【发布会实录】2025年淮北市防汛抗旱工作新闻发布会

新闻发布会议程 

一、活动主题：总结汇报今年我市防汛抗旱工作开展情况

二、承办单位：淮北市应急管理局

三、新闻发布会时间：2025年9月26日上午9：00

四、活动地点：市应急管理局二楼视频会议室

五、主持人：张楠楠市应急局宣传教育科

六、参加人员：周军市应急管理局党委委员、副局长

七、发布会流程：

（一）汇报今年我市防汛抗旱工作开展情况

（二）答记者问

（一）汇报今年我市防汛抗旱工作开展情况

张楠楠：各位记者朋友们，大家上午好。欢迎来到市应急管理局新闻发布会现场。今天的发布会的内容主要是总结汇报今年我市防汛抗旱工作开展情况。下面请应急管理局副局长周军简单汇报一下今年我市防汛抗旱工作开展情况。

周军：非常高兴参加今天的新闻发布会。也感谢前来参加的媒体记者朋友们。下面我向大家简单汇报一下今年我市防汛抗旱工作开展情况。

1.汛前准备充分

（1）健全完善防汛体制机制。探索建立“1311”防汛救灾应急指挥体系，确定“市、县、镇、村”四级防汛包保负责人共计727人，村民组防汛包保责任人2977人。

（2）全面排查整治防汛隐患。建立“汛前体检+动态清零”工作机制，聚焦重点部位，集中开展河道行洪障碍清除、水利工程隐患治理等五大专项行动。汛前，共计发现重点安全度汛隐患10个，均已完成整治。摸排全市在建工地32处，将责任人全部纳入点对点临灾预警叫应名单，杜绝在建工地灾害事件的发生。

（3）完善防汛应急预案体系。完成市、县、镇三级防汛抗旱专项预案修订，建立应急预案“动态修订—分级管控—实战检验”三维机制，构建起全链条应急管理体系；针对极端情形，围绕五个关键环节和三个紧急转移，全面细致编制人员转移避险方案，建立“预警阈值—响应动作—入户排查”全流程处置机制；针对常见的渗水、滑坡、管涌等七种险情，制定险情处置方案，确保应急抢险科学高效。

（4）深入开展防汛培训演练。完成市、县（区）、镇（街道）三级防汛抢险应急抢险演练。5月22日，我市组织举办淮北市2025年防汛抢险救灾军地联合应急演练；5月28日组织开展淮北市2025年防汛抗旱暨灾害信息员业务培训班。市住房和城乡建设局、市水务局等分行业分部门开展防汛抗旱培训。此外，全市443个村（社区）均已完成最小应急单元演练工作。

（5）提升应急物资储备水平。目前，我市登记在册的防汛物资价值约3千万元。此外，市、县区应急管理部门每年与快乐真棒等大型超市、通鸣矿业等企业签订物资代储协议，储备袋类、砂石料、块石、粮油、日用品等不易实物储备的物资。

（6）积极开展督导检查。联合市委督查考核办、市水务局、市住建局等不定期进行防汛督查检查，对检查发现的问题认真梳理，建立台账，限期整改。市、县（区）共计派出检查组32个，共计117人参加督导检查。

2.汛期应对科学

（1）强化责任落实。防汛应急响应期间，防汛责任人全部下沉一线、靠前指挥，防汛包保行政责任人赴包保地区组织、检查、指导防汛工作。市防减救灾办不定期视频抽查县（区）、镇（街道）值班值守情况。针对7月旱情，市防减救灾办成立3个督查组，对全市抗旱工作开展督查。

（2）及时启动应急响应。密切监视天气发展趋势，持续跟踪雨情、水情发展变化，不间断会商分析研判防汛形势，高频次发布预警信息，充分利用广播、电视、微信、短信、应急广播系统等多种方式提醒社会公众主动防范避险。截至目前，汛期共发布预警信息130条，服务13.5万余人次。针对6月18日-6月20日强对流天气，6月19日下午16时，经会商研判分析，我市根据会商研判，启动防汛四级应急响应，各级各部门立即按照职责分工做好隐患排查、队伍前置等防范应对工作。针对7月份旱情，经多轮会商研判，7月24日启动抗旱四级应急响应，各级各部门立即按照职责分工做好防旱抗旱工作。

（3）前置应急处置队伍、装备。实行雨前预置，将防汛抢险车辆和人员预置至9处易涝积水点位，设备和人员定点值守，强排设备就位并布设水泵及排水管带，确保道路积水第一时间得到处置。汛期累计出动巡查和抢险车辆500余台次，出动巡查和抢险人员900余人次，对城市道路、城市河道全覆盖巡查，发现问题及时上报并开展处置。各县（区）全面盘查救援物资与救援力量，督促辖区内32个镇（街道）已组建的综合应急抢险救援队保持待命。其他部门按照部门职责做好应急准备工作。

（4）统筹协调防汛救灾工作。强降雨期间，市防减救灾办不间断视频、电话调度各县区，详细了解全市易涝积水情况，充分发动各镇（街道）、村（社区），开展先期排涝工作，同时针对相山区人民中路塌陷段、跃进路、杜集区高岳街道青年路、段园镇绿地学校等易涝积水地段，及时开展应急联动处置工作。

（5）加强水利工程调度。科学调度各类水利工程，提前腾库迎汛，统筹上下游、左右岸，做好与河南永城等地的沟通联通，合理控制河库水位。发挥淮水北调工程效益，为城市居民用水和部分地区抗旱用水提供水源保障，我市先后五次向省水利厅、省引江济淮集团申请调水共1200万方。

（6）严格执行联合值班值守制度。各级防灾救灾办和有关成员单位严格落实24小时值班值守和领导带班制度，应急响应期间，主要成员单位赴市应急指挥部开展联合值班值守，确保第一时间接报险情、处置险情，防止小险酿造大祸。

答记者问：

1.请问我市防汛救灾应急指挥体系构建如何？

周军：好的。根据省委、省政府和市委、市政府部署要求及防汛抗旱工作需要，结合《安徽省“1311”防汛救灾应急指挥体系方案》、《淮北市防汛抗旱应急预案》等，总结近年来我市防汛救灾工作经验做法，我市因地制宜构建了“1311”防汛救灾应急指挥体系，建立健全防汛救灾工作组织架构和运行机制。

我市在进入应急响应状态时，将立即运行“1311”防汛救灾应急指挥体系，以市防汛抗旱指挥部（以下简称“市防指”）开展台风、暴雨、洪涝、干旱灾害防范应对工作。其中，以市、县（区）、镇（街道）应急指挥中心为各级防汛抗旱指挥机构（以下简称“各级防指”）的指挥平台，是应对各灾害的信息处理枢纽和指挥处置枢纽，概括为第一个“1”。以11个联合指挥席位、8个工作组、10项运行机制为支撑各级防指运行的三个要素，是指挥决策建议的提出和执行主体以及防指运转的制度保障，概括为“3”。同时将应急指挥体系从市、县（区）级延伸到镇（街道）级防汛抗旱指挥机构和现场抢险救援指挥机构，概括为后两个“1”，实现防汛救灾工作统一指挥、科学决策、上下贯通、协调联动。

2.请问目前我市有多少防汛抢险救援队伍？

周军：汛前，市防减救灾办统计更新了全市防汛抢险应急救援队伍人数、装备和联系人，全市共建立33支防汛抢险应急救援队伍。抽调12名具有水利专业高级职称和现场抢险经验的技术人员组建市级应急抢险专家组。依托基层应消一体化建设，全市各镇（街道）组建了32支基层综合应急救援队伍，各村（社区）组建了443支兼职应急救援队伍。

3.请问今年我市推动落实了哪些工程措施？

周军：一是城市防洪方面。先后实施城市内涝治理工程和城市排水管网提升改造工程。新增下穿桥视频监控、积水监测设备7套，设置积水提示电子显示屏44个，累计整治道路易涝积水点12处，整治易涝积水下穿桥4座，累计排查下穿桥隧25处，小区地下车库等地下空间79处，排查城市内河及排涝干沟12条，排涝涵闸10座，完成17条重点道路雨水管道、5045座检查井、8043座雨水口清淤工作。二是水利工程方面。推动中小河流治理工程，包括濉溪县包浍河治理工程和王引河治理工程等。推动采煤塌陷堤防治理工程，截至目前，我市8处采煤塌陷堤防已全部完成治理。

4.今年7月我市旱情较为严重，请问我们在抗旱保苗方面做了哪些工作？

周军：一是下达资金和用电指标。2025年我市用于农业生产防灾救灾资金4499万元。其中：中央财政下达我市农业防灾救灾资金共计3276万元。（其中用于抗旱浇灌资金1609万元）；省财政下达农业防灾救灾资金1023万元，我市配套抗旱救灾资金200万元。2025年我市农业排灌抗灾用电指标共计465万千瓦时，其中：第一批下达我市农业排灌抗灾用电指标55万千瓦时，已全部兑现到位，第二批下达我市农业排灌抗灾用电指标为410万千瓦时，市供电公司和各县区已摸排汇总，近期将下达各县区。二是组建抗旱服务组织、技术人员深入一线，对旱情进行再摸底、再核实，帮助群众解决抗旱工作中存在的实际问题，进一步落实抗旱设备的维护保养、沟渠清淤清障、淘井洗井、补墒造墒、适时人工增雨、抗旱浇灌等抗旱措施，确保按农时完成夏种、农作物正常生产。

5.当前我市汛期即将结束，根据今年我市防汛抗旱工作开展情况，请问接下来我市工作重点有哪些？

周军：好的，我来介绍一下下一步我市防汛抗旱工作重点。

一是全面压实工作责任。健全完善“1311”防汛救灾应急指挥体系，严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，明确职责分工，规范程序，严肃纪律。总结近年来防汛抗旱工作经验和教训，不断发挥应急管理的综合能力和各部门的专业优势，衔接好“防”和“救”的责任链条，形成整体合力。

二是强化会商研判处置能力。突出抓好雨情、水情、汛情、旱情、工情的监测预报预警工作，推进应急响应、重大险情应对、城市内涝处置等协同指挥，全面提升防汛指挥调度处置能力。

三是盯紧隐患排查整改。进一步抓细抓实隐患排查和问题整改。针对重大风险隐患，实行“一事一单”督办整改。按照“谁检查、谁负责”的原则，组织力量对防洪排涝设施、在建涉水项目、低洼易积水片区、地下空间、危房险树、地质灾害及防汛物资设备、指挥信息系统等进行全面细致检查，落实问题整改销号，加快补齐防汛排涝短板。

四是做好防洪工程修复治理。全面摸排城市防洪薄弱部位，针对性进行查漏补缺，深入推进城市内涝治理工程和城市排水管网提升改造工程，逐步提升我市城市防洪能力。

以上，就是我市下一步防汛抗旱工作重点，谢谢大家！

张楠楠：今天的发布会到此结束。谢谢大家！