【发布会实录】2026年淮北市“安全生产月”活动新闻发布会

新闻发布会议程

一、时间：2026年6月1日上午9：00

二、地点：市应急管理局二楼会议室

三、发布人：市应急管理局局长韩进波

四、主持人：市应急管理局副局长汪惠芳

五、参会人员：市交通运输局副局长     朱东升

住房和城乡建设局副局长 吕鹏宇

市文化旅游体育局副局长 徐昕

市消防救援局副局长     吕本谦

六、邀请媒体：安徽日报、中安在线、安徽经济报、安徽法治报、淮北市传媒中心

七、会议议程：

（一）市安委会专职副主任、市应急管理局局长韩进波介绍我市“安全生产月”活动方案有关情况；

（二）有关部门负责同志答记者问。

各位媒体朋友们，上午好。欢迎出席市应急管理局新闻发布会。今天的发布会主要内容是介绍我市“安全生产月”活动安排并回答媒体记者提问，出席发布会的领导有市安委会专职副主任、市应急管理局局长韩进波，市交通运输局副局长朱东升，市住房和城乡建设局副局长吕鹏宇，市文化旅游体育局副局长徐昕，市消防救援局副局长吕本谦。

接下来有请韩进波局长介绍我市“安全生产月”活动安排。

    韩进波：各位媒体记者们，大家好！今年6月是第25个全国“安全生产月”，主题为：“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”，今年我市“安全生产月”活动主要有以下几项内容：

一是深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神

各县区、开发园区、各有关部门和企事业单位要结合树立和践行正确政绩观学习教育，将学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神作为首要政治任务，纳入党委常委会会议、党委（党组）会议“第一议题”，持续深入系统学习，全面领会其重大意义、丰富内涵、科学体系和实践要求，将学习成果转化为科学谋划安全生产工作的创新思路、解决短板问题的务实举措、防范遏制重特大事故的实战能力，切实用以指导实践、推动工作，奋力开创新形势下应急管理事业新局面。要以治本攻坚三年行动圆满收官为契机，锚定“隐患清零、本质提升”目标，推动工作落地见效，聚焦攻坚重点任务，全面落实“八大行动”，不断提升安全发展水平，更好保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二是全面排查整治风险隐患

各级各部门要深刻吸取近年来发生的各类事故教训，特别是近期山西沁源煤矿爆炸事故、湖南浏阳烟花爆竹爆炸事故等典型事故教训，聚焦煤矿、非煤矿山、危险化学品、工贸、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域，紧盯重大危险源、人员密集场所等关键部位和高风险作业环节，开展拉网式、起底式风险隐患排查整治。

要全面拓展双重预防机制覆盖范围，重点向小微工贸企业推广，同时推动机制向建筑施工、道路运输等重点行业拓展延伸。深化地域性双重预防机制建设，全面辨识工业生产、自然灾害、农业作业、公共安全等领域风险，并实施分级管控，常态化推进隐患排查治理工作。将生产安全事故隐患识别标准、内部奖励制度纳入企业员工三级安全教育内容，鼓励从业人员主动排查身边隐患。

三是精心组织“安全宣传咨询日”等一系列活动。各单位要立足地域特色、行业特点、工作实际，围绕此次安全生产月活动主题，以充实丰富的内容、创新多元的形式，认真组织开展“安全宣传咨询日”活动。同时鼓励各类安全科普宣教和体验基地免费向社会开放，强化体验式教育效果。

大力推广“案例教育法”，广泛搜集各行业典型事故案例及调查报告，通过深刻剖析事故成因、通报人员处理结果，以真实警示强化“关键少数”安全责任意识，倒逼企业主动落实安全生产主体责任。在全行业推广“岗位双讲”活动，组织企业重点岗位人员讲述身边风险及应急措施，帮助员工进一步明晰自身安全责任，从源头上减少“三违”行为，降低事故发生风险。

本月还将组织开展淮北市应急科普知识竞赛等活动，以赛促学，提高社会公众隐患辨识能力和突发事件防范应对水平。

四是持续推进安全宣传“五进”工作。

开展安全宣传进企业，督促指导企业主要负责人学习掌握重大事故隐患判定标准，带头讲安全课，开展“安全生产大家谈”、“以案普法”等活动，提升员工安全素养。开展安全宣传进农村，发动乡村干部、网格员、信息员等向居民普及有限空间、烟花爆竹燃放、农机安全、用电用气、防溺水等知识。开展安全宣传进社区，发挥网格员、物业人员、志愿者作用，建设社区安全宣教体验角，组织邻里互助式应急培训。开展安全宣传进学校，加强校园安全教育，通过“小手拉大手”等活动，全面普及安全知识，提升师生应急避险能力。开展安全宣传进家庭，结合“敲门行动”发放家庭应急手册，指导排查燃气、消防、电动车充电等隐患，倡导储备家庭应急物资。推动安全宣传直达基层末梢，充分发挥基层干部、网格员、灾害信息员、物业人员、志愿者的作用，实现传统“宣教式”向“互动式”升级。普及有限空间、农机安全、用电用气、防溺水等知识，利用乡村广播、赶集日等阵地精准推送安全常识。

以上就是我市“安全生产月”主要活动内容。

感谢韩进波局长的介绍。下面开始媒体提问环节，由相关部门领导回答媒体朋友们提问。

（问题1:六月以后文化旅游行业进入旺季，随着文旅行业人流逐步回升，想请问近期文旅行业安全隐患排查整治重点是什么，后续将如何筑牢文旅安全防线？）

有请市文化旅游体育局徐昕副局长回答。

答：感谢记者朋友的提问。结合安全生产月活动部署和汛期安全防控要求，近期我们将聚焦全市文旅行业关键风险点，紧盯A级景区、星级饭店、公共文化场馆、网吧、KTV等文旅场所，围绕消防安全、汛期地质灾害、特种设备、用电用气、人员疏散通道等关键环节开展全覆盖检查。重点排查景区临水区域、山路地段、低洼地段防汛隐患及高空、游乐项目等设施设备安全隐患，同时规范旅行社包车出行、团队出行安全管理，建立隐患清单，完善限期整改、闭环管理。

除此之外，我们将依托各类文旅活动及志愿服务同步开展文旅安全宣传，提前面向社会发布假期安全提示，提升游客安全出游意识。

下一步，我们将紧盯暑期汛期旅游旺季安全风险，抓实抓细安全防范各项举措，全力保障广大游客和市民游玩安全，筑牢全市文旅行业安全防线。

（问题2：高层建筑和城市更新项目越来越多，高处作业风险也越来越大，请问我市在高处作业安全防范，尤其是高处作业吊篮管理上有哪些具体举措？）

有请市住房和城乡建设局吕鹏宇副局长回答。

答：感谢这位记者朋友的提问，也感谢各位媒体朋友对我市建筑安全生产工作的关心、支持与监督。

近年来，随着高层建筑和城市更新项目持续推进，高处作业吊篮已成为外墙施工的主要设备。由于其属于高空作业装备，作业风险高、事故危害性大，安全管理至关重要。为此，我局始终坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”的工作原则，将高处作业吊篮安全管理作为防范建筑施工高处坠落事故的核心抓手，构建形成“制度规范+现场管控+教育培训+执法监督”四位一体全链条管理体系，相关工作取得扎实成效。

一是健全制度体系，压紧压实各方责任

我局制定印发《关于加强全市建筑施工高处作业吊篮安全管理的通知》（淮住建〔2024〕9号），进一步明晰建设、施工、监理、产权、安拆等各方责任主体的安全管理职责。严格实行吊篮产权、安装、拆卸、维护保养一体化管理，坚决杜绝多头管理、责任悬空。严格执行安拆专项施工方案编制、审核及专家论证制度，全面落实检测验收“四方联签”机制，实现每台吊篮从进场、安装、检测、使用到拆除的全过程闭环管理、全程留痕可溯。同时，督促施工单位严格落实日常检查、定期维保制度，明确岗位职责、完善维保记录，确保责任到岗、到人。

二是聚焦现场管控，全面排查整治隐患

在施工现场，我们严把设备进场、安全装置、作业行为三道关键关口：

严把进场关，重点核查吊篮构配件产品合格证、整机检测报告等资料，确保设备型号、数量、质量符合国家规范及项目施工要求；

严把安全装置关，重点检查限位装置灵敏可靠性、防坠安全锁标定情况，以及配重块防位移固定措施落实情况；

严把作业行为关，严格落实“双绳双锁”安全防护要求，规范施工荷载管控，强化作业平台防护、交叉作业安全防护等措施落实。

今年5月，我局采取“四不两直”方式，随机暗访抽查了6个涉及高处作业吊篮的在建项目，累计排查整改各类安全隐患20余项，全部建立问题台账、限期闭环整改，实现隐患动态清零。

三是严把准入关口，强化从业人员培训

我们严格落实特种作业人员管理规定，要求所有吊篮安装拆卸工、移位操作人员必须持有效《特种作业操作证》上岗，杜绝无证作业。结合新版《特种作业目录》实施要求，自2027年6月1日起，我市将全面执行吊篮作业人员持“登高架设作业”证书上岗。同时，持续深化全员安全教育培训，所有新进场作业人员在完成项目三级安全教育基础上，必须参加高处作业安全实操培训及VR虚拟安全体验培训，切实掌握高空作业安全操作规范和应急避险技能。

四是强化执法监督，始终保持高压态势

我局将高处作业吊篮安全管理纳入建筑施工日常巡查、专项执法检查重点内容，对存在无证上岗、擅自改装设备、不落实安全防护措施等违法违规行为的责任企业及相关人员，依法依规从严查处，并纳入建筑市场信用档案，实施联合惩戒，形成有力震慑。

下一步，我局将以全国“安全生产月”活动为契机，持续健全高处作业吊篮安全监管长效机制，加快探索“互联网+监管”智慧管控模式，坚决守牢建筑施工安全生产底线，全力保障建筑从业人员生命财产安全。

（问题3：今年我市交通运输行业重大事故隐患排查整治行动中开展哪些工作？取得了哪些成效？）

有请市交通运输局朱东升副局长回答。

答：市交通运输局始终绷紧安全生产这根弦，严守安全发展底线，坚持底线思维、预防为主。针对春运春节大客流集中、汛期暑期极端天气多发两大阶段性风险特点，精准研判行业安全形势，紧盯重点时段、重点领域与关键环节，立足源头治理、强化主动防御、逐级压实责任，先后开展春运春节、汛期暑期两轮重大风险隐患专项排查整治行动。紧盯企业主体责任落地见效，全面推行企业自查、部门排查、市级抽查和合规指导的“三查一指导”工作模式，坚决防范遏制重特大事故，全力筑牢全市交通运输安全防线。

一是培训先行夯实工作基础。聚焦解决不会查、查不准、查不全的问题，开展专项排查前，组织全市重点交通运输企业开展三轮“直达一线”的集中专项培训，累计覆盖重点交通运输企业542家次、从业人员1307人次，围绕道路运输、城市客运、在建工程、公路运营、水上交通等重点领域，开展重大事故隐患判定标准宣贯、政策解读、案例警示，切实提升企业主体责任意识和从业人员安全实操能力，从源头防范化解安全风险。

二是压实四方责任开展排查。严格落实安全生产责任制，逐级压实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任、岗位直接责任“四方责任”，做到隐患排查无死角、问题整改不松懈。部门层面强化行业督导、精准排查；企业层面全面开展自查自纠、立行立改；市级层面开展验证式抽查、严把安全关口。截至目前，全市交通运输领域累计排查整改安全隐患2061项，其中重大事故隐患58项，同比上升263%，全面摸清了行业安全隐患底数，为精准整治、闭环管控奠定坚实基础。

三是闭环整治补齐安全短板。坚持结果导向，落实隐患整改闭环销号工作机制，所有隐患全部整改到位、逐条闭环销号，切实把各类安全风险化解在萌芽状态。从严落实隐患整改“举一反三、长效治理”要求，着力补齐行业安全短板、提升本质安全水平。如在公路运营方面，落实技防、工程防措施，搭建公路桥梁群结构监测系统，实施农村公路提质改造117.02公里、国省干线养护工程86.04公里、危桥改造4座，筑牢交通运输安全防护网，全面提升行业安全长效保障能力。

四是构建主动防御安全体系。坚持关口前移、重心下沉，持续转变安全生产治理思路，摆脱被动处置的传统管理模式，全面构建全方位、常态化的主动防御、事前预防安全治理体系。围绕道路运输、交通工程建设、水上交通、公路运营等重点领域，实施主动防御措施14条，运用动态监控平台强化线上监管，累计发现整改超速、疲劳驾驶等问题533起，提升行业安全生产水平。

（问题4：今年以来，全市火灾形势总体平稳，请问我市消防部门今年在常态化消防安全防控、压降火灾事故方面，主要采取了哪些针对性举措，取得了哪些成效？）

有请市消防救援局吕本谦副局长回答。

答：感谢提问。今年以来，市消防救援局始终坚持“预防为主、防消结合”的方针，推动消防安全治理模式向事前预防转型，紧盯全市火灾风险隐患，常态化抓实消防安全综合治理，全力守护群众生命财产安全。一是聚焦重点领域精准排查。针对高层建筑、老旧小区、经营性自建房等火灾高发场所，开展常态化专项整治行动，实行隐患整改闭环管理，对排查出的隐患分类分级处置，坚决杜绝小火酿成大灾。二是压实基层消防安全责任。全面贯彻落实《关于加强基层消防工作的意见》（国办发〔2026〕6号），联动各职能部门，发动镇街应急综合救援队伍，健全联合检查、信息共享、联合执法机制，补齐基层消防监管短板，打通消防安全监管“最后一公里”。三是强化精准宣传警示教育。围绕企业员工、社区居民特别是独居老人等重点人群，开展上门宣讲、消防演练、线上科普等多样化宣传，提升全民消防安全意识和自救互救能力。四是抓实应急战备值守。全市消防救援队伍严格落实24小时值班值守制度，优化救援力量布防，常态化开展实战演练，提升初起火灾快速处置能力。下一步，我们将持续绷紧安全之弦，常态化推进隐患排查整治，不断筑牢社会消防安全防线。

感谢记者朋友们的提问，由于时间关系，发布会到此结束。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与发布单位沟通采访。谢谢大家！