【发布会实录】优化质量全流程管控助推审计事业高质量发展新闻发布会

浏览次数: 信息来源: 市审计局 发布时间:2025-06-25 10:39 字号:

一、发布会主题

优化质量全流程管控 助推审计事业高质量发展

二、发布会时间

2025年6月25日(星期三)上午9:30

三、发布会地点

淮北市审计局八楼会议室

四、发布人

淮北市审计局党组成员、总审计师徐萍

五、发布单位

淮北市审计局

六、主持人

淮北市审计局审理科科长张曙光

七、参会媒体

传媒中心、中安在线、安徽经济报

八、新闻发布会议程

(一)介绍淮北市审计局优化全流程质量管控、助推审计事业高质量发展工作情况

(二)答记者问


具体内容:

【淮北市审计局审理科科长张曙光】:

各位新闻界的朋友们:大家上午好!欢迎出席淮北市审计局新闻发布会,很高兴和大家见面,感谢各位媒体朋友长期以来对审计工作的支持。审计质量是审计工作的生命线,是审计事业高质量发展的核心保障。今天新闻发布会的主题是“优化质量全流程管控 助推审计事业高质量发展”,主要向大家介绍淮北市审计局在全面提高审计项目质量方面的系统性做法、取得的成效以及未来更严格的质量管控举措。今天代表我局出席发布会的是局党组成员、总审计师徐萍。下面,请徐萍总审计师介绍相关情况。

【淮北市审计局党组成员、总审计师徐萍】:

各位记者朋友,大家上午好!衷心感谢各位长期以来对淮北审计工作的关心和支持。审计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,其作用的有效发挥,基础在于高质量的审计项目。近年来,淮北市审计局始终将审计质量作为重中之重,坚持系统思维,强化全流程管控,多措并举推动审计质量持续提升,推荐参评的项目多次荣获省厅优秀审计项目。下面,我向大家介绍我局在优化审计项目全流程质量管控方面的主要做法和下一步举措。

一、主要做法与成效:筑牢制度根基,强化过程管控,力促质量提升

我们深刻认识到,提升审计质量必须从源头抓起、贯穿始终、闭环管理。为此,我们重点采取了以下做法:

一是建章立制,构建全链条质量控制体系。认真贯彻执行《安徽省审计厅审计项目全流程审计质量控制办法(试行)》,系统梳理审计业务流程中的关键环节和风险点,从审计计划、审前调查、审计实施、审计报告、审计处理处罚到审计整改、立卷归档的全过程,明确各环节责任主体的质量控制职责和标准、质量控制措施、操作要求,为审计项目质量提供坚实的制度保障。出台《淮北市审计局审计项目审理工作规定》,严格规范审理程序,明确分级审理责任。重点强化审理部门的独立审理职能,对审计程序合规性、证据充分适当性、定性处理准确性、法规适用恰当性等进行严格把关,有效防范审计风险,确保依法审计,严禁超越审计职权。修订《淮北市审计项目立卷归档操作规程》,规范审计项目立卷归档程序,确保审计项目全过程留痕、可追溯、可检验,为质量检查、责任追究和经验总结提供完整依据。二是严把关键节点,强化过程监督与复核。严格依法审计,始终将法治思维贯穿审计工作全过程,确保审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法。坚决杜绝超越法定职责权限实施审计。强化分级复核审理,严格落实审计组审核、业务部门复核、审理机构审理的三级质量控制机制。重大、复杂项目提交局审计业务会议集体审议,确保审计结论客观公正、经得起检验。深化质量检查,每年常态化开展审计项目质量检查,对照质量控制标准,对已完成的审计项目进行“回头看”和“全面体检”,重点检查审计程序合规性、证据充分性、定性准确性、处理适当性、整改实效性以及文书规范性等,及时发现并纠正问题,形成检查通报,促进举一反三、持续改进。三是聚焦能力提升,厚植质量文化。

强化专题培训,邀请业务骨干围绕“严格审计质量全流程控制 促进科学规范管理”“创建优秀审计项目 着力培育精品”等专题授课,深入解读质量控制制度、优秀项目标准、先进审计技术方法等,着力提升审计人员的质量意识、风险意识和精品意识。搭建竞技平台,通过审计质量大比武劳动竞赛、优秀审计项目评选、审计案例展评、审计文书评比、大数据审计技能竞赛等多种形式,营造“比学赶超、争创一流”的浓厚氛围,将质量要求内化于心、外化于行,力促审计质量整体提升与精品项目培育。注重实践指导,发挥业务骨干“传帮带”作用,在项目现场加强指导,及时解决质量控制中的难点问题,提升一线审计人员的实战能力。四是创新技术赋能,提升管控效能。积极运用大数据审计技术,加强对财政、社保、国资、工程建设等重点领域数据的采集、分析和挖掘,精准定位审计疑点,提升审计的深度、广度和效率,为质量控制提供强有力的技术支撑。探索运用地理信息系统(GIS)等技术手段,在资源环境、高标准农田建设等项目中精准核实问题,提高审计证据的客观性和说服力。五是坚持实事求是,把握“三个区分开来”。在审计定性和处理处罚中,严格落实“三个区分开来”重要要求(即:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来),坚持历史全面客观地看待问题,准确界定责任,保护干部干事创业的积极性,确保审计结论既客观公正,又有利于改革发展稳定大局。

通过以上系统性举措,审计程序更加规范,审计证据更加扎实,审计定性更加精准,审计建议更具价值,审计整改更加有力,审计项目质量得到显著提升。市局审计项目多年被评为省优秀项目,审计监督的权威性和公信力进一步增强,为服务淮北经济社会高质量发展提供了有力保障。

二、下一步工作安排:聚焦更严要求,实施更硬举措,推动质量再上新台阶

面对新形势新任务新要求,我们将以更高的标准、更严的要求、更实的举措,持续优化全流程质量管控,推动审计质量实现新的飞跃。

一是深化制度执行,强化刚性约束。对《安徽省审计厅审计项目全流程审计质量控制办法(试行)》《淮北市审计局审计项目审理工作规定》《淮北市审计项目立卷归档操作规程》等制度进行再学习、再宣传、再检查,确保各项要求不折不扣落实到每一个审计项目、每一个工作环节。加大质量责任追究力度,对因主观原因导致审计质量问题的,严肃问责。

二是加强审理监督,探索跟踪管控。适时对审计项目进行跟踪审理,对审计项目关键节点、时效要求、程序合规性等进行实时监控和预警,变事后检查为事中管控。强化审理深度和广度,更加关注审计实施方案的执行情况、审计证据链的完整性、审计结论的逻辑性以及审计建议的针对性和建设性。完善重大疑难问题集体会商机制,充分发挥审计业务会议作用,对复杂、敏感、新型问题加强研究,统一处理尺度。

三是狠抓整改闭环,做实“后半篇文章”。将审计整改情况作为评价审计项目质量的重要指标,建立健全审计整改台账管理、跟踪督查、对账销号、结果通报和追责问责全链条机制。加强与纪检监察、组织人事、财政等部门的贯通协同,形成整改监督合力,推动审计发现问题真改实改、标本兼治,切实将审计成果转化为治理效能。

四是突出研究赋能,培育审计精品。将研究型审计理念更深层次融入质量管控全过程,要求审计项目在立项、实施、报告阶段均强化政策研究、数据分析、问题成因剖析和体制机制完善建议。持续加大“精品项目”培育力度。在项目计划、资源配置、人员配备、过程指导上向有潜力创优的项目倾斜,力争打造更多在全省乃至全国有影响力的优秀审计项目。

五是优化资源配置,锻造过硬队伍。根据项目特点和难度,更加科学地配置审计力量,确保关键岗位有精兵强将。持续深化“审计质量大比武”、案例教学、实战演练等活动,将质量要求作为干部考核评价的重要内容,着力培养一批精通业务、善于管理、敢于担当的质量管控骨干和审计业务能手。强化全市审计机关质量管控“一盘棋”,加强对县区审计局质量控制的指导和监督。

各位记者朋友,审计质量提升永无止境。淮北市审计局将以高度的政治责任感和历史使命感,持续用力、久久为功,不断优化全流程质量管控,以更高水平的审计工作服务保障淮北高质量发展大局。我们也恳请新闻媒体和社会各界一如既往地关心、支持、监督审计工作,共同促进审计事业在法治轨道上实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展!

谢谢大家!

【淮北市审计局审理科科长张曙光】:刚才徐萍总审计师详细介绍了我局在优化审计项目全流程质量管控、助推审计事业高质量发展方面的工作做法成效和下一步更严格的举措。下面进入答记者问环节,请各位记者朋友提问。

1.记者问:您提到淮北市审计局拟构建《审计项目全流程审计质量控制办法》为核心的质量控制制度体系,能否具体介绍一下这套体系的主要特点和创新点?它如何确保审计质量贯穿始终?

【淮北市审计局党组成员、总审计师徐萍】:感谢提问。这套体系的核心特点是“全链条、精细化、责任化”。“全链条”体现在覆盖了审计项目从计划到归档的全部10余个关键环节,不留盲区。“精细化”体现在每个环节都有明确的职责、质量标准、控制措施、操作规范、文档要求。“责任化”体现在清晰界定了审计组长及成员、业务部门负责人、法制审理人员直至局领导的质量责任,并配套了考核评价与责任追究机制。创新点在于一是将研究型审计、大数据审计等新理念新方法的要求融入制度;二是突出强调审理的独立性和权威性;三是将“三个区分开来”原则明确写入质量控制要求,指导精准定责。通过严格执行这套体系,确保每个环节都有人负责、有标可依、有迹可循、有错必究,从而实现质量管控贯穿审计项目生命周期的始终。

2.记者问:在提高审计质量过程中,技术应用(如大数据、GIS)发挥了重要作用,未来在利用技术手段赋能质量管控方面,还有哪些具体计划?

【淮北市审计局党组成员、总审计师徐萍】:技术赋能是提升审计质效的关键路径。下一步重点一是深化大数据审计应用,扩大数据采集范围,构建更完善的分析模型库,提升对财政资金、国有资产、公共资源交易等重点领域的穿透式分析能力,精准定位风险疑点,为审计实施提供更强支撑,减少人为疏漏。二是推广地理信息等技术的应用,在资源环境审计、重大工程审计等领域深化GIS、BIM、无人机等技术的应用,实现问题空间定位精准化、证据可视化。

3.记者问:“三个区分开来”原则在审计质量控制中如何具体落实?如何平衡严格审计与保护干部积极性之间的关系?

【淮北市审计局党组成员、总审计师徐萍】:落实“三个区分开来”是提升审计质量、服务改革发展大局的内在要求。我们主要把握:一是精准调查核实, 要求审计人员必须深入细致调查,全面了解问题发生的背景、原因、决策过程、实际后果以及干部的主观动机。二是审慎分析定性,在审理和定责环节,严格对照“三个区分开来”的情形进行辨析。对符合改革方向、程序合规但出现探索性失误的,重在指出问题、完善机制;对明知故犯、谋取私利、造成重大损失或恶劣影响的,坚决依法依规严肃处理。三是强化沟通会商,对复杂情形,加强与纪检监察、组织部门的沟通,必要时引入专家论证,确保责任界定客观公正。四是完善容错免责机制,在审计过程中,对符合“三个区分开来”情形的,明确表述其性质,提出免责或减轻责任的建议,目的是通过审计监督,既严肃财经法纪,又旗帜鲜明地为敢于担当、踏实工作的干部撑腰鼓劲,营造干事创业的良好氛围。

4.记者问:您提到下一步将采取“更严格”的管控措施,除了已谈到的,在“严”字上,还有哪些具体体现?如何确保这些措施有效落地?

【淮北市审计局党组成员、总审计师徐萍】:“更严格”主要体现在:一是标准更严,严格对标审计署、省审计厅优秀项目标准和质量检查最新要求,动态修订完善我局的质量控制标准,提升标杆。二是检查更严,增加质量检查的广度和深度,以交叉互查和主题劳动竞赛等方式,检查结果与部门和个人考核相挂钩。三是追责更严,对审计质量检查、项目评优、外部检查等发现的质量问题,特别是因责任心不强、程序严重缺失、重大事实认定错误等导致的问题,实行“零容忍”,严肃追究相关人员的责任。四是整改督办更严,将审计建议是否被采纳、问题是否真整改作为评价项目质量的核心指标之一,建立更刚性的整改督查和约谈机制。五是确保落地,一要领导带头抓质量,层层压实责任;二要强化制度执行力检查,杜绝“两张皮”;三要将质量要求融入干部教育培训和绩效考核全过程;四要公开透明,接受监督,定期通报质量管控情况和典型案例。

【淮北市审计局审理科科长张曙光】:

由于时间关系,今天的提问环节到此结束。各位记者朋友如需进一步了解相关情况,会后可与市审计局办公室(综合法规科)联系。今天的新闻发布会到此结束。再次感谢各位媒体朋友的莅临和对淮北审计工作的关注与支持!谢谢大家!

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