【发布会实录】2025年淮北市全年安全生产工作情况新闻发布会

新闻发布会议程 

一、活动主题：通报今年我市安全生产工作情况

二、承办单位：淮北市应急管理局

三、新闻发布会时间：2025年12月12日上午9：00

四、活动地点：市应急管理局二楼视频会议室

五、主持人：  杨  康 市委宣传部工作人员

六、参加人员：王宏生 市应急管理局党委委员、副局长

汪惠芳 市应急管理局党委委员、副局长

七、发布会流程：

（一）通报今年我市安全生产等工作开展情况

（二）答记者问

（一）通报今年我市安全生产等工作开展情况

主持人：各位记者朋友们，大家上午好。欢迎来到市应急管理局新闻发布会现场。今天的发布会的内容主要是通报今年我市安全生产工作开展情况。下面请应急管理局王宏生副局长介绍一下2025年度我市安全生产工作开展情况。

王宏生：非常高兴参加今天的新闻发布会。也感谢前来参加新闻发布会的媒体记者朋友们。下面我向大家简单汇报一下本年度我市安全生产等工作开展情况：

今年以来，全市应急管理系统坚持把贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神作为首要政治任务，严格按照省、市相关部署要求，以治本攻坚三年行动为总揽，统筹协调各项专项整治，推深做实重大事故隐患动态清零，持续提升工业园区集中整治水平，工作协同性、整体性、系统性与实效性显著增强，本质安全水平、治理模式转型、基层能力建设均取得新突破。

今年我市在安全生产方面主要做了以下工作：

一是强化落实治本攻坚行动重点指标。锚定“遏重大、防较大、降一般、提本质”总体目标，紧扣34项年度重点任务清单精准发力，全力推动“人防、技防、工程防、管理防”等一批务实举措落地生效，推行“自查免罚”，激发企业隐患自查自报自改内生动力。截至目前，全市累计排查重大事故隐患611项，已整改598项，限期13项，行政处罚122次、499.9万元。重大事故隐患整改率97.9%，企业自查重大事故隐患率51.2%，部门每千次检查发现的重大事故隐患数量51.3项，这三项关键指标均已超过国家平均水平，正努力达到省第一方阵。

二是扎实推进重点领域专项整治。煤矿行业，深化隐蔽致灾因素普查，实施“一张图”管理，科学编制灾害治理年度计划和中长期规划和区域性普查报告，引导煤矿应用智能化采掘、盾构快速掘进、瓦斯抽采等先进适用技术和装备，已建成1对国家级，9对省级智能化示范矿井。非煤矿山行业，根据各矿井灾害特点，积极推动与科研院所的深度协作，组织专家会诊16矿次，助力6家地下矿山顺利完成智能视频监控与安全监测系统升级改造，3座中小型矿山实现凿岩、撬毛、支护机械化。危险化学品行业，源头管控建设项目安全准入关，聚焦“两重点一重大”、特殊作业、烟花爆竹、撬装加油装置等开展联合检查，累计排查整治2059条隐患问题，推动重氮化、氟化、氯化等高危工艺企业完成全流程自动化改造，提升本质安全水平，组织“三类”人员参加能力提升培训共882人次，常态化开展“打非治违”，查实黑加油点线索13条，查封非法油品7.8吨，行政拘留5人。工贸行业，组织专家开展开发园区专项整治全覆盖式检查，排查整治问题隐患3147条，针对涉爆区域、转动部位、铝加工企业开展专项整治，在200家重点工贸企业成功推行双重预防机制，持续扩大电焊作业平台监管范围，覆盖涉焊单位695家，累计预警异常作业590次，拦截无证作业304次。组织65名安全监管人员赴镇江市参加“对标学习长三角有色、机械企业安全生产标准化培训班”。

三是夯实安全生产基层基础。基层应急能力提升方面，按镇（街道）“四个一”、村（社区）“三个一”标准建成，配置专兼救援人员1400余人，配置微型消防车13台、制式马甲1200余套；辨识并分级管控风险9万余处，印发“九小场所”等检查指导手册，开展“九小”场所日常化检查600余场次。本质安全水平提升方面，建立“1+13+N”提升体系，从源头管控、设备更新、科技赋能、工程治理等多维发力，推行煤矿智能化开采、非煤标准化升级、危化品自动化改造、工贸双重预防机制建设等。化工园区建设方面，省安委会办公室已组织对濉溪化工园区安全风险等级进行省级复核，并根据化工园区安全整治提升有关规定，将淮北濉溪化工园区安全风险等级拟调整为D级，已在省应急厅官网进行公示。宣传教育方面，组织安全生产月、防灾减灾日等系列活动，全面铺开应急科普“五进”宣传，共计举办900余场次，覆盖学校161家次、企业420余次、社区220余次、家庭170余次及农村190余次，推出相关作品422件，惠及7万余人，提升公众安全意识和岗位安全防范能力。

主持人：感谢王宏生局长的介绍。下面开始提问环节，请媒体朋友们提问。

记者提问环节：

1.王局长能否介绍一下我市今年截至目前的安全生产事故总体情况？

王宏生：截至目前，累计发生各类生产安全事故14起、死亡15人，同比事故起数下降6.7%、死亡人数下降21.1%，其中，煤矿事故1起、1人；非煤矿山2起、2人；建筑业事故4起、5人；工贸事故2起、2人；道路运输事故4起、4人；其他事故1起、1人。未发生较大及以上生产安全事故，未发生因自然灾害造成人员伤亡事故，安全生产形势总体稳定。

2.近期我市相山区被评为国家综合减灾示范区，是成为安徽省唯一获此殊荣的区，充分体现我市综合防灾减灾体系方面取得显著成效，请介绍一下今年我市在防灾减灾方面做了哪些工作？

王宏生：我市今年在防灾减灾工作上主要从三方面着手，一是防汛抗旱工作。汛前充分准备，构建“1311”应急指挥体系，明确市、县、镇、村四级及村民组防汛包保责任人近3700人；开展隐患排查整治，聚焦重点部位，发现并整治10个关键隐患；大力推动工程实施，城市防洪整治多处积水点与下穿桥，水利工程推进中小河流及采煤塌陷堤防治理；完善预案体系，修订三级专项预案，组建多支抢险队伍；开展市、县、镇三级演练与多部门培训，全市443个村（社区）完成最小应急单元演练；建成四级应急物资储备体系，物资价值约3千万元。汛期有序应对，及时启动四级应急响应，发布130条预警服务超13万人次；前置队伍装备，出动大量车辆人员巡查抢险；统筹协调救灾，投入近4500万元抗旱资金，科学调度水利工程调水1200万方，严格执行联合值班值守，筑牢防汛抗旱安全防线。

二是雨雪冰冻应对和森林防灭火工作。雨雪冰冻应对方面，年初，我局组织开展隐患排查整治，密切关注天气，及时发布寒潮、低温冰冻等防御预警，采购3辆多功能除雪车和7台撒布机，充实应急装备，借助应急广播、电视、公众号等扩大宣传，引导群众避险，切实保障了群众生命财产安全。森林草原防灭火方面，压实防火责任，将工作重心下沉至村组，加强野外火源管控，严禁烟火入山，打击违规用火行为，全面消除隐患，加强林火阻隔系统建设。举办防火知识培训与技能比武竞赛，召集162人参与，开展应急处置演练，提升多部门协同作战能力。利用25个语音提示杆和4台电子大屏不间断宣传，出动宣传车100余辆次、张贴禁火令3000余份，180余名护林员参与备勤，确保火险早知、火灾早处。

三是应急保障和基层减灾救灾工作。物资储备管理方面，完成生活类救灾物资储备库摸底，推动规范化管理；落实物资采购更新，完成微型电动消防车采购下方、应急管理马甲采购发放；拓宽保障渠道，与大型商超签订协议，征集并录入重点企业名单；做好专项物资统计，为调配提供数据支撑。基层减灾救灾方面，深化应急演练，依托3家救援队开展150场次演练；加强信息员队伍建设，完成更新培训，我市选手在全国大赛获二等奖；完善预案体系，修订并印发救助应急预案。防灾减灾宣传上，以“5.12防灾减灾日”为契机，联合社会各界力量，广泛开展防灾减灾科普教育，提升全民防灾意识。以创建示范区为抓手，推动基层标准化建设，相山区获评“全国综合减灾示范区”。

3.近期部分地区发生了火灾等严重事故灾害，每一次灾难都是对城市韧性的考验，请问我市今年在事故灾害应急救援方面做了哪些准备？

汪惠芳：我市今年在事故灾害应急救援方面主要开展了以下工作：

一是强化指挥调度。严格执行24小时值班和领导干部带班，截至目前，接报的13起事故均按要求进行上报。督促县区、镇综合救援队伍加强国债装备使用，对卫星电话、370MHz手持终端、单兵、布控球、无人机等设备常态化开展拉动演练。

二是强化队伍建设。制定印发自然灾害和安全生产救援队伍管理办法，加强对各类救援队伍的监督和指导，协调社会应急力量参与防汛抗洪、防灾减灾、科普宣传、应急演练等工作。指导、协调安徽省危化应急救援淮北临涣队、淮北矿业集团矿山救护大队申报2025年度设备更新国债项目，争取中央补助资金1114万元，督促救援队伍稳步推进国债项目。

三是强化预案和演练。推动新一轮预案修订工作，制定我市突发事件总体应急预案，修订事件处置类政府专项预案31个、应急保障类政府专项预案6个。制定印发应急预案演练制度、年度应急演练计划，配合局有关科室开展危险化学品生产安全事故、防汛抢险、森林火灾、防灾减灾救灾等市级大型、实战应急演练。

四是强化科技信息化建设。做好全省预警指挥国债项目终验，加强应急综合指挥平台运行维护，编制运维方案，启动新一轮系统运维服务招标工作。推进应急综合指挥平台、电焊监管平台迁移至全省一体化平台的对接、等保测评工作。开展应急指挥视频调度移动软终端部署工作，指导各县区、市有关部门、各镇街、救援队伍、重点企业安装使用视频调度移动软终端APP，实现视频会议联通。

4.人的因素是安全生产中关键的一环，请问今年我市在规范安全培训方面主要做了哪些工作？

汪惠芳：为服务我市经济社会发展，满足企业群众培训取证需求，市应急管理局超前谋划，合理布局，不断优化考点资源配置，推进培训机构标准化建设，提升安全生产培训考试整体水平。主要开展以下工作：

一是完善考点建设布局。完成淮北工业和艺术学校通用工种考试点和润安科技危险化学品安全作业考试点的建设验收，实现考试资源区域全覆盖，解决了危险化学品企业特种作业人员本地化培训取证的痛点。截至目前，我市特种作业考试已覆盖8大类，34个操作项目。从源头上把好了“三项岗位”作业人员安全素质关，进一步满足了我市群众的考试和取证迫切需求。

二是加强培训过程管理。对照《安全生产培训机构基本条件》，以提升培训机构培训质量和规范性为目标，加强对安全生产培训机构监管，严格落实“考培分离”要求，推动培训课程与实际需求精准对接。通过现场检查、档案审查、监控调阅等多种方式对培训机构的制度落实、档案管理、实操设备配备、培训现场组织、线上培训的学习管理等几方面开展执法检查，确保培训过程严谨规范，有效提升培训效果，杜绝培训走过场。规范培训市场秩序，建立健全培训机构动态管理机制，在我局网站定期公示培训机构考试通过率，推动培训机构向规范化、标准化方向健康发展。

三是不断优化考培服务。主动对接“12345”便民服务中心，收集群众关心问题，制作问答卡；认真接听群众来电，耐心解答群众疑问，做好各项政策解读；办理特种作业证件息更正等事项80余人次，帮助群众解决急难愁盼问题。在局公众号开设“证件问题”专栏，涵盖“办理须知、证件查询、培训计划、常见问题”等群众关心度较高的内容，有效回应群众关切；不断优化考试流程，提升考试组织水平，组建市级安全生产特种作业实操考评员库，制定了《淮北市特种作业考评员岗位职责》、《淮北市通用工种特种作业评分细则(试行)》等一系列管理制度，规范了特种作业通用工种实物实操的考核工作；保障考试工作合规、有序、高效进行，在全省范围内率先实现特种作业实物实操考试。

截至11月，共组织开展理论和实操考试260余场，考生1.2万人次，发放安全生产资格证件7802张，高质量地完成了我市安全生产“三项岗位”人员考试的组织和证件发放工作。切实提升从业人员安全素质和技能水平，为全市安全生产形势持续稳定提供坚实保障。

5.请问明年我市的安全生产工作将主要聚焦在哪些方面？

王宏生：明年是“十五五”开局之年，按照市委市政府统一部署要求，我局将围绕“十五五”规划基本思路，立足实际、着眼长远，着重从应急管理、安全生产、减灾救灾等维度，重点做好以下工作：

一是持续强化基层应急“三基”（基层、基础、基本功）建设，根据区域发展及实际需求，动态优化镇、村建设标准；按常见灾害类型与历史应急需求，有针对性扩充应急物资储备；制定系统培训计划，邀请专家和应急人员授课，提升基层应急人员能力；提升风险管控精度，初步搭建双重预防机制框架，加大对“九小”场所检查力度，定期实战化演练，增强队伍应急响应与协同能力；结合群众习惯和文化，创新宣传演练形式，以通俗易懂方式开展活动，提高群众安全与应急技能。

二是开展重点领域专项整治和集中治理工作。有限空间专项整治，紧盯重点部位全面排查，落实硬性要求与责任措施，杜绝违规行为。突出道路交通安全整治，发挥道路交通安全领导小组作用，公安、交通等部门牵头，强化全要素管理，及时发布预警，排查整治道路隐患。同时，今年春夏之交，我局购入铲雪车3辆、撒布机7台，已移交城管、交通、住建、交警等部门，提前做好应急联动准备工作。

三是推进治本攻坚三年行动，深化重点行业风险整治、突出问题靶向治理，统筹加强“九小”等场所消防安全综合治理、大型群众性活动安全管理，持续推动电动自行车全链条、城镇燃气等安全监管，清单式管理、全过程督办突出问题和重大事故隐患，强力推动动态清零。

四是聚焦企业自主管理能力建设。针对煤矿、非煤、危化以及工贸等重点行业领域，引导企业完善内部安全管理体系，严格实施全员安全生产责任制，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强全员安全教育培训，提升企业整体安全意识和应急处置能力。同时，持续加大监管力度，综合运用日常检查、专项督查、随机抽查、“互联网+监管”等多种手段，对重点行业企业实施全方位、全过程的动态监管。通过强化企业自主管理与加强安全监管的有机结合，双管齐下，切实减少和遏制各类生产安全事故的发生。

五是健全自然灾害应对体系，以市应急指挥中心为平台开展重点工作，建立自然灾害救助标准动态调整等机制，提高灾后救助恢复能力。按“平灾结合”原则推动应急避难场所建设，力争城镇人均固定避难场所面积达2m²。推进消防治理现代化，防范化解重大风险，处置灾害事故。

主持人：感谢记者朋友们的提问，由于时间关系，发布会到此结束。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与发布单位沟通采访。谢谢大家！