中国人民政治协商会议淮北市委员会常务委员会关于十一届三次会议以来提案工作情况的报告（摘要）——在政协第十一届淮北市委员会第四次会议上（2025年1月10日）

（2025年1月10日）

朱先明

各位委员：

我代表政协第十一届淮北市委员会常务委员会，向大会报告提案工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、提案工作总体情况

市政协十一届三次会议以来，在中共淮北市委领导下，在市人民政府支持下，广大政协委员和政协各参加单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神、考察安徽重要讲话精神，围绕全市经济社会发展中的重点问题和涉及群众切身利益的实际问题，积极提案，为加快建设中国式现代化美好淮北贡献了政协智慧和力量。

全年共提交提案190件，同比增加14件，经审查立案150件，立案率79%。其中，集体提案65件，同比增加15件，占比43%，集体提案占比全省地市政协最高；委员个人和联名提案85件。提案交由41家单位办理，所有提案均已按时办复，提案人对办理结果的满意率和基本满意率达100%。

（一）紧扣经济转型发展建真言

围绕加强招商引资、加快发展数字经济、推动民营经济发展等献务实之计。张华委员提出的“实施人才强市战略，推进‘五宜淮北’建设”提案，市委人才工作领导小组办公室发挥统筹协调、牵头抓总作用，全力推动我市人才工作上台阶上水平。民盟、致公党、九三学社、尚莉委员提出的“推动我市电商平台高质量发展”提案，市商务局积极谋划出台淮北市推进电子商务产业高质量发展工作方案等文件，着力夯实我市电商平台发展基础。李红委员提出的“加速科技成果转化，打造经济发展新引擎”提案，为市科技局完善科技成果评价体系等提供了重要参考。

（二）立足基层社会治理谋良方

围绕城市管理、社区治理等开睿智之方。民建提出的“加强基层人民调解，推进社会矛盾化解”提案，市司法局出台《关于加强新时代人民调解工作的实施意见》，充分发挥人民调解工作在化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用。民革提出的“强化社区自治功能，提升社区治理能力”提案，市民政局在具体工作中聚焦民主赋能，激发了社区治理活力。民进提出的“提升基层医疗卫生服务能力建设”提案，市卫健委在加大投入力度等方面持续用力，我市基层医疗卫生服务体系逐步健全。

（三）心系民生民计改善想实招

围绕稳定和扩大就业、强化“一老一小”服务保障等商惠民之举。王琳委员提出的“构建公众急救技能和提升公众急救能力普及体系”提案，市卫健委坚持问题导向，扩大应急救护培训覆盖面，有效提升了公众应急救护知识与技能普及率。农工党提出的“‘双减’后中小学教学优化建议”提案，市教育局从优化资源配置等方面深化教育综合改革，切实发挥学校教书育人主体功能。郑来纪委员提出的“加强学校周边食品安全卫生综合治理”提案，市市场监管局严查校园周边食品销售单位，强化流动摊贩管理，切实保障广大学生饮食安全和身体健康。

（四）针对文化繁荣发展集众智

围绕文化遗产保护利用、强化文化品牌建设、提升公共文化服务水平等尽助推之力。陈倩委员提出的“加快临涣镇文旅开发”提案，濉溪县委、县政府成立濉溪县临涣古镇文旅产业发展工作领导小组，坚持高位推动，促进文旅资源优势向发展优势转化。杨经验委员提出的“推进淮北市中小学生红色研学旅行”提案，市教育局主动将有关建议落实到具体工作中，全方位、立体化、系统性谋划推进全市红色研学工作。房丽丽委员提出的“积极推动淮北市本土特色文化资源利用工作”提案，市文旅体局认真采纳相关建议，全面提升我市本土特色文化资源保护传承利用水平。

（五）着眼生态环境保护聚共识

围绕污染防治、生态修复、发展方式绿色低碳转型等支可行之招。民建提出的“破解淮北市耕地流失问题”提案，市自然资源和规划局、市农业农村局积极承办，共同做好耕地保护工作。章中九委员提出的“开展淮北市采煤沉陷区动态监测”提案，有关建议被市自然资源和规划局吸纳到采煤沉陷区基础数据年度更新调查工作中。民建提出的“实施农药减量增效，保障农产品质量安全”提案，市农业农村局深入贯彻落实《农药管理条例》，持续抓好化学农药减量化工作。

二、提案工作主要举措

一年来，市政协常委会坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示精神为根本遵循，着力推进提案工作理念创新、实践创新、制度创新，提案工作基础进一步夯实、质量进一步提升、效能进一步显现。

（一）坚持党的领导，准确把握提案工作方向

筑牢思想根基，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把中共中央及省、市委决策部署贯彻落实到提案各项工作中。把握新时代提案工作规律，做到提案提出坚持政治原则、提案审查严守政治标准、提案办理彰显政治效果、提案督办展现政治责任。将提案工作放在政协工作全局来谋划，引导广大政协委员自觉担负起把党的主张贯彻下去、把各方力量凝聚起来的政治责任。

（二）坚持紧扣中心，牢固树立提案质量导向

坚决做到党政中心工作推进到哪里，提案工作就跟进到哪里，聚焦深度融入长三角一体化发展、徐淮结对合作帮扶等“国之大者”“淮之要事”，深入协商建睿智之言，将提案工作落到发展关键处。坚持人民政协为人民，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，作为提案工作的出发点和落脚点。聚焦生育、教育等“民之关切”，积极建言献务实之策，将提案工作做到群众心坎上。

（三）坚持示范引领，切实增强提案办理效能

持续开展重点提案遴选和督办工作，甄选9件提案（系列）作为重点提案。发挥市领导领衔督办重点提案示范引领作用，市委书记汪华东主持召开“加快制造业数字化转型，推进工业经济高质量发展”重点提案办理协商会，与提办双方深度座谈、民主协商，要求全市各级党委、政府高度重视提案工作，为政协组织和政协委员履职创造良好条件，有关单位要密切配合，提高办理质量，确保每一件提案办理落实到位。

（四）坚持改革创新，不断提升提案服务水平

市政协办公室等联合印发《关于进一步推进提案工作提质增效的意见》，有效提升了提案工作的制度化规范化程序化水平。高标准落实提案工作提、立、办、督、评各环节要求，会同市纪委监委等联合开展重点提案办理“回头看”；推动市人民检察院将“关于提高淮北市民接受引调水积极性的建议”等9件提案转化为公益诉讼检察建议。通过省、市媒体积极宣传提案工作，使提案工作更贴近民心、更具影响力。

各位委员，一年来提案工作成绩的取得，离不开中共淮北市委、市人民政府的高度重视，离不开全体政协委员、政协各参加单位的积极参与，离不开提案承办单位和社会各界的大力支持。在此，我代表市政协常委会，向所有关心支持政协提案工作和为提案工作付出辛勤努力的领导和同志们表示衷心的感谢！我们也看到，提案工作还存在一些问题和不足，我们将积极采取措施，认真加以解决。

三、2025年提案工作思路

新的一年里，市政协常委会将在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的工作方针，以更高标准、更严要求，奋力开创我市政协提案工作新局面。

（一）突出政治引领，在把牢提案政治方向上实现新加强

深入学习贯彻习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，团结引导广大政协委员把思想和行动统一到中共中央决策部署和省、市委工作要求上来。牢牢把握提案工作正确政治方向，通过高质量的提案为党委、政府科学决策及推动工作落实献计出力。

（二）树立精品意识，在提高提案建言质量上取得新突破

认真贯彻落实习近平总书记关于“提案不在多而在精”的重要指示精神，实施提案质量提升行动。引导支持党派团体、政协各界别策划打造高质量集体提案。探索通过“有事‘相’商”“微事足到”“委员工作室”等履职平台挖掘民意提案。严格审查标准，做到从源头上严把提案质量关。

（三）加强协商互动，在增强提案办理质效上展现新作为

强化提案工作全程协商机制，不断提升提案协商水平。积极开展案前协商，提高提案选题的准确性。构建广泛多层的提案办理协商格局，强化提案协商与其他协商形式的协同配合，进一步提升提案办理协商成效。

（四）持续守正创新，在提升提案工作水平上彰显新担当

持续发挥市领导领衔督办重点提案示范引领作用，探索主席会议专项民主监督提案办理工作机制。建立专家库、“智囊团”，不断提升提案工作专业化水平。强化交流学习，进一步提高认识和运用提案工作规律的能力。系统梳理总结提案工作丰富实践和创新成果，讲好提案故事和提案办理故事。

各位委员，做好今年的提案工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共淮北市委的坚强领导下，凝心聚力、履职尽责，不断推动提案工作高质量发展，为加快建设中国式现代化美好淮北贡献更多智慧和力量！