【发布会实录】“提升城市管理品质打造一流营商环境”新闻发布会

一、时  间：2024年12月3日9:00
二、地  点：市城管局三楼东会议室
三、主持人：洪浩    市执法监督指挥中心副主任
四、发布人：陆恒    市城管局党组成员、副局长
五、参会人员：
    （一）市局相关科室、各县区城市管理局负责人共计55人。
    （二）中安在线、安徽经济报、安徽法治报、市传媒中心等新闻媒体。
六、议程安排：
    (一)市城市管理局副局长陆恒作新闻发言
    (二)答记者问
    主持人：（洪浩）
    大家上午好!
    我是洪浩，今天上午我局召开“提升城市管理品质 打造一流营商环境”专题新闻发布会。
    出席此次发布会的有：市城市管理局党组成员、副局长陆恒，局政策法规科（行政许可科）、执法监察科、市容科、环卫科以及各县区城市管理局负责同志。
    参加今天新闻发布会的媒体有中安在线、安徽经济报、安徽法治报、市传媒中心的记者朋友们。
欢迎大家的到来！
    首先，请陆恒副局长介绍市城市管理局“提升城市管理品质 打造一流营商环境”工作情况。
    市城管局副局长    陆恒:
    各位新闻界的朋友，大家好。
    非常感谢各位媒体朋友长期以来对市城市管理局营商环境工作的关心、关注和支持。下面，我就市城管局“提升城市管理品质 打造一流营商环境”工作情况向大家作简要介绍。
为贯彻落实市委、市政府对开展法治营商环境建设工作各项要求和精神，市城管局积极充分发挥城市管理助推城市经济发展的“润滑剂”作用，多措并举，服务我市经济建设，为优化投资环境规范市场经营秩序提供了坚强保障。
    一、高度重视，精心部署
    召开专门会议研究部署优化营商环境工作，传达了全市优化营商环境相关会议精神。成立了优化营商环境工作领导小组，主要领导任组长，班子成员为副组长，各科室和二级单位主要负责人为成员，负责优化营商环境工作的全面组织、部署和领导。全面贯彻落实《淮北市优化营商环境条例》、《淮北市城市管理局支持商业载体开展特色促销活动十二项举措》、《市城市管理局助力经济发展便民举措》等相关文件，为优化营商环境工作的开展奠定了坚实基础。
    二、优化政务服务，为民为企办实事
    一是灵活办理方式，延长服务里程。开展上门办、容缺办、延时办等服务，实现政务服务事项业务办理规范化、事项实施清单要素标准化、政务服务事项办理便利化，持续优化营商环境，坚持为民为企办实事，联合相山区城市管理局窗口，试点开展对大型商超占用广场办理外摆等活动给予支持，增加了企业销售收入，获得了企业的普遍好评。二是优化办理程序，缩短审批时限。全面深化落实首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制等制度，全面缩减审批流程，提高了办事效率。为企优服务为民办实事。三是完善制度，简化流程。对《建筑垃圾运输企业资质核准条件》进行修订，减化需要企业提供的多种制度文件材料，除车辆、场地需要现场审核外，其它事项采取企业承诺制办理，对不在本地车辆采取远程审核形式办理。今年以来，办理建筑垃圾处置核准等行政许可400余件，网上办件率达100%，开展预约办、延时办98件次，上门办14件次，制作电子证照166件次好评率达100%。
    三、出台十二项举措支持商业载体开展特色促销活动
    一是特色促销政策化。印发《淮北市城市管理局支持商业载体开展特色促销活动十二项举措》，开展“特色外摆”和“夜市经济”。截至目前，共设置特色外摆29处，夜经济规范经营点29处，临时早市14处，摊位共计2400余处，解决劳动就业岗位2310余个，营业额增长170余万元，商品销量同比增长24.6％。降低小摊贩准入门槛和管理成本，免费设置夏季瓜果临时摊位192个，为瓜农开辟“绿色通道”。二是执法监管柔性化。坚持“721工作法”，推行柔性执法和审慎包容监管，突出“教育为主、处罚为辅”，严格落实《淮北市轻微违法违规行为免罚清单》，先后对68起轻微违法违规行为免予行政处罚。坚持指导商业载体成立商户自治联盟，开展执法中队与自治联盟结对共建，实现“法治+自治”深度融合，推动齐抓共管，提升治理效能。三是保障服务精准化。配备41名“城管服务专员”为商业载体提供精准精细的指导服务，对商家进行政策宣传、走访沟通200余次，不断提升服务商业载体开展促销活动的能力和质量；增加临时经营区域的清扫保洁和督查指导频率，确保临时摊点的经营秩序和市容环境，优化了营商环境，提升了城市管理部门服务经济发展的水平。
    四、转变作风，树立形象
    一是持续开展法治培训，提升执法水平。今年以来组织各县区城管局、局属各单位60余名执法骨干参加法治培训5期。二是以赛促学，强化业务水平。组织执法能手参加长三角城市管理综合执法法律知识竞赛省级选拔赛，市城管局代表队荣获三等奖。三是强化督查，有错必纠。深入开展淮北市涉企行政执法突出问题专项整治行动，加强执法监督，坚决纠正乱检查、乱处罚、乱作为等侵害商企合法权益的行为。
    谢谢大家！
    主持人：
    感谢陆局长的介绍。
    下面进入记者提问环节，有需要提问的记者朋友可以向我举手示意。
    请安徽法治报记者提问。
    安徽法治报：我是安徽法治报的记者，请问陆局长，市城市管理局在涉企行政执法突出问题专项整治上做了哪些工作？
    答：一是加强信息收集整理。8月2日，我局门户网站发布了《涉企行政执法突出问题专项整治公告》，综合运用信访投诉、热线投诉等方式全面收集各类问题线索，广泛征求群众建议，截至目前，共收集建议意见4条。二是扎实开展自查自纠。严格对照文件标准，要求各县区城管部门深入开展问题排查，发现基层执法单位重点存在执法文书不规范问题，针对该问题，我局组织开展了城管执法业务培训活动，提高了执法人员办案能力。三是开展案卷评查活动。严格按照评查标准，我局组织开展执法案卷评查活动，对各县区城管报送的30份卷宗进行严格审查，初步评选出有序卷宗6份，针对案卷评查过程中发现的问题，逐一分析原因并落实了整改措施。四是开展实地督导工作。专项整治工作开展以来，由局执法监察科牵头，指挥中心和服务中心配合对各县区城管部门工作开展情况进行实地督导，发现执法不规范问题3个，执法服装不规范问题6个，已下发整改通知书，责令相关单位严格整改到位。
    主持人：
    请安徽经济报记者提问。
    安徽经济报：我是安徽经济报的记者，请问陆局长，2025年我市城市管理部门将会将采取哪些具体措施持续优化营商环境？
    答：下一步，我局将严格按照“精简、规范、效能”的原则和“放管服”改革工作方案要求，进一步细化任务措施，优化营商环境，确保取得实效。对发现的问题制定整改措施，按时限要求完成整改。
    一是加强法律法规及业务知识培训，切实提高业务能力，推进权力清单、责任清单制度建设，严格依法、合规、简明、高效地做好每一项审批服务。
    二是深化行政管理体制改革，把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”，全面提升服务效率和水平。
    三是力争审批程序再简化、申报材料再精简，没有法律法规依据的申报材料一律取消，进一步压缩时限，大力推进审批流程标准化建设，以人民群众满意为目标，做好“放管服”改革优化营商环境工作。
    主持人：
    请市传媒中心记者提问。
    市传媒中心：我是市传媒中心的记者，市容环境是一个城市的形象和窗口，客商来到淮北首先看到的就是我市的市容环境，请问请问陆局长，市城管局在提升市容环境上做了哪些工作？
    答：近年来，市城市管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，认真践行人民城市理念，聚焦打造宜居、韧性、智慧城市目标，巩固深化主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，持续优化作风、拉高工作标杆、积极争先进位，城市科学化、精细化、智能化管理水平不断提升。一是拉高工作标杆，让城市更加干净。聚焦打造“最干净城市”目标，持续开展深度清洁提升行动和背街小巷环境治理专项行动，实施精细化作业和考核，用绣花功夫打造“最干净城市”。持续推进“席地而坐”城市客厅示范区域打造，建成6个城市客厅示范区域。采取人机协同模式，试点开展无人工道路清扫保洁。二是突出精管善治，让城市更加有序。严格落实《淮北市城市精细化管理标准2.0版》，将全国文明城市创建和全国卫生城市创建工作融入日常工作，着力开展好“创城创卫”专项整治提升行动。全面推进“门责制”市容管理工作，以“门责制”示范街区（道路）试点等为抓手，在全市打造第二批4条示范道路，强化“自治+法治+德治+智治”四治融合，通过示范引领提高沿街商户、居民参与城市管理工作的积极性和满意度。常态化开展“城管面对面”活动，畅通群众反映、投诉渠道，与社区网格化管理、乡镇街道赋权及综合执法等工作一体协同，共同解决群众身边的操心事、烦心事。三是强化管理服务，让城市更有活力。持续实施城市管理系统“一改两为”24条工作举措、六项便民举措和支持商业载体特色促销12项举措等措施，精细布局“小摊点”，规范设置早、夜市、瓜果临时摊群点以及各类便民服务摊群点，拓展就业“新空间”，增添城市“烟火气”，激发“微经济”活力。
    主持人：
    各位记者朋友，由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。
    谢谢大家!