足现行国家标准《车库建筑设计规范》JGJ 100 规定的尺寸，且在进行车库设计时充分考虑墙、柱装饰材料厚度。例如，小型车位布置于墙与柱、墙与相邻车位之间时，停车位宽度方向净尺寸不小于 2.7m。二是消火栓与停车位之间间距满足规范要求，并避免占用停车位空间。《指引》涵盖了住宅设计品质提升的主要方面，可作为我市范围内住宅设计、审查等相关工作的依据。

六、创新举措

从居住使用者的角度出发发现问题，分析梳理住宅品质提升关键点，提出具体设计要求和解决措施，提升住宅设计质量和功能性能。1.住宅层高不低于3米。层高的高低直接影响居住空间的舒适度，所以适当提高住宅层高是满足人民群众的合理需求。《指引》指出建议设计分体式空调的住宅标准层高不小于3.00m；设有户式中央空调和集中新风系统或地暖系统的住宅，层高不低于3.10m。鼓励有条件的项目适度加大空间高度，提高至3.30m及以上。

2.地下车库、车位提出要求。部分地下车库车位小，并行车辆不能同时开门，车库出口与转弯处狭小，车辆同时进出容易发生碰撞。应合理选用柱网尺寸，适当增加车位宽度，不小于2.5米，采用环氧树脂地坪面层、金刚砂或其他骨料的耐磨地坪面层。

3.室外配套绿色宜居。注重植物高低搭配、色彩搭配、四季搭配。适当种植观赏型乔木、果树和观色叶树种，不得种植带刺和异味植物，多选本土树种，布局芳香类驱蚊虫植物，合理设计草地，搭配种植乔、灌、草及花卉，形成层次多样性的植物群落。

4.建筑节能与光伏工程。为贯彻党中央、国务院碳达峰碳中和决策部署，鼓励住宅地产开发单位在城镇区域新建居住建筑时，促进安徽省太阳能热水系统与建筑一体化的推广应用，根据《太阳能热水系统与建筑一体化技术规程》（DB34/ 1801-2012），采用太阳能热水系统与建筑一体化技术，按照安全可靠、协调美观、经济适用原则配套建设太阳能热水系统与建筑一体化设施。

七、保障措施和下一步工作

组织宣贯实施，选择新建住宅小区进行试点，积极打造典型案例，在实施过程中不断对《指引》进行完善和细化，最终实现各类问题全覆盖，推动高品质住宅建设，满足居民改善性住房需求，增进民生福祉，推动全市人居环境品质向更高水平迈进。

八、政策咨询渠道

咨询科室：淮北市住房和城乡建设局

联系方式：0561-3898539