【发布会实录】淮北市加强中小学生心理健康服务工作新闻发布会

一、发布会主题  

加强中小学生心理健康服务工作

二、发布时间  

2025年9月29日（星期一）上午9:30

三、发布地点  

淮北市公共卫生大厦15楼会议室

四、发布单位  

淮北市卫生健康委

五、发布人 许海东

主持人 伯广宝

六、与会媒体  

安徽经济报、安徽法治报、淮北市传媒中心

各位媒体朋友：

大家上午好！首先，衷心感谢各位长期以来对我市中小学生心理健康工作的关注与支持。中小学生正处于身心发展的关键阶段，其心理健康不仅是个体成长成才的基石，更关乎千万家庭的幸福安宁，是建设健康中国、打造教育强国的重要支撑。

今年以来，在市委、市政府的统一部署下，市卫生健康委员会始终立足“参与者、支撑者、保障者”的定位，紧密协同教育等部门，聚焦中小学生心理健康服务关键环节，联动开展系列专项行动，持续推动医教融合向纵深发展。

近年来，市卫健委着力健全心理健康服务体系，常态化推进心理健康促进行动，不断强化医疗卫生系统心理健康服务能力，规范诊疗流程，加大科普宣教力度，切实提升公众心理健康素养。近期，我们已开通全国统一心理援助热线12356，为群众提供优质便捷的心理健康教育、咨询、疏导及危机干预等服务。

今天的发布会，我们将重点介绍中小学生心理健康服务工作相关情况。出席本次发布会的嘉宾有：

市卫健委伯广宝

市卫健委医政科科长许海东

市心理卫生协会会长、市精神心理卫生中心院长张跃乾

市人民医院心理门诊主任张全刚

市妇幼保健院心理门诊主任侯立森

接下来，进入提问环节，提问前请通报所在新闻机构，欢迎大家举手提问。

  问：请介绍中小学生心理健康服务工作的背景与重要意义

市卫健委伯广宝、答：

  （一）工作背景：形势需求与政策导向双重驱动

从全国层面看，习近平总书记高度重视学生身心健康，明确提出要树立健康第一的教育理念，学生心理健康已成为中央关心、社会关注、人民关切的重点议题。在政策推进中，市卫健委深度参与各项政策落地。2021年，教育部办公厅印发《关于加强学生心理健康管理工作的通知》，要求每所中小学至少配备1名心理健康教育专职教师，我市卫健委据此参与制定本地学校心理教师临床实践培训标准，推动校医与心理教师协同机制建设。2023年，教育部联合十七部门印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》，将学生心理健康工作提升至国家战略高度，市卫健委作为核心参与单位，牵头落实筛查评估、转介诊疗、兜底治疗等关键任务。2024年起，教育部将每年5月定为“全国学生心理健康宣传教育月”，我市卫健委主动对接教育部门，组织专家团队参与“家校医社”协同活动策划；2025年，国家卫健委印发《关于实施2025年卫生健康系统为民服务实事项目的通知》，将心理健康纳入实事举措，市卫健委推进精神卫生机构开设心理门诊、睡眠门诊，推广全国统一心理援助热线12356应用，开展超30场次心理健康知识讲座。

从我市实际看，中小学生面临的学业压力、竞争压力持续增加，心理健康问题呈现“低龄化、多样化”趋势。今年开展的校园心理健康状况调研显示，部分学生存在情绪焦虑抑郁、人际关系紧张、网络过度使用、睡眠障碍等问题，留守儿童、流动儿童（随迁子女）等群体的心理支持需求尤为突出。在此背景下，市卫健委严格对标国家政策要求，主动对接教育部门，将中小学生心理健康服务纳入年度重点工作，通过政策协同、资源整合、专业支撑，助力构建“家校医社”协同守护格局。

  （二）重要意义：三重价值凸显工作必要性

保障学生健康成长的内在需求：心理健康是中小学生智力发展、人格完善的基础。良好的心理状态能帮助学生有效应对学习压力、建立良好人际关系，树立积极人生态度。市卫健委通过专业筛查与干预，早期发现并化解心理危机，为学生身心健康“保驾护航”。今年以来，已通过筛查识别并干预心理预警学生391人，有效地避免了问题进一步恶化，促进了健康成长。

减轻家庭养育焦虑的关键举措：当前，部分家长对孩子心理健康知识了解不足，面对孩子出现的心理问题往往“手足无措”。市卫健委联合教育部门开展“心理健康进家庭”活动，通过视频、公众号、线上线下讲座等形式的科普宣传、家长培训等方式，提升家庭心理支持能力。今年已覆盖家长一万余人次，帮助学生家庭缓解养育焦虑，构建和谐亲子关系，与教育部“家校协同育心”工作要求高度契合。

维护社会和谐稳定的重要支撑：中小学生心理健康问题若得不到及时干预，可能引发极端事件，影响校园安全与社会稳定。市卫健委通过筑牢兜底治疗防线，建立规范转介机制，今年成功处置4起潜在危机事件，帮助学生康复返校，为维护校园及社会和谐稳定发挥重要作用，践行了教育部“干预处置保底线”的工作部署。

  问：当前不少人受心理健康问题困扰，急需有效解决办法。为民服务实事中提及的心理门诊、睡眠门诊、心理援助热线、心理健康讲座，如何确保这些措施真正惠及群众？

市卫健委医政科科长许海东答：

感谢您的提问。随着经济社会快速发展，人们生活节奏加快，压力不断增加，心理健康、睡眠等问题日益受到社会关注。国家卫生健康委已将2025-2027年确定为精神卫生服务年，重点推进您提到的几项措施落地。

  （一）心理门诊与睡眠门诊服务

国家要求2025年每个地市至少有一家公立医院提供心理门诊和睡眠门诊服务。我市在这项工作中具备良好基础，在市精神（心理）卫生中心青少年心理门诊、睡眠障碍门诊基础上进一步扩容，提升服务能力，目前市人民医院、矿工总医院、市妇幼保健院等6家公立医院已设置心理或精神科，相关医疗资源基本覆盖所有县区。下一步，我们将重点扩容心理健康和精神卫生专业人才队伍，加强专业培训，持续提升服务质量，为群众提供更优质的心理健康服务。

  （二）心理援助热线

目前我市已开通24小时心理援助热线，并将“12356”设为全国统一心理援助热线短号码，进一步提升服务便捷性与可及性。后续，我们将指导相关单位优化座席配置，提高接通率与服务质量；加大场地、通讯、经费等保障力度，完善软硬件设施，加强人员培训，确保每一次热线接听都专业、高效，推动与12355、120、110互联互通，提高及时干预，兜底保障能力。

  （三）心理健康知识讲座

宣传普及心理健康知识，提升公众心理问题自我早期识别与调适能力，是做好心理问题预防和干预的重要环节。近年来，市卫健委及各级医疗卫生机构已开展多场线上线下培训讲座与科普宣传。2025年，我们将整合优质资源，进一步加强科普宣传教育：一方面，遴选专业能力强、宣讲经验丰富的专家组成巡讲团，定期进机关、进学校、进企业、进社区开展线下讲座，目标全年举办超30场次；另一方面，充分利用线上资源，组织专家制作通俗易懂、群众喜闻乐见的心理健康科普小视频，通过多平台、多渠道投放，扩大受益人群范围，让更多群众获取心理健康知识。

（四）心理健康监测平台

我市已建设心理健康监测大数据平台，助力社会心理服务体系建设，录入数据已达71万余条，对青少年儿童分级预警管理，包含一些如孤独症,老年心理关爱项目等重点人群心理健康服务。将不断扩大数据，通过数据分析、科学研究，为政府精准决策提供依据。

  问：社会各界高度关注儿童青少年心理健康，请问该如何关注孩子心理发展，进行科学引导？

市妇幼保健院心理门诊主任侯立森答：

感谢您的提问。儿童青少年心理健康确实牵动着每个家庭的心，也是关乎社会发展的重大问题。

儿童青少年处于心理健康快速发展期，生理、社会、环境等多方面因素都会影响其成长，这一阶段既是关键敏感期，也是干预机遇期，科学引导对孩子健康发展至关重要。儿童青少年心理发展的影响因素可概括为内因与外因：

内部因素：主要包括遗传因素，同时，随着孩子成长，社会认知会发生变化。例如进入青春期后，孩子认知可能出现偏激、情绪化、看问题绝对化等特点，若家长未能理解并采取正确干预方式，易导致孩子情绪无法合理释放，引发强烈心理反应。

外部因素：涵盖家庭、学校、社会等方面。家庭中，放纵、忽视、溺爱等教养方式不利于孩子心理发展，易诱发心理问题；学校里，过度以分数衡量学生，会给孩子带来巨大心理压力，可能引发极端反应，同时需重视孩子人际交往能力培养，这是其社会化的重要过程，若出现问题，可能导致心理发展偏差；社会环境中，网络对孩子影响较大，由于孩子身心尚未成熟，对网络信息、网络游戏的调节与抵御能力较弱，易出现沉迷现象，网络不良信息也可能对其心理造成负面影响。

作为家长，首先要理性看待孩子的个体差异，不能以单一指标评判孩子好坏，这些差异是孩子成长过程中的正常表现，需尊重每个孩子的发展节奏与特点；其次，鼓励孩子多参与社会活动与学校活动，提升社交能力与适应能力；最后，营造良好家庭氛围，理解、尊重孩子的情绪变化，了解孩子成长规律，科学引导，为孩子心理健康发展创造有利环境。

  问：假期结束后，部分学生回归校园后出现“收心难”、精神倦怠，甚至产生抵触情绪、不愿上学的情况。请问为何会出现这类问题？该如何缓解？

市心理卫生协会会长、市精神心理卫生中心院长张跃乾答：

感谢您的提问。假期结束后，许多孩子仍沉浸在轻松的假日氛围中。经过一段时间的假期，孩子的大脑已适应自由、放松、作息不规律、低压力的状态，而校园生活具有规则性、纪律性，从生理层面看，大脑负责调控情绪的前额叶皮层需要重新适应这种转变；从心理与社会层面看，学习与社交的隐性压力也会对孩子产生影响。例如，孩子可能担心假期作业未高质量完成、开学后学习任务繁重、跟不上教学进度，或在新课程中遇到困难；寄宿制学生还可能面临与家人分离的心理不适。此外，社交压力也会引发焦虑，尤其是转校生和入学新生，可能担心无法融入班级、交不到朋友。

针对这些问题，可尝试以下方法缓解：

接纳情绪，积极调适：让孩子明白出现抵触、焦虑等情绪是正常的，引导其通过适当运动、放松训练等方式释放压力，调整情绪。

调整作息，规律生活：提前按照学校作息时间安排孩子的起床、睡觉时间，避免熬夜，让身体逐步适应校园作息，减少开学后的疲劳感。

制定计划，提前准备：根据新学期课程安排，协助孩子制定合理学习计划，每天安排固定时间复习旧知识、预习新知识，提前进入学习状态。

主动社交，融入集体：鼓励孩子开学后主动与同学交流，分享假期趣事或讨论新学期学习计划；积极参与班会、小组讨论、集体活动等，快速融入班级集体。

  问：目前部分医院开设学习困难门诊、拒绝上学门诊等专业门诊，如何评价这一现象？哪些情况需要带孩子到这类门诊就诊？

市心理卫生协会会长、市精神心理卫生中心院长张跃乾答：

感谢您的提问。学习困难门诊、厌学拒学门诊的开设，是医学界对儿童青少年成长困境的积极回应。这类门诊以“学习困难”“拒绝上学”等通俗名称命名，更易让家长准确识别孩子问题，主动带孩子就诊。同时，门诊整合了儿童精神科、心理学、儿科学、教育学等多学科专业资源，能帮助家长和孩子精准找到问题根源，提供针对性心理保健、咨询、治疗与干预方案，对改善儿童青少年学习与心理状况具有重要意义。

儿童青少年出现学习困难、厌学拒学，可能与两类问题相关：

发展性问题：绝大多数是这一类问题，包括青春期情绪波动、短期学习动力不足等。这类问题大多可通过优化家庭氛围、改善学习环境缓解。建议家长以轻松沟通代替催促、唠叨与埋怨，营造宽松包容的家庭环境；与孩子共同制定学习计划，激发其内在学习动力，使孩子心中有梦；合理安排体育活动，使孩子身上有汗；丰富孩子课余生活，脚下有力；缓解学习压力，增加共情能力，孩子必定眼中有光。我们协会和团市委、市教育局联合在淮海中路（百货大楼旁）建立了“青少年阳光驿站”，提供更便捷的咨询服务。

精神心理问题：如注意缺陷多动障碍、情绪障碍等，这些问题可能导致孩子长期学习困难、人际关系不良、旷课逃学，甚至休学。若孩子出现此类情况，家长需高度重视，及时带孩子到专业门诊就诊，由医师评估是否存在潜在精神心理问题，若能及时诊疗，多数是良好的，避免延误干预时机。

在此，我们呼吁家长理性看待这类门诊，既要警惕潜在的精神心理健康问题，及时寻求专业帮助，也不应将儿童青少年正常的发展性问题过度医学化，避免给孩子造成不必要的心理负担。

  问：部分青少年接触电子产品后出现沉迷现象，甚至发展为游戏障碍，影响日常学习与生活。在当前环境下，家长和社会应如何正确引导青少年使用电子产品？

市人民医院心理门诊主任张全刚答：

感谢您对这一问题的关注。首先需要明确，玩游戏不等于沉迷游戏，更不等于游戏障碍。游戏障碍是一种异常行为模式，核心特征是对游戏失去控制，游戏优先于其他所有活动，且这种行为模式需达到一定严重程度——在个人、家庭、社交、教育等重要领域造成重大损害，并持续至少12个月，方可诊断为游戏障碍。

从玩游戏到发展为游戏障碍是一个渐进过程：初期玩游戏但不影响学习；随后逐渐失控，学习成绩下降，出现沉迷迹象，进而影响睡眠与学习；最终发展为典型游戏障碍。这一过程通常持续数年，为早期发现和干预提供了充足时间。一旦发现孩子可能存在游戏障碍，需及时带其到专业医疗机构接受评估与治疗。

游戏成瘾的预防需从家庭、学校、社会多层面发力：

家庭层面：营造和谐的家庭氛围，给予孩子足够的情感关怀，降低其通过游戏寻求情感满足的需求；与孩子共同制定合理的游戏使用计划，明确时间与时长；培养孩子在现实生活中的多元兴趣爱好，减少对游戏的过度关注，降低成瘾风险。

学校层面：加强教育引导，通过开设专题课程、主题班会等形式，向学生普及游戏成瘾的危害及正确使用网络、游戏的知识；培养学生自我管理与自律意识；组织丰富的课外活动，充实学生校园生活；关注学生心理状态，对有游戏成瘾倾向的学生及时干预、辅导。

社会层面：呼吁相关部门加强游戏市场监管，规范游戏内容与运营；推动网络游戏公司切实履行社会责任，从青少年健康成长角度出发，优化游戏设计与管理，为青少年营造健康的网络环境。

  问：社交媒体已成为青少年日常生活的重要组成部分，如何引导青少年正确使用社交媒体，维护其身心健康？

市人民医院心理门诊主任张全刚答：

感谢您的提问。社交媒体对青少年而言，既有积极影响，也存在潜在风险。

  （一）社交媒体的积极影响

信息获取便捷：为青少年提供丰富、前沿的信息，帮助他们快速了解世界、学习新知识，拓宽视野。

社交能力提升：搭建了便捷的社交平台，青少年可通过交流沟通结识朋友，增强社交能力，在互动中获得认同与支持，促进心理健康。

  （二）潜在的心理健康风险

内容风险：社交媒体上存在过度美化的信息、虚假信息、隐私泄露、网络暴力等问题，可能误导青少年价值观，引发焦虑、抑郁等负面情绪，甚至对其身心健康造成伤害。

过度使用风险：部分青少年沉迷社交媒体，忽视现实中的人际关系与学业，少数人甚至发展出抑郁症、焦虑症等情绪障碍，严重影响正常生活与成长。

  （三）引导青少年正确使用社交媒体的方法

提升辨别能力：家长可定期组织“家庭数字健康交流”，与孩子畅谈社交媒体使用体验，引导他们学会区分信息真假，识别网络暴力、虚假信息等风险，树立正确的信息判断观念。

培养良好习惯：与孩子提前约定社交媒体使用时间与时长，借助家长控制软件过滤不良内容，帮助孩子避免过度沉迷，平衡线上社交与现实生活。

  问：针对家长对孩子心理健康“不愿就诊、不敢就诊”的情况，市卫健委下一步将采取哪些措施引导？

市卫健委医政科科长许海东答：

您提到的这一问题确实影响心理干预效果，下一步我们将从三方面发力，推动家长转变观念：

强化科普宣传：心理健康从了解开始，提高公众对心理健康的知晓率。持续开展“心理健康进家庭”活动，计划每年举办200场以上，制作通俗易懂的短视频、宣传手册，通过学校、社区、（公交车、出租车等流动）媒体等渠道广泛传播，普及“心理问题如同感冒，及时干预可康复”的理念，消除家长对心理疾病的误解与恐惧，形成人人关爱心理健康的良好氛围。

优化服务便捷性：在学校设立家长服务站，开通24小时咨询热线，安排专业专家提供一对一咨询服务，及时解答家长疑问，减少因流程复杂、信息不畅导致的就诊顾虑。

营造支持氛围：联合教育部门开展“家长开放日”活动，邀请家长走进学校心理辅导室、医疗机构心理门诊，直观了解服务流程与干预方式；同时，宣传心理问题康复案例，消除“就诊即患病”的错误认知，让更多家长主动关注孩子心理健康，及时寻求专业帮助。

  问：当前公众对心理健康需求日益增长，下一步市卫健委将采取哪些措施促进公众心理健康？

市卫健委伯广宝答：

国家卫生健康委高度重视心理健康工作，已在医政司新设立心理健康与精神卫生处，强化专业规划、协调与指导职能，推动医疗卫生机构发挥专业优势，为公众提供便捷可及、多样化的心理健康服务。结合我市实际，下一步我们将重点推进四项工作：

扩大服务供给：将心理健康和精神卫生工作纳入经济和社会发展规划，指导综合医院、专科医院等各级医疗卫生机构开设心理咨询门诊，设立面向公众的心理健康服务中心，进一步完善服务网络，满足不同群体的心理健康需求。

提升专业能力：开展医务人员心理健康知识与技能培训，重点提升心理问题识别、初筛与干预能力，推动医务人员在治疗躯体疾病的同时，同步关注患者心理健康，实现身心协同诊疗。

加强科普宣教：遴选专家组建巡讲团队，深入学校开展心理健康讲座，普及心理健康知识；针对儿童青少年重点群体，组建专项科普专家团队，通过撰写科普文章、拍摄短视频等形式，精准传播心理健康知识，提升重点人群心理健康素养。

完善心理援助热线：今年我市已协调相关部门，将“12356”确定为全国统一心理援助热线短号码。公众有心理健康知识咨询、心理困扰疏导等需求，均可拨打“12356”，享受专业公益服务。同时，我们将根据热线接听量变化，及时扩容座席、加强人员培训，提升接通能力与服务水平，确保热线服务高效、优质。

我们希望通过以上举措，进一步扩大心理健康服务覆盖面，提升公众对心理健康的重视程度，让有需求的群众能及时获得专业帮助，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。持续推进心理健康和精神卫生工作，不断增进公众健康福祉，为健康淮北做出贡献。