【发布会实录】淮北市民政局2025年社会组织工作新闻发布会

一、发布会主题

社会组织工作

二、发布会时间

2025年6月6日上午9:00

三、发布会地点

市民政局第一会议室

三、发布人

市民政局党组成员、副局长梁敦福

四、发布单位

市民政局

五、主持人

市民政局办公室主任张川

【市民政局办公室主任 张川】

各位媒体的朋友：大家上午好！欢迎出席市民政局2025年第一季度例行新闻发布会。今天，我们邀请到市民政局党组成员、副局长梁敦福同志，请他向我们介绍社会组织管理工作开展情况，并回答大家关心的问题。下面请市民政局党组成员、副局长梁敦福同志作主旨发布。

【市民政局党组成员、副局长 梁敦福】

大家好，非常高兴参加今天的新闻发布会，下面由我来介绍我市社会组织管理工作的开展情况。

我市社会组织登记管理工作坚持深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神和对民政工作的重要指示批示精神，按照全国及全省、全市民政工作会议部署，紧跟时代步伐，顺应实践发展，不断深化对新时代社会组织工作的规律性认识，统筹好发展和规范的关系，初步形成了既“放得活” 又“管得住”的秩序，持续塑造社会组织高质量发展新动能，推动社会组织更好服务我市经济社会文化建设。

重点抓好以下四个方面：

（一）依法依规加强社会组织综合监管       

一是开展社会组织年度检查。印发文件，以线上年检年报和全程网办的形式，简化年检流程。结合实际情况，对全市社会组织年度检查的范围、时间、程序和审查标准等作出具体规定。结合“僵尸型”社会组织专项治理工作，对党建、业务活动、财务情况等加强检查，强化对年检的审核力度，坚决杜绝年检走过场的现象，采用多种方式通知并督促相关社会组织参加年检。

二是开展社会组织违规评选评奖清理整治行动。对各全市性社会组织开展违规评选评奖情况进行摸底排查，严格规范社会组织评选评奖活动，进一步提升社会组织依法按章办会水平，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。排查涉及社会组织各类考核、资质评定、等级评定、技术考核等8项重点内容。借助年检，实现对市级社会组织的摸底排查全覆盖。

（二）有效引导社会组织参与公益慈善事业

紧密结合民政业务，引导鼓励各类社会组织积极投身公益慈善活动，助力民政事业高质量发展。

市建筑业协会有效调动全市建筑行业各方面力量，积极投身公益慈善事业，持续开展助困、助学、助力乡村振兴、拥军爱民等帮扶工作，累计捐款捐物已达200万元。市青年商会在杜集区段园镇袁庄村开展的“商会联乡村•共走振兴路”共建交流活动，充分发挥桥梁纽带作用，因地制宜、搭建平台、整合资源、创新机制，将企业资金、项目、技术优势与乡村土地、劳动力资源有机结合，在推进农村人居环境整治、产业发展、促农增收等方面发挥了积极作用。市行之社会工作服务中心在百善社区的支持下，联合淮北市爱心公益协会等多家单位在百善社区举办了“以物换物”公益慈善活动，此次活动特别设置了慈善知识和环保宣传环节，通过宣传单、宣传册等形式由党员志愿者为居民们普及《中华人民共和国慈善法》和环保知识，以及日常的交通安全、反邪教、反电诈等内容。

（三）引导行业商协会积极助力优化营商环境

加大行业协会商会培育组建力度，支持我市各行业商协会积极开展交流走访招商工作。

2024年6月，应波兰投资贸易局邀请，淮北市绿色食品行业协会三家会员企业前往参加波兰—中国经贸投资论坛。论坛期间，协会两家副会长单位、一家秘书长单位与波方来访的食品企业代表现场进行了深度交流。9月，市青年商会组织会员企业前往合肥市开展学习交流活动。商会一行来到合肥市磐石花卉科普馆和安徽磐石智能科技有限公司进行参观学习。在座谈会期间，淮北市青年商会与合肥市淮北商会成功签署了友好商会协议。10月，市江苏商会走访了多家会员企业，在走访过程中，协会听取了各会员企业的发展历程、经营现状以及未来规划等情况介绍，详细询问了企业在发展过程中遇到的困难和问题，积极协调各方资源，为会员企业排忧解难，充分发挥了桥梁纽带作用。

（四）认真做好社会组织登记管理工作

截止到一季度末，我市已登记社会组织1411个，社团618个，民非791个，基金会2个。按辖区分，濉溪县社会组织360个，相山区399个，杜集区164个，烈山区132个。市级社会组织356个，社团224个，民非130个，基金会2个。

在一季度，市民政局根据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民办非企业单位年度检查办法》等有关规定，开展社会组织2024年度年检年报工作。年检工作5月31日结束。年检结束后，市民政局按一定比例对全市性社会组织年检所涉事项进行抽查核实，结合抽查审计结论和日常管理中发现问题的核查情况，综合研究确定年检结论。对虚假填报和未按期报送年检材料的，将依法依规予以处理。年检结论将在市民政局官网和“淮北社会组织”微信公众号公布。

行业协会商会监管方面，目前我市共有行业协会商会143个，其中市级行业商协会81个。一季度，市民政局配合市委社工部，理顺我市市级行业商协会行业管理部门、业务主管单位、登记管理机关监管职责，联合转发《关于明确部分全省性行业协会商会与业务主管单位、主要行业管理部门对应关系及相关职责的通知》（皖社通〔2025〕3号），近期将联合印发《全市性行业协会商会负责人人选审核办法（试行）》，进一步加强全市性行业协会商会负责人人选政治审核把关。

【市民政局办公室主任 张川】

非常感谢梁局长的介绍，下面进入提问环节。记者朋友如果有进一步了解的相关内容，欢迎提问。

记  者：梁局长您好，请您就我市民政部门将如何落实五部门联合印发的《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》做一介绍？

为进一步全面深化社会组织领域改革，着力解决当前社会组织中存在的突出问题，民政部会同中央社会工作部、农业农村部、市场监管总局、全国工商联印发了《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》。社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量，在服务社会、服务群众、服务行业等方面发挥了重要作用。但同时，社会组织领域还存在不少突出问题和风险隐患，相关制度建设和监管手段有待加强。党的二十届三中全会《决定》中多处对社会组织工作作出重大部署，为新时期社会组织工作提供了重要遵循。出台《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》，通过进一步规范登记服务、加强监督管理、积极鼓励引导，以规范化建设推动社会组织高质量发展，是贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神的重要举措。

我市民政部门将从以下3个方面落实五部门《意见》：

一是进一步规范社会组织各项活动。主要举措有：支持业务主管单位建立健全重大事项报告制度、行业管理部门加强业务指导和行业监管；进一步提升社会组织年检年报工作质量，民政部门视情向相关部门反馈年检年报中发现的突出问题，督促社会组织及时整改；引导行业协会商会等社会组织规范收费行为，相关职能部门依法依规查处社会组织违规收费行为；加强线上线下一体化监管和智慧监管；推进对失信社会组织的联合惩戒；加大典型案件曝光力度，通过以案释法等方式开展警示教育。

二是推动社会组织不断完善内部治理。重点举措包括：强化会员（代表）大会、理事会、监事（会）等内部机构的功能作用发挥，落实民主选举、民主决策、民主管理；推动社会团体、基金会建立健全分支（代表）机构管理制度，加强对分支（代表）机构的监管；要求社会组织加强财务管理，建立权责清晰、约束有力的内部财会监督机制和内部控制体系，依法如实披露关联交易情况；引导社会组织健全内部纠纷解决机制，在正常决策机制失灵时利用多种方式解决矛盾纠纷。

三是进一步细化登记服务，严格登记阶段的审核把关。具体举措有：一是在成立登记阶段，针对有的发起人不了解社会组织非营利法人属性、有的捐资人将捐赠资产当作借给社会组织或者投资取得社会组织“股权”等问题，要求各级民政部门实行事先告知提示，避免发起人、捐资人盲目申请成立登记社会组织。二是在负责人人选审查时，引导社会组织建立健全负责人选任、公示、履职、管理、监督、退出等制度，推选政治合格、在本领域有代表性、具备相应经验和业务能力、适合岗位职责要求的人员担任负责人。三是在名称审核、业务范围审定时，按照明确、清晰、聚焦主业的原则进行把关，引导社会组织聚焦主责主业。

记  者：那么在《意见》的统筹指导下，接下来我市社会组织登记管理工作将对哪些具体细节进行重点关注？

接下来，我市民政部门将着力稳步提升社会组织发展水平。重点关注的工作有：严格落实“六同步”“两纳入”等党建协同责任，提升党的组织和党的工作覆盖水平。贯彻落实社会组织规范化建设实施意见、深化社会组织管理制度改革相关配套政策，贯彻落实修订后的《基金会管理条例》等法规。会同相关部门重点支持战略性新兴产业、未来产业等领域社会组织依法设立。引导行业协会商会和科技类、智库研究类、公益慈善类等社会组织发挥自身特色优势，助力扩内需、强动能、促循环、促协调、防风险、惠民生。开展社会组织规范化建设专项行动，持续整治社会组织违规评选评奖、乱收费等违法违规行为，常态化打击整治非法社会组织，加强社会组织信用体系建设。高质量完成社会组织分类统计。

【市民政局办公室主任 张川】

感谢大家对民政工作的关注和报道，也感谢梁局长和各位记者出席今天的发布会。本次发布会到此结束！谢谢大家！