淮北市公共资源交易中心2024年度工作总结和2025年工作安排
今年以来,中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕2024年重点工作,以改革创新为动力,以信息化建设为基础,以优化营商环境为关键,不断优化服务载体、创新服务举措、规范交易行为,全面推进“统一规范、竞争有序、公开透明、服务高效”的公共资源交易市场体系建设。
一、2024年交易完成情况
全年市本级共完成交易项目828个,成交金额累计163.94亿元,节约金额16.07亿元,增值金额4.24亿元。完成工程建设交易项目175个,成交金额111.44亿元;政府采购项目445个,成交金额7.46亿元;其他交易项目26个,成交金额1.93亿元;产权交易项目160个,成交金额26.39亿元。12月份当月完成项目57个,成交金额12.93亿元,节约金额1.25亿元,增值金额57.58万元。
二、2024年重点工作完成情况
(一)推进交易服务提质增效。招标文件“预公示”。2024年2月,发布《关于开通工程建设项目招标文件标前公示栏目的通知》,鼓励就招标文件(含各类附件)全景式征求潜在投标人、社会公众和行业意见。预公示期间,社会公众或潜在投标人均可对公示内容是否存在违反法律法规规定的情形提出意见,不仅提升交易透明度,而且帮助潜在投标人更好地了解项目要求,及时收集信息反馈,随时做出优化调整,减少因理解偏差导致的废标情况,有效提高招标效率。今年以来,所有综合打分项目全部进行预公示(共118个工程建设项目),均未出现废标情况。在招投标项目提质增效的同时,更提升了政府的诚信度和公信力。开辟“绿色”通道。严格比对工程建设负面清单,全面压缩进场时限,主动靠前服务。开通“重特大新民”(新工艺、新技术、民生工程)+专项债建设工程项目交易“绿色通道”,实行“容缺受理”,尽量做到项目能上则上、能早则早、能快则快,千方百计提速交易时间,确保进场项目“零等待”,在合法合规前提下,做到项目进场“无门槛”、交易服务“无距离”、交易环节“无障碍”、交易过程“无拖延”。
(二)推进交易平台转型升级。推进交易信息最多“录一次”。按照业务事项最小颗粒度,梳理共享项目全过程产生的数据,通过数据共享直接获取信息、固化重复填报信息、数据复用等方式,减少市场主体填报信息21项,有效提升交易全流程数据质量。推动平台数据“共享化”,有效打破“信息孤岛”。依托公共资源交易服务平台,与信用中国、中国政府采购网、国家四库一平台、省政府采购网、省投资项目在线审批平台、省公共资源交易监管平台、省市场主体库、省评标评审专家库、市工程项目在线审批平台等近20个平台互联互通,实现跨行业跨区域跨平台数据共享,为交易市场高效安全运行提供保障,降低交易成本、提高交易效率。
(三)推进营商环境再优化。持续推进全流程电子化。持续加强平台建设,进一步推进全流程电子化,在建设工程及政府采购项目全流程电子化率达到100%基础上,升级产权交易系统,开发农村产权交易系统,所有进场交易类型项目全流程线上办理,真正实现让“数据多跑腿、群众少跑路”,全面降低市场主体交易成本,有效提高公共资源交易效率。多举措减轻企业负担。发布《关于鼓励对部分政府投资工程免收投标保证金的通知》,鼓励政府投资工程项目免收投标保证金,帮助市场主体公共资源交易活动“轻装上阵”。截至11月底已有13家招标单位积极响应,积极为300家投标单位共减免投标保证金1832万元。丰富保证金缴纳方式,全面推行电子保函替代现金缴纳保证金,1-11月,保函替代率超70%,极大减轻企业资金占用成本,助力企业轻松参与我市公共资源交易项目。
三、2025工作安排
(一)进一步拓展交易范围。积极探索将公共资源交易平台覆盖范围逐步扩大到适合以市场化方式配置的自然资源、资产股权、环境权等各类公共资源。加大“应进必进”推进力度,进一步明确“应进必进”的目录范围和标准,制定各类公共资源交易纳入统一平台体系的标准和方式,加快实现平台交易全覆盖。
(二)加速推进数字化转型。建立全电子、全流程、全覆盖线上交易系统,充分发挥数字化优势,深度融合移动互联网、云计算、大数据、区块链、人工智能等先进技术,进一步推动公共资源电子交易系统向数字化、智慧化升级,提升交易便捷程度,提高核心交易环节智慧化水平,促进交易平台由电子化向数字化转型,阳光交易向智慧交易转型,打造新一代“智慧交易”新业态新模式。
(三)进一步优化营商环境。紧盯市场期盼,认真落实营商环境、省市重点工作任务及第三方评价指标,扎实完成交易平台承担的各项工作任务,打造优质、高效的公共资源交易电子平台。