【文字解读】《淮北市市属企业主业管理办法（试行）》

一、决策背景和依据

为贯彻落实国企改革深化提升行动精神，加快推进我市国有资本布局优化和结构调整，进一步推动国有企业聚焦主责主业，巩固我市国有企业改革三年行动成效，根据《安徽省省属企业主业管理办法》，结合我市实际，制定《淮北市市属企业主业管理办法（试行）》。

二、制定意义和总体考虑

通过明确主业原则、主业标准和主业审定程序，强化监督管理和责任追究，推动市属企业认真履行主业管理职责，围绕主业开展投资活动，不断提升主业集中度、发展质量和核心竞争力，实现国有企业高质量发展。

三、研判和起草过程

根据《淮北市国有企业改革深化提升行动实施方案2023—2025年）》文件精神，市国资委参照《安徽省省属企业主业管理办法》，结合国资国企工作，于2024年6月起草《淮北市市属企业主业管理办法（试行）（征求意见稿）》。2024年6月27日，书面征求市建投集团、市交控集团等6家市属企业意见，均反馈无意见。 2024年7月12日 经市国资委主任办公会审议通过，于2024年7月16日印发实施。（文件内容不涉及社会公众利益，故未面向社会征集意见，不需要司法部门进行合法性审查，不需要市政府常务会议审定）

四、工作目标

建立完善以管资本为主的国有资产监管体制，推动市属企业进一步聚焦主业主责，推进国有经济布局优化和结构调整，提升国有经济竞争力、影响力、抗风险能力。

五、主要任务

市属企业依据功能定位和发展战略规划，紧密结合内外部环境和发展实际，在研究论证、综合考虑的基础上，认真撰写主业申请报告（审议稿）、拟定主业目录并报送市国资委，围绕主业开展投资活动，严控非主业投资，清理退出不符合战略导向且不具备盈利能力的业务。

市国资委收集市属企业申请审核主业的正式报告及材料，召开市属企业主业申报研讨会，与市属企业充分会商沟通，认真审核市属企业主业目录，报市政府专题会议审定并及时公布。根据依法监管、分类监管要求，对市属企业主业发展情况实施全过程监管和动态调整。

六、创新举措

市国资委根据国资监管机构职能定位，建立健全主业管理体系，由企业改革办公室负责市属企业主业目录初审，经委主任办公会审核后报市政府专题会议审定，及时公布主业，推动市属企业正确履行主业管理职责，加强对主业发展情况的监管。市属企业紧密结合实际，全面掌握主业发展现状、发展目标和任务举措等，及时准备材料报市国资委沟通预审，规范申报主业，按照主责主业开展经营管理活动，及时报送主业管理情况。

七、保障措施和下一步工作打算

市国资委将指导市属企业建立健全内部主业管理制度，严格按照“形成主业审核报告、提交预审、正式报审、审定公布”程序开展工作，要求市属企业认真撰写主业申请报告（审议稿）、准备报送材料，积极开展主业预审，及时报市政府专题会审定并公布。市属企业严格按照公布的功能定位和主业，扎实推进企业内部资源整合，优化资源配置，严控非主业投资，增强企业核心竞争力。

解读单位：市国资委

解读人：赵凯丽

联系方式：0561-3053500