【发布会实录】2026年淮北市防汛抗旱工作情况新闻发布会

新闻发布会议程

一、活动主题：总结通报今年我市防汛抗旱工作情况

二、承办单位：淮北市应急管理局

三、新闻发布会时间：2026年9月15日上午9：00

四、活动地点：市应急管理局二楼视频会议室

五、主持人： 张楠楠 市应急局宣传教育科

六、参加人员：周军 市应急管理局党委委员、副局长

              王涛 市应急管理局自然灾害和火灾防治管理科科长

七、发布会流程：

（一）通报今年我市防汛抗旱工作情况

（二）答记者问

（一）通报今年我市防汛抗旱工作情况

张楠楠：各位记者朋友们，大家上午好。欢迎来到市应急管理局新闻发布会现场。今天发布会的主要内容是总结通报今年我市防汛抗旱工作。下面有请市应急管理局自然灾害和火灾防治管理科科长王涛通报今年我市防汛抗旱工作开展情况。

王涛：非常高兴参加今天的新闻发布会。感谢前来参加的媒体记者朋友们。下面我简单介绍一下今年以来我市防汛抗旱工作情况。

汛期以来，我们认真贯彻落实国家、省、市防汛抗旱各项工作部署，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的防汛目标，系统推进防汛各项工作，确保了全市安全平稳度汛。工作主要在防范和应对两个方面。

事前防范方面，立足防早防实，抓好防汛备汛工作，牢牢把握防汛工作主动权。

一是压紧压实防汛责任。对照省“1311”防汛救灾应急指挥体系，健全我市相应的指挥体系，配套出台十项工作机制和应急状态下全流程工作方案，推动县、镇两级同步建立对应的指挥架构。推动落实防汛抗旱行政首长负责制，确定市、县、镇、村四级防汛包保负责人979人，明确14条主要行洪河道、19座大中型节制闸、4座水库的行政、技术、巡查“三个责任人”。督促镇（街道）围绕“五个关键环节”“四个一律”要求，修订人员转移避险方案，绘制风险隐患“一张图”，建立特殊群体“一户一策”包保制度。督促住建、农业农村、城管、自然资源等部门制定防汛专项方案，构建分级负责、层层落实的责任体系。

二是建强防汛抢险队伍。构建市、县、镇、村四级防汛抢险力量体系，组建市、县级防汛应急队伍23支，镇（街道）应急救援队伍33支。各行业同步配齐专业力量：城管系统组建180人城管应急队伍；交通运输部门组建96人抢险救援队；公安部门安排汛期值班备勤力量370人；住建部门组建260人防汛队伍。此外，我们深化与淮北军分区、武警、消防救援队伍、社会救援力量协作机制，确保险情发生时就近响应、快速处置。

三是备足备齐应急物资。建成“市-县-镇-村”四级应急物资储备体系，全市32个镇（街道）全部设立应急物资库，443个村（社区）全部设立应急物资储备点，登记在册防汛物资总价值约3000万元。与大型商超、工矿企业签订物资代储协议，储备20万方砂石料、4万方块石以及粮油、日用品等物资，构建“平急两用”保障模式。同时，优化物资前置布局，在重点堤防、险工险段、易涝点、地质灾害孕灾点预置关键物资。

四是强化督导检查问效。坚持问题导向，采取“四不两直”方式开展防汛督导检查。汛前，市防办组织市水务局、市住建局、市农业农村局联合开展防汛督查。7月初，市督查考核办联合市防办开展“5·25”强降雨复盘整改专项督查，累计派出检查组20个、78人次，对督查发现的问题，建立整改台账，实行闭环管理，对重大隐患实行“一事一单”挂牌督办，倒逼各项汛前工作落地见效。

事中应对方面，坚持科学高效，做好汛期应对处置，最大限度降低洪涝灾害损失。

一是加密监测会商预警。健全会商研判机制，坚持预警“应发尽发、早发快发”，高等级预警同步开展分级叫应。水务部门依托基层防汛预警平台，对主要行洪河道水位实时监测；气象部门依托气象观测站、气象雷达，实现镇（街道）气象监测全覆盖。住建部门在重点区域配备了视频监控设备、积水监测设备，实现重点区域防汛监测全域覆盖。网信、公安部门落实7×24小时全网舆情巡查，及时处置涉汛舆情。

二是及时启动应急响应。严格执行防汛应急预案，根据雨情水情险情情况，科学研判、适时启动相应等级的应急响应。响应启动后，各级防指立即进入应急状态，统一指挥调度各方力量，各成员单位按职责分工迅速开展巡堤查险、风险管控、群众转移、排涝抢险、物资调运等工作。今年，受台风“巴威”和“白海豚”影响，我市共计启动了两次防汛防台风四级应急响应。

三是前置应急队伍装备。坚持“关口前移、主动防御”，在强降雨来临前，督促相关部门在55处易涝点、15处地质灾害孕灾点、河道险段、水库闸站等重点风险区域前置布防救援力量和物资装备。在城市下穿桥、低洼小区、在建工地等关键点位落实专人盯守，预置抽排设备、沙袋、救生器材等物资。

四是严格应急值班值守。执行24小时专人值班和领导带班制度，压实各级各相关单位的值班值守职责。进一步规范雨情、水情、险情、灾情报送流程，明确报送时限和标准，杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报。极端天气期间实行多部门联合集中值守。

总的来看，在市委、市政府坚强领导下，在全市上下通力协作下，我市圆满完成防汛各项任务，实现了安全度汛目标。但我们也要清醒认识到，防汛工作仍存在基础设施不完善、专业力量欠缺、部门协同不是很顺畅等问题。下一步，我们将针对这些问题，加大工作力度，完善工作机制，进一步提升防灾减灾救灾能力。

答记者问：

1.我市汛期即将结束，请问周局长今年以来我市的气象情况与往年相比有什么特点？

周军：根据气象部门数据，今年1-8月，我市平均气温17.7℃，较常年同期（16.8℃）偏高0.9℃，总降水量594.8毫米，较常年同期（683.8毫米）偏少89毫米。5-8月的汛期，总降水量483.8毫米，较常年同期（576毫米）偏少92.2毫米。汛期共出现1场暴雨，出现在5月25-26日。

5月份月降水量208.0毫米，较常年同期（71.4毫米）异常偏多136.6毫米，25-26日淮北国家观测站小时最大雨强58.4毫米，破本站 5 月历史极值。平均气温22.3℃，较常年同期（21.6℃）偏高0.7℃。月内无高温（≥35℃）日数。

6月份降水量42.9毫米，较常年同期（110.6毫米）显著偏少67.7毫米，平均气温25.6℃，较常年同期（26.0℃）偏低0.4℃，为2018年以来最低。月内高温（≥35℃）日数3天。

7月份月降水量125.0毫米，较常年同期（220.3毫米）偏少95.3毫米，平均气温28.6℃，较常年同期（27.9℃）偏高0.7℃。月内高温（≥35℃）日数7天，月内高温（≥37℃）日数2天。

8月份月降水量107.9毫米，较常年同期（173.7毫米）偏少65.8毫米，平均气温28.3℃，较常年同期（26.9℃）偏高1.4℃。月内高温（≥35℃）日数5天，月内高温（≥37℃）日数2天。

2.请问王科长我市在防汛隐患排查整治方面取得了哪些成效？

王涛：我市聚焦重点领域开展拉网式隐患排查，实行“清单化管理、销号式整改”，形成“排查-整改-销号-复查”全周期管控链条。全市排查梳理城市易涝积水点55处、地质灾害孕灾点15处，动态更新易涝点分布图，分发至各相关单位，实行“挂图作战”。城市排涝方面，排查整治28条城市道路雨水管网，对6000余座检查井、1万余座雨水口提前进行清淤，对22座下穿立交桥泵站、79台水泵、20台应急发电机组及强排设备进行全面检修，完成跃进路等5处易涝点、7处零星积水点整治，对“5·25”期间淹水的5个小区、前期排查的15个小区防汛隐患逐一核查销号，全市141个配建地下车库的小区全部完成防倒灌设施设置。水利工程方面，对侯王闸、淮纺闸等6座闸站进行维护保养，拆除东关闸废弃闸板、浍河围堰。

3.请问今年我市在提升基层应急抢险救援能力方面开展了哪些工作？

周军：我市聚焦基层能力短板，分层分类开展实战化培训演练。全年计划开展三期基层应急救援队伍轮训，采用“理论精讲+装备实操+水域拉练+体能淬炼”模式，目前已开展了两期。第一期在3月底，培训近100人，第二期在7月初，培训基层队员126人。坚持实战化导向开展应急演练，先后举办了“5·12”防灾减灾救灾演练、防汛救灾演练、华家湖水库防汛抢险演练、城区防汛综合演练等多场应急演练，以村（社区）为单位开展最小应急单元演练90余场。

4.请问王科长，汛期结束后，我市防汛抗旱工作方面下一步还需要开展哪些重点工作？

王涛：好的，我来介绍一下下一步我市防汛抗旱工作重点。

一是进一步压实工作责任。健全“1311”防汛救灾应急指挥体系，严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，明确职责分工，规范程序，严肃纪律。总结近年来防汛抗旱工作经验，不断发挥应急管理的综合协调能力和各部门的专业优势，衔接好“防”和“救”的责任链条，形成整体合力。

二是进一步强化会商研判能力。突出抓好雨情、水情、汛情、旱情、工情的监测预报预警工作，推进应急响应、重大险情应对、城市内涝处置等协同指挥，全面提升防汛指挥调度处置能力。

三是进一笔盯紧隐患排查整改。抓细抓实隐患排查和问题整改，针对重大风险隐患，实行“一事一单”督办整改。按照“谁检查、谁负责”的原则，组织力量对防洪排涝设施、在建涉水项目、低洼易积水片区、地下空间、危房险树、地质灾害及防汛物资设备、指挥信息系统等进行全面细致检查，落实问题整改销号，加快补齐防汛排涝短板。

四是进一步做好防洪工程修复治理。针对城市防洪薄弱环节，督促相关部门进行针对性查漏补缺，深入推进城市内涝治理工程和城市排水管网提升改造工程，逐步提升我市城市防洪能力。

以上，就是我市下一步防汛抗旱工作重点，谢谢大家！

张楠楠：今天的发布会到此结束。谢谢大家！