【发布会实录】淮北市贯彻落实《行政执法监督条例》规范执法行为新闻发布会

发布时间：2026年6月10日上午9:00

发布地点：市司法局7楼会议室

发布单位：淮北市司法局

发 布 人：市司法局党组成员、副局长  吴文杰

主 持 人：市司法局行政执法协调监督科科长  刘长彪

主持人：尊敬的各位来宾、各位新闻媒体界的朋友：

大家上午好！欢迎各位百忙之中出席淮北市贯彻落实《行政执法监督条例》（以下简称《条例》）规范执法行为新闻发布会。感谢大家一直以来对淮北市行政执法协调监督工作的关心和支持。今天我们在此召开新闻发布会，主要目的是向各位介绍我市贯彻落实《条例》，规范执法行为、护航法治建设的情况，并一一回答大家关心、关注的一些问题。

下面，有请淮北市司法局党组成员、副局长吴文杰同志首先为我们介绍贯彻落实《条例》对实际工作的指导意义。

吴文杰：各位新闻媒体朋友，大家上午好！非常高兴与大家共同交流。

行政执法直接关系法治政府建设成效、营商环境优化和人民群众切身利益，健全行政执法监督机制，是规范行政权力运行、推进依法行政的重要举措。为落实全面依法治国工作部署，补齐制度短板、整治执法乱象、压实监督责任，国务院颁布《行政执法监督条例》，自2026年2月1日起正式施行。该条例搭建起统一规范、刚性有力的监督制度体系，能够有效堵塞监管漏洞、防范执法风险，对进一步规范全市执法行为、提升执法公信力、助力法治政府高质量建设具有重要保障作用。

近年来，我市持续深化行政执法规范化建设，执法质效稳步提升。但也要清醒看到，基层执法仍存在流程不够严谨、监督体系不够健全、刚性约束不足等短板。《条例》的颁布实施，为健全全流程执法监督体系、纠治不规范执法问题、压实各方监管责任指明了方向、提供了根本遵循，将有力推动行政执法工作朝着更加严格、规范、公正、文明的目标扎实迈进。

主持人：感谢吴局的介绍。接下来，有请各位记者朋友踊跃提问，提问时请您报一下所代表的新闻机构。

记者：主持人好，吴局长您好！我是中安在线记者。想了解一下，我市完善执法监督体系、规范行政执法行为，助力法治建设的举措有哪些？

吴文杰：感谢您的提问。下面，我就我市贯彻落实《条例》、以执法监督规范执法行为、赋能法治建设相关工作作简要介绍。

一是高位统筹部署，夯实制度保障。我市将《条例》贯彻实施纳入法治淮北、法治政府建设重点，构建多方协同的监督工作格局。细化权责清单，推动监督工作常态化、制度化；严格落实行政执法“三项制度”，完善评议考核、投诉举报等配套机制。同时分层分类开展学习宣传，市政府第48次常务会议专题组织学习《条例》，将《条例》列为领导干部和执法人员培训必修课，同时加大社会面普法力度，凝聚共治监督合力。

二是紧盯关键环节，规范执法行为。严格执法主体与人员资质管理，落实持证上岗制度。开展年度执法资格考试、执法证件年审工作，人员队伍能力持续提升。2025年，我市行政执法资格认证考试511人报名、481人通过，69家单位通过率100%。年审执法证5151本、合格4936本，收回注销215本；年审执法监督证59本、合格48本，收回注销11本。2026年执法资格考试将于7月18日举行。全面推行“扫码入企”，从源头减少多头、重复检查，切实为企业减负。深入开展执法乱象专项整治，排查整改各类违规执法问题，形成整改闭环。市司法局联合市营商办实地走访14家企业及2家市直部门，会同市工商联邀请10家民营企业召开座谈会，了解企业对执法工作的意见建议。常态化开展执法案卷评查，细化行政处罚裁量基准，有效杜绝同案异罚，统一执法尺度。

三是创新监督模式，织密全域监督网络。强化层级监督，对执法部门履职情况开展常态化检查，及时纠治不作为、慢作为、乱作为等问题。做实重点监督，聚焦营商环境、民生领域执法、安全生产、生态环保等重点领域，整治执法乱象，规范涉企行为，落实轻微违法依法不予处罚及柔性执法要求，助力优化法治化营商环境。深化智慧监督，依托全省行政检查管理系统，对涉企检查及执法流程进行动态监测、智能预警，实现线上线下融合的实时监督，不断提升监督的精准度和时效性。

记者：我是安徽经济报记者。想请问您，我市在规范行政执法工作方面取得了哪些具体成效？

吴文杰：好的，下面我简要介绍一下。正如大家所关注的，近年来，我市行政执法行为持续规范，执法公信力显著提升。具体来看主要有三个方面：一是执法规范化水平全面提升。执法程序更加严谨，执法文书更加标准，随意执法、程序违法等问题大幅减少，行政执法公示制度、重大执法决定法制审核、执法全过程记录全面落地。二是重点领域执法监管精准有力。聚焦民生保障、营商环境等领域，柔性执法、审慎监管理念深入人心，涉企执法更加规范，群众、企业对行政执法满意度持续提升。三是执法监督效能充分释放。监督机制更加健全，问题整改闭环落实，执法风险有效防范，以监督倒逼执法提质。

记者：我是安徽法治报记者。请问下一步，我市还将推出哪些举措，持续深化执法监督、提升执法水平？

吴文杰：好的，感谢您的提问。下一步，我市将持续推动《条例》落地走深走实，一方面常态化规范涉企行政执法工作，紧盯违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题强化督查，动态优化免罚清单、扩大柔性执法覆盖范围；另一方面持续深化《条例》学习宣传与业务培训，建强执法队伍，完善案卷评查、专项督查、复议纠错等长效监督机制，同时畅通社会监督渠道，以全链条精准监督推动执法行为规范文明。

记者：我是淮北市传媒中心的记者。营商环境是城市发展的核心竞争力，规范的涉企执法是优化营商环境的关键。想请问，我市依托行政执法监督工作，在护航企业发展、优化法治化营商环境方面，具体有哪些务实举措？

吴文杰：非常感谢这位记者朋友提出这一关键性问题。我市始终坚持以精准执法监督服务营商环境优化，具体落实了三方面关键举措：一是常态化开展涉企执法监督工作，严格落实入企检查备案、“综合查一次”制度，统筹多部门联合检查，全面推行“扫码入企”工作，严控上门检查频次，从根源整治多头检查、重复上门扰企的问题。二是全面落实落细轻微违法免罚、首违不罚清单，在市场监管、生态环境、城市管理等领域推行柔性执法，对无主观过错、主动整改的经营主体依法不予处罚，降低企业合规成本。三是坚持监督与服务并重、规范与赋能结合，依托行政处罚决定“三书同达”、涉企执法案件经济影响评估、送法入企、法治体检等工作机制，主动靠前服务市场主体合规经营、良性发展。畅通企业投诉反馈渠道，及时回应执法诉求，精准整改涉企执法问题，切实保障企业合法经营权益。

主持人：各位媒体朋友，行政执法监督是法治建设的重要保障。淮北市将持续深耕行政执法监督主业，严格落实《条例》各项要求，以监督促规范、以规范保公正、以公正护民生，为淮北高质量发展提供更加坚实的法治保障。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！