【发布会实录】《安徽高等研究院淮北分院建设实施方案》新闻发布会

一、发布会主题：《安徽高等研究院淮北分院建设实施方案》政策解读

二、发布会时间：2025年10月31日下午3:00

三、发布会地点：市科技局（科创中心13楼）会议室

四、发布人：马晨晨 市科技局党组成员、副局长

五、发布单位：淮北市科技局

六、主持人：赵忠全 市科技局科技人才科负责人 

七、新闻发布会议程

（一）介绍《安徽高等研究院淮北分院建设实施方案》政策

（二）答记者问

具体内容：

【市科技局科技人才科负责人 赵忠全】：

各位媒体记者朋友，各位企业届朋友，同志们：

大家下午好，欢迎参加今天的新闻发布会。

党的二十大报告首次将教育、科技、人才“三位一体”专章部署，提出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。2024年9月4日，教育部党组书记、部长怀进鹏发表署名文章《深化教育综合改革 为加快建设教育强国提供强大动力》，明确面向中西部、东北等地区布局建设高等研究院，构建人才培养、科学研究和技术转移为一体的新平台，服务地方支柱产业发展。

在教育部的支持下，安徽成为全国首批试点建设区域高等研究院的省份。经市委、市政府主要领导多次赴教育部、省教育厅汇报争取，教育部和省政府同意在我市设立淮北分院。

两年多来，淮北分院开展了卓有成效的工作。一是坚持高位推进，推动落地落实。市委、市政府、市人大等主要领导多次协调、指导淮北分院建设，成立专班工作组，明确由市科技局牵头相关部门配合共同推进，由淮北师范大学提供办公场地。二是优化要素保障，提升服务水平。做好学生服务保障，及时为2024级研究生足额发放政府奖学金219.3万元。落实校企“双导师”制度，保障学生入企实践，常态化跟踪学生实践情况，截至目前，已有30余名研究生进入华润金蟾、华星选矿、新旗氨基酸等企业实践。整合各方资源，协调淮北师范大学，在淮北分院办公场所、学生宿舍配置、实验室共享等方面全力支持合作共建。组织在淮学生参加“淮北市2025年科技活动周”、参观市博物馆、市城市规划馆等，增强学生科技素养和对我市的认同感。三是组织项目实施，形成合作合力。坚持“找企业-挖需求-促合作-攻技术-引人才”工作思路，有效提升项目合作质效。以市委科技委名义出台《关于深化淮北市校企合作 促进科技与产业深度融合的工作意见》，坚持以校企共同凝练项目为抓手，由企业出题，政校企共同答题。两年组织实施校企联合项目37项，对接省内外高水平高校院所20余家，招收硕博研究生125人。

为进一步高质量推进淮北分院建设，根据《安徽省人民政府关于建设安徽高等研究院的意见》（皖政〔2024〕81号）精神，今年10月16日，市政府印发《安徽高等研究院淮北分院建设实施方案》。今天的新闻发布会，主要向各位朋友介绍《安徽高等研究院淮北分院建设实施方案》政策的情况。

参加今天新闻发布会的有中安在线、市传媒中心的记者朋友，部分科技型企业负责同志、淮北师范大学有关老师、市、县（区）科技局机关、事业工作人员、淮北分院工作专班人员等。欢迎 大家参加今天的新闻发布会！

今天的新闻发布会主要有两项议程：

第一项议程是请市科技局党组成员、副局长马晨晨同志解读《安徽高等研究院淮北分院建设实施方案》政策。

第二项议程是请记者朋友现场提问。

下面分项进行。首先请马晨晨同志解读《安徽高等研究院淮北分院建设实施方案》。

【市科技局党组成员、副局长 马晨晨】

各位企业家代表、各位媒体、新闻界的朋友们，大家下午好！

感谢你们一直以来对我市推进教育、科技、人才一体化协同发展工作的关注、关心和支持。

安徽高等研究院淮北分院（以下简称“淮北分院”）是经教育部批准在安徽省首批建设的四个分院之一，旨在一体推进教育发展、科技创新和人才培养。淮北分院重点围绕先进高分子结构材料、铝基高端金属材料及汽车零部件、绿色食品、高端装备制造及其他新材料（高岭土）四大优势特色产业，聚焦企业技术创新需求，导入高校资源，促进地方产业发展，打造集实践教学、科研攻关、成果转化为一体的创新型高端平台。

近年来，市委、市政府高度重视安徽高等研究院淮北分院建设工作，今年10月16日，市政府印发《安徽高等研究院淮北分院建设实施方案》（淮政〔2025〕27号）。现将有关情况通报如下。

一、制定背景和起草过程

党的二十大报告，首次将教育、科技、人才“三位一体”专章部署，提出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。党的二十届三中全会进一步指出要“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，再次将教育、科技、人才工作置于突出地位。2025年1月，中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》，明确提出“建设高等研究院开辟振兴区域发展新赛道。面向中西部、东北等地区布局建设高等研究院，促进高水平高校、优势学科与重点行业和头部企业强强联合，以需求定项目、以项目定团队，构建人才培养、科学研究和技术转移为一体的产教融合科教融汇新样本。”布局建设高等研究院，是教育部立足服务国家战略，一体推进教育发展、科技创新和人才培养作出的顶层设计，是积极探索推进教育、科技、人才一体化协同发展的实践路径。

2024年1月，省政府常务会议审议通过《安徽高等研究院建设实施方案》并报教育部。2024年9月省政府第47次常务会议、2024年11月省委常委会第151次会议分别审议通过《安徽省人民政府关于建设安徽高等研究院的意见》（皖政〔2024〕81号），12月4日正式印发，为进一步加快高等研究院建设提供工作指引，并明确“建设初期下设合肥、淮北、阜阳、芜湖分院”。

为进一步贯彻《安徽省人民政府关于建设安徽高等研究院的意见》精神，市科技局在2024年4月市政府常务会、市委常委会通过的《安徽（淮北）高等研究院建设实施方案》的基础上进一步修改完善，形成了《实施方案（送审稿）》，经过征求有关单位意见、公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、公共政策兑现审查、合法性审查等程序，市政府2025年10月16日印发实施《安徽高等研究院淮北分院建设实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

（一）助力淮北城市转型提质升级。实施方案明确淮北分院聚焦新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业的研发方向，通过技术攻关破解转型瓶颈，推动从淮北传统煤电依赖向“创新驱动”转型，为区域经济可持续发展注入新动能。​

（二）打通产学研用协同创新“最后一公里”。实施方案将搭建高校科研资源与淮北本土企业的对接桥梁，促进高校的科技成果在淮北落地转化。通过共建校企协同攻关平台、联合攻关关键技术、推动科技成果转化应用等形式，解决企业 “卡脖子” 技术难题，提升区域科技创新成果转化率，形成“研发—转化— 产业化”的闭环生态。​

（三）强化区域人才引育与智力支撑。实施方案围绕淮北分院建设目标，明确高层次人才引进、本土人才培养的具体举措，弥补淮北高端人才短缺短板，培育适配本地产业发展的专业人才队伍，为区域创新发展提供智力保障。​

（四）融入全省创新体系构建区域发展新格局。淮北分院作为安徽高等研究院的区域延伸载体，实施方案将其纳入全省科技创新布局，推动淮北与合肥等创新高地资源联动，提升淮北在皖北地区的创新辐射力。

三、工作目标

围绕加快建设“绿色转型发展示范城市、国家重要新型综合能源基地”定位，聚焦优势产业和企业创新发展需求，推动高校人才、智力和技术成果向淮北集聚，引育一批高层次人才团队，攻关一批产业关键技术，转化落地一批科技成果。到2027年，在院研究生达300人，转移转化科技成果50项，落地各级各类科研项目100项，优势产业项目占比达80%以上。2026年预计申报40个项目，招收100名硕博研究生。

四、主要内容

第一部分总体要求。到2035年，将淮北分院打造成长三角地区产学研融合基地、技术创新策源地和成果转化示范基地，建成“聚焦淮北、服务皖北、辐射长三角”的开放性创新平台。

第二部分主要任务。包括6项具体任务：1.构建校企协同攻关平台。以淮北分院为纽带，汇聚企业、高校院所等各方力量，搭建高水平科研攻关平台。2.加强高层次科技人才培养。落实校企“双导师”联合培养，让研究生尽快融入本地产业解决技术瓶颈，培育急需紧缺的应用型高层次科技人才。3.开展关键共性技术攻关。集聚产业需求，吸引省内外高校、科研院所与我市重点企业开展有组织的协同科技攻关。4.推动科技成果转化应用。突出企业主体地位，加强与高校、科研院所以及技术转移机构的衔接，推动科研成果在淮转化。5.推进院校开放交流合作。鼓励支持淮北师范大学等在淮高校与市外高校建立合作机制。6.实施专业技术人员教育培训。推动淮北分院与国内外高水平高校定期开展技术研讨、专题研修和人才互访活动，培养高素质专业化创新型专业技术人员队伍。

第三部分组织架构。明确淮北分院由淮北市政府设立，在安徽高等研究院和市政府共同领导下开展工作，实行理事会领导下的院长负责制。

第四部分工作保障。包括7项具体保障举措：1.政策保障。贯彻落实《安徽省人民政府关于建设安徽高等研究院的意见》、《淮北市产业扶持政策清单（2024修订版）》等相关省、市产业扶持、科技成果转化及人才培养引进政策。依托项目需求和高校实力，教育部单独、单列配置博士和硕士研究生计划到项目负责人团队（原则上是专业型），专项服务于合作项目。指标不占项目承担高校原有计划、不影响项目负责人原有指标分配。2.组织保障。淮北分院实行实体化运行，业务上接受安徽高等研究院指导。3.经费保障。市级财政根据分院发展情况和研究生培养规模给予运行经费支持，并列入年度预算，原则上每年不少于2000万元。有关部门统筹人才、教育、科技经费，支持淮北分院高层次人才引进、科技研发、成果转移转化等。4.条件保障。对通过淮北分院在淮北培养硕博士研究生的导师和管理人员，在餐饮、住宿、交通等方面提供良好服务等。5.学生保障。设置政府奖学金，完善政府奖学金评审发放办法，按照“全日制博士不低于5000元/月/生，全日制硕士不低于3000元/月/生”的标准，一年12个月分次发放等。6.成果保障。淮北分院协调有关单位落实淮北市培育高层次科技团队创新创业等政策，引导各类基金通过股权投资、债权投资等方式，支持淮北分院合作高校团队在淮开展科技成果转化等。7.组织实施。坚持市委统一领导，市政府统筹研究院建设发展。相关县区（园区）、部门、高校协同推进。

第五部分附件。制定安徽高等研究院淮北分院支持措施，从项目补贴奖励、人才落地补助、优质成果转化落地等3个方面对安徽高等研究院校企联合人才培养和科研攻关项目进行支持。

五、创新举措

一是出台支持措施。协调淮北市人才政策、产业扶持政策等从项目补贴奖励、人才落地补助、优质成果转化落地等方面给予校企联合人才培养和科研攻关项目实施企业支持，进一步提高我市企业参与校企联合人才培养和科研攻关项目的积极性。

二是强化产业需求。校企联合人才培养和科研攻关项目重点聚焦淮北市先进高分子结构材料、铝基高端金属材料及汽车零部件、绿色食品、高端装备制造及其他新材料（高岭土）等产业和企业创新发展需求，避免同质化发展，打造差异化创新优势。

六、下一步工作计划

一是深化调研，压实项目实效。对已实施项目全周期跟踪问效，掌握技术攻关进度、研究生培养质量及企业需求匹配度，梳理资源对接滞后等堵点，确保项目落地见效。

二是联动院校，推动双向赋能。发挥淮北师范大学等本地高校优势，深化与淮北分院协同，推动院校学科建设对标本地优势产业发展，依托院校科研平台联合攻关，实现“学科支撑产业、产业反哺学科”。

三是锚定产业，聚焦精准攻关。结合本地产业布局，推动项目与产业需求深度绑定，让科研攻关聚焦共性技术难题，提升对本地产业发展的支撑作用。

四是优化项目，强化培养支撑。指导企业高质量凝练技术需求，联合研判方向、严把质量关，优选技术高、带动强、能支撑研究生培养的项目，真正实现科研攻关与人才培养联合推进。开展“一对一”服务，确保符合条件的项目应报尽报。​ 

五是统筹谋划，提高学生留淮率。精准开展淮北产业优势、人才政策宣传推介，多频次组织学生观摩产业、走访企业活动，引导学生增强淮北认同感和归属感，吸引其在淮就业、服务淮北发展。

【市科技局科技人才科负责人 赵忠全】：

第二项议程：请记者朋友们进行现场提问。请淮北分院专班人员、市教育局职教中心副主任孔志懿同志解答。

记者问：请问校企联合人才培养和科研攻关项目的项目条件是什么？

【淮北分院专班人员、市教育局职教中心副主任孔志懿】：

1. 项目应聚焦我省产业发展的主要方向，与各地市主导产业、龙头产业高度契合。项目的研究内容要聚焦企业的实际需求， 能够做到“研究真问题，真解决问题”，能够真正推动产业升级和技术进步。研究内容应具备培养一定数量高质量硕、博士研究生的承载能力。项目预期成果对国家高水平科技自立自强、安徽高 质量跨越式发展、产业整体竞争力提升、实现进口替代等方面具 有积极的促进作用。

 2.企业须在2025年11月30日前与高校开展产学研合作、并与项目主持人（高校导师）签订横向科研项目合同且落实研究经费（企业已拨付至牵头高校的经费总额不少于50万元），其中横向合同中的高校主持人需与高校导师一致。

3.项目执行截止时间须在2027年12月30日之后。

记者问：请问2026年校企联合人才培养和科研攻关项目的申报时间和具体工作程序是什么？

【淮北分院专班人员、市教育局职教中心副主任孔志懿】：

申报时间：2025年5月13日省教育厅发布《关于做好2026年教育部安徽高等研究院校企联合人才培养和科研攻关项目申报的通知》，申报截止时间2025年11月底。

具体工作程序：

1.申报主体申报。由企业或科研院所作为申报主体登录教育部安徽高等研究院信息管理系统（http://srp.ahjzu.edu.cn/kky），在规定时间内完成平台注册、项目申报等工作，并将填报后系统生成的《2026年教育部安徽高等研究院校企联合人才培养和科研攻关项目申报书》盖章版扫描件上传至信息管理系统，纸质版报送至各分院（各市工作专班）。

2.分院审核推荐。各分院（各市工作专班）可采用市场调研、专家审核等方式，向教育部安徽高等研究院推荐项目，并同步在系统中上报2024年项目支持政策落实情况和2025年项目招生指标完成情况报告。

3.高研院审核。教育部安徽高等研究院按照教育部“三定一选”要求，以需求定项目、以项目定团队，坚持公平、公正、公开，明确项目标准严格推荐程序，对项目进行合规性、指导性审查。重点考察项目的价值性、创新性、可行性以及人才培养的适应性等因素。

4.项目确定。高等研究院根据项目合规性情况，汇总拟推荐项目清单，报教育部审定。审定后下达招生计划。

【市科技局科技人才科负责人 赵忠全】：

由于时间关系，现场提问到此结束。各位记者朋友和企业家朋友如需进一步了解其他情况，请与市科技局科技人才科联系。电话：0561-3032031。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！