关于畅通政银企对接合作机制的通知

淮金办〔2022〕49号

市有关单位、有关金融机构:

为切实抓好国家、省稳住经济政策措施和我市贯彻落实，有效发挥金融助力我市重大规划、重大项目、重大战略等实施的支撑作用，经市政府同意，决定建立多层次、多类别政银企对接合作机制，现就有关事项通知如下。

一、建立金融机构参与重大规划编制、重要会议活动机制

邀请金融机构参加市政府有关会议、重大活动和重大规划制定、实施、评估，鼓励金融机构建言献策、提出意见建议，为淮北经济社会发展贡献金融力量。

（一）牵头单位：市发展改革委。

（二）成员名单（分管负责同志）

陈  健   市政府副秘书长

王安岩   市发展改革委二级调研员

李可玉   市地方金融监管局副局长

姜  涛   人行淮北市中心支行副行长

张振涛   淮北银保监分局副局长

（三）工作内容。

1. 邀请金融机构参加市政府全体会议、市政府常务会议，以及其他研究经济、金融工作的重要会议。

2. 邀请金融机构参加市政府及相关部门主办的重大活动，谋划相关政银企对接专题活动，提升活动实效。

3. 在我市总体规划、专项规划、产业规划等（涉密规划除外）研究、论证、制定、实施、评估等过程中，邀请金融机构深度参与，全面介绍规划出台背景、实施目标等，充分听取其意见建议。

（四）责任分工。市发展改革委负责统筹做好相关工作，根据规划编制及实施情况，会同有关单位做好邀请金融机构参加规划交流座谈、宣传解读等有关工作。市政府办公室根据市政府相关会议主题、重大活动性质、重点规划编制需要，提出金融机构参加建议，市地方金融监管局、人行淮北市中心支行、淮北银保监分局等单位负责沟通对接、联系落实，确保金融机构有效参加市政府有关会议、重大活动和重大规划制定、实施、评估，鼓励金融机构建言献策、提出意见建议。

二、建立行业主管部门与金融机构常态化对接机制

落实“管行业必须管投资，管投资必须管融资”要求，推动行业主管部门主动加强与金融机构合作对接，及时传递投融资需求等信息，鼓励金融机构加大对科技创新、联动创新区建设、长三角一体化发展、乡村振兴及“碳达峰碳中和”等国家重大战略实施的服务力度。

（一）牵头单位：市发展改革委、市地方金融监管局。

（二）成员名单（分管负责同志）

陈兆年   市发展改革委党组成员、市委军民融合发展委员会办公室专职副主任

李可玉   市地方金融监管局副局长

姜  涛   人行淮北市中心支行副行长

张振涛   淮北银保监分局副局长

李晓梅   市科技局三级调研员

张  锦   市经济和信息化局党组成员、总工程师

禹  雷   市生态环境局副局长

张进书   市住房城乡建设局副局长

王西川   市交通运输局副局长

陈若军   市农业农村局党组成员、市委农办专职副主任

谢  征   市水务局副局长

戴文丽   市商务局副局长

吴文阁   市文化旅游体育局三级调研员

王  蕾   市卫生健康委副主任

（三）工作内容。

1. 行业主管部门围绕本系统投资和融资需求，与金融机构建立定期会商沟通机制，及时通报本行业主导产业发展方向、重点企业培育及发展情况、重点项目融资需求等情况，推动除涉密信息外的有关项目信息向金融机构开放，确保金融机构从项目立项开始掌握相关信息，调动其加快创新产品开发、优化服务方式积极性，不断加大行业发展资金支持。

2. 鼓励金融机构主动加强与项目单位对接联系，从项目资金需求响应、有效融资额度评估、授信及放款审核等不同阶段创新服务模式、提高对接效率，最大化满足重点项目融资需求。

3. 行业主管部门结合行业特点，制定引导金融资源配置的贴息贴费等激励政策，加大对金融机构的宣传推介力度，并定期评估金融政策执行效果。

（四）责任分工。采取“线上+线下”方式推进，“线上”主要依托市重点项目信息管理系统和市综合金融服务平台，由市发展改革委协调行业主管部门利用平台及时发布投融资需求，推动项目信息与金融机构开放共享，市地方金融监管局、人行淮北市中心支行、淮北银保监分局负责引导金融机构与平台互联互通，及时响应、跟进项目融资需求;“线下”采取召开座谈会、举办专项对接会等形式，听取各方意见建议、推介金融政策、推动融资撮合，各行业主管部门提供本行业企业“白名单”。

三、建立招商引资金融协同服务机制

发挥金融机构在“双招双引”工作中重要作用，引导金融机构参与项目评审、对接磋商、项目落地等全流程工作，利用其行业资源优势，为项目提供综合金融配套服务，保障重点项目实施资金需求。

（一）牵头单位：市地方金融监管局、市投资促进中心。

（二）成员名单（分管负责同志）

李可玉   市地方金融监管局副局长

王  杨   市投资促进中心副主任

单增华   市发展改革委副主任

袁  松   市财政局（国资委）党组成员、政府非税办（综合科）主任（科长）

姜  涛   人行淮北市中心支行副行长

张振涛   淮北银保监分局副局长

（三）工作内容。

1. 鼓励金融机构派员参与“双招双引”工作专班工作，组建“金融服务团”，引导其发挥客户资源优势，积极参与项目谋划、招商引资等工作，为项目实施提供金融服务安排，可依法依规将议定的金融配套服务内容嵌入项目招引合同条款中。

2. 建立健全市级股权投资基金母基金跟踪对接机制，合理确定基金返投要求，切实发挥政府投资基金体系在招商引资中的协同作用。

（四）责任分工。市地方金融监管局负责机制日常运转，市投资促进中心牵头推进完善金融机构服务“双招双引”工作评价及激励机制，根据“双招双引”工作需要收集有关综合金融服务方面的需求，并整理“双招双引”企业名单推送给各金融机构。市地方金融监管局、人行淮北市中心支行、淮北银保监分局等单位负责具体联络、推动对接。

四、建立政银企数据开放共享机制

强化金融科技应用，建好用好市综合金融服务平台，持续完善信息种类维度、明确信息共享清单、加强信用信息整合，推动建立健全涉企数据信息与金融机构共享机制，在确保安全可控前提下，畅通融资信用信息循环，助力中小微企业发展。

（一）牵头单位：市地方金融监管局、市数据资源局。

（二）成员名单（分管负责同志）

李可玉   市地方金融监管局副局长

张  萌   市数据资源局副局长

乔国良   人行淮北市中心支行副行长

张振涛   淮北银保监分局副局长

（三）工作内容。

1. 实施数字赋能普惠金融专项行动，不断完善市综合金融服务平台功能，加大涉企数据归集力度，提升平台运用效率。按照市场化、法治化原则，依法依规推进政务数据、企业信用数据等涉企数据向金融机构开放，破除“信息壁垒”。提升金融机构服务效率，推动金融机构数据回流反哺，丰富平台基础数据。

2. 建立健全金融业统计数据每月监测预测机制、分析研判和通报机制，自动化、系统化完善数据统计监测预警体系。

（四）责任分工。市地方金融监管局负责市综合金融服务平台建设和功能完善，市数据资源局负责加快涉企政务数据向市综合金融服务平台归集共享，推动金融机构数据回流。人行淮北市中心支行负责数据的监测预测和分析研判，淮北银保监分局完善普惠小微统计共享机制，按月监测普惠小微统计指标、按季开展通报，及时共享有关数据。

五、建立金融创新和产业创新协同机制

将金融创新作为产业模式创新的重要组成部分，鼓励金融机构成为工业互联网平台生态服务商，深度参与产业数字化转型和企业数字化改造，实现产业模式创新和金融创新互促互进。

（一）牵头单位：市经济和信息化局、市地方金融监管局。

（二）成员名单（分管负责同志）

张  锦   市经济和信息化局党组成员、总工程师

李可玉   市地方金融监管局副局长

姜  涛   人行淮北市中心支行副行长

张振涛   淮北银保监分局副局长

（三）工作内容。

1. 围绕不同产业创新发展的金融需求，在政策制定、实施、评估过程中，加强与金融机构及重点企业联动与创新协同，推动金融机构更为精准提供产品与服务，加大对全市产业创新的支持力度。

2. 鼓励金融机构积极融入工业互联网平台生态服务链，依托人工智能、区块链、大数据等工具开展金融创新，深度参与产业数字化转型和企业数字化改造，探索构建金融机构（1）独立建设供应链服务平台对多家企业（N）提供金融服务，多家金融机构（N）依托工业互联网平台核心企业（1）对上下游企业提供金融服务，以及多家金融机构（N）和多个企业（N）通过第三方平台实现融资服务对接的“1+N”“N+1”“N+N”金融创新服务模式。

（四）责任分工。市经济和信息化局负责机制日常运转。市地方金融监管局、人行淮北市中心支行、淮北银保监分局负责组织金融机构及相关协会参与机制运行工作。

六、强化跟踪落实

各项机制牵头单位要建立政银企对接合作工作台账，制定任务清单，细化工作举措，明确责任主体，形成清单化、闭环式工作落实机制。建立健全相应工作机制，加强对县（区）的指导及与市有关单位的衔接，形成市县协调联动的工作格局。市地方金融监管局牵头建立通报机制，定期对各项机制运行情况进行总结，对工作实绩突出的金融机构，给予金融机构服务地方实体经济发展评价加分等正向激励。机制相关单位成员如有变动，按工作分工自行调整。

 淮北市地方金融监督管理局  

2022年9月1日