【发布会实录】《进一步促进建筑业高质量发展的若干措施》解读新闻发布会

一、活动主题

《关于进一步促进建筑业高质量发展的若干措施》解读

二、承办单位

淮北市住房和城乡建设局  淮北市传媒中心

三、时间

2026年1月29日（周四） 上午 9:00

四、地点

淮北市供水总公司二楼视频会议室

五、主持人

淮北市住房和城乡建设局四级调研员  谢传洪

六、参加人员

谢传洪  淮北市住房和城乡建设局四级调研员

张喜明  淮北市建筑工程管理处副处长

吕  锋  淮北市建筑工程管理处建筑企业监督管理办公室副主任

七、与会媒体：淮北市传媒中心

八、新闻发布议程

【淮北市住房和城乡建设局四级调研员  谢传洪】

各位市民及关心淮北城市建设的朋友们：大家上午好！今天召开《关于进一步促进建筑业高质量发展的若干措施》新闻发布会。出席此次发布会的有：淮北市建筑工程管理处副处长张喜明、淮北市建筑工程管理处建筑企业监督管理办公室副主任吕锋，参加今天发布会的市传媒中心的各位记者。我是淮北市住房和城乡建设局四级调研员谢传洪，欢迎大家的到来！

发布会共两项议程。一是张喜明副处长介绍《关于进一步促进建筑业高质量发展的若干措施》出台背景，二是答记者问。下面逐项进行。

（一）介绍《关于进一步促进建筑业高质量发展的若干措施》出台背景

【淮北市住房和城乡建设局四级调研员  谢传洪】

首先，请张喜明副处长介绍淮北市《关于进一步促进建筑业高质量发展的若干措施》出台背景。

【淮北市建筑工程管理处副处长  张喜明】

建筑业是国民经济的重要支柱产业。推动建筑业高质量发展，是促进经济社会持续健康发展的必然要求。从行业发展趋势看，建筑业正从传统建造方式向绿色建造、智能建造加速转型，面对新发展阶段的要求与挑战，必须采取有力的措施持续推进，同时更需要各级党委、政府高度重视、并凝聚社会各界的广泛共识与支持。从落实上级政策要求看，2025年8月，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》明确提出“培育现代化建筑产业链，加快推动建筑业转型升级”。同年12月，全国住房城乡建设工作会议进一步强调要“加快建筑业提质升级”。这为我们推动行业进步指明了方向，也提出了更高要求。从我市发展实际情况看，我市建筑业整体规模较小，企业竞争力有待增强。目前，全市仅有施工总承包特级资质企业1家、一级总承包资质企业23家，具有较强带动作用的龙头企业较少。这与我市经济社会发展的需求相比，还存在一定差距。从企业发展诉求看，前期通过调研走访，我们深切感受到广大企业对出台《进一步促进建筑业高质量发展的若干措施》抱有强烈期待，同时提出了很好的建议。这也促使我们以更大决心和更实举措，进一步完善政策体系，为企业发展提供精准有力支持。

为此，市住房城乡建设局对2025年到期的《持续推进建筑业高质量发展若干措施》进行修订，旨在进一步增强政策激励效能，充分激发建筑市场主体活力，持续优化行业发展环境，更好支持本地建筑企业做大做强、做优做精。

（二）答记者问

【淮北市住房和城乡建设局四级调研员  谢传洪】

本次新闻发布会主题是《进一步促进建筑业高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》）解读，对《措施》有关内容回答记者提问。现在，欢迎记者朋友们开始提问。

1.问：《进一步促进建筑业高质量发展的若干措施》（淮政办〔2025〕15号）相较于施行到期的《持续推进建筑业高质量发展若干措施》（淮政办秘〔2022〕29号），主要有哪些创新举措？

【淮北市建筑工程管理处副处长  张喜明】

答：《进一步促进建筑业高质量发展的若干措施》（淮政办〔2025〕15号）相较于《持续推进建筑业高质量发展若干措施》（淮政办秘〔2022〕29号），创新举措主要体现在以下几方面：

一是强化建筑企业培育。一方面体现在对企业在资质升级、产值突破、创优创新方面有突出贡献的，给予资金奖励。另一方面体现在夯实企业发展根基，提高市场竞争力。强化人才和金融支持，包括授予企业职称评审权、推广专项金融产品，切实缓解企业融资难、融资贵问题；健全企业联系帮扶机制，及时响应并协调解决企业诉求，提供法律指导等全方位服务，助力企业稳根基、拓市场。

二是进一步优化营商环境。明确除特定项目外，严禁施工总承包二级及以下资质承揽范围内的工程设置业绩奖项门槛。同时依法依规推行小额零星建筑类鉴证咨询服务及政府购买服务项目框架协议采购，为中小企业提供更多市场机会。

三是建立“全周期管理+信用激励”协同机制。推行建筑市场全周期管理与信用激励协同机制，通过投标人条件比对核查机制、实行跨部门联合交底、过程结算支付，建立起贯穿招标、履约、结算全周期管理机制。强化信用评价在招投标与政策扶持中的关键作用，使信用记录良好的企业在市场竞争中获得更多机会，进而推动行业形成“诚信受益、正向循环”的发展生态。

2.问：文件中提到多项财政资金奖励政策，请问企业可以在哪些方面获得多少资金奖励？

【淮北市建筑工程管理处副处长  张喜明】

答：企业可在资质升级、产值提升、科技创新获得资金奖励。

资质升级：首次晋升施工总承包特级（综合）资质的企业，最高可得200万元一次性奖励；首次晋升一级（甲级）资质的，最高可得100万元一次性奖励。

产值提升：年度建筑业产值首次超过50亿元的企业，最高可得50万元一次性奖励；超过50亿元后，每增长10亿元再给予不超过10万元奖励。

科技创新：获得国家、省级企业技术中心认定的企业，最高可得10万元、5万元一次性奖励；获得国家级工法或主导制定国家标准的企业、获得省级工法或主导制定省级标准的企业，最高可得2万元、1万元一次性奖励。

3.问：目前建筑业向智能化、绿色化方向转型，请问在智能建造和绿色建造方面，我市将采取哪些推进措施？

【淮北市建筑工程管理处建筑企业监督管理办公室副主任  吕锋】

答：《措施》的第十一条、十二条分别对智能建造、绿色建造提出推进举措。

一是推进智能建造提质。推进BIM技术在建设项目可研、规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程集成应用，明确在设计概算中单独列支BIM应用、审查等费用。提升各类施工机具的性能和效率，提高智能化施工程度。对经省级认定的中国建造（安徽）互联网平台试点项目、智能建造试点项目（试点期间未发生质量安全事故等问题的），授予市级优质工程奖，并优先推荐申报省级优质工程奖。

二是推动绿色建造发展。发挥政府投资工程创新示范引领作用，推广应用装配式建造等新型建造方式。培育一批具有绿色建造系统解决方案能力的工程总承包企业及勘察设计、建筑施工、部品生产、信息技术等配套企业。鼓励公建项目优先推广使用新型节能绿色建材，鼓励新材料新产品先行应用。对获得国家、省零碳建筑、近零能耗建筑、超低能耗建筑认证的项目，优先推荐申报省市级优质工程奖。

【淮北市住房和城乡建设局四级调研员  谢传洪】

各位记者朋友、各位市民，由于时间关系，答记者问到此为止。希望媒体及市民对建设事业继续给予大力支持，我们将围绕贯彻落实好《措施》，扎实推进，为建设中国式现代化美好淮北不懈努力。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。