淮北市2024年50项民生实事1-8月份工作开展情况

2024年以来，淮北市切实把民生实事落实摆在突出位置，严格贯彻落实50项民生实事工作的决策部署，细化目标任务，实化方案举措，着力解决群众急难愁盼，切实回应群众期盼，各项工作顺利推进。

截至8月31日，我市实施的49项民生实事（全省50项，其中农村义务教育学生营养改善计划为省级事项，我市无任务）69个（二级指标）年度目标任务，已完成30项民生实事44个（二级指标）年度目标任务并持续推进，其余19项民生实事25个（二级指标）年度目标正加紧推进落实。

详细进度为：

一、促进就业方面

1.促进重点群体稳定就业（市人社局牵头）

目标任务：城镇新增就业3万人，省级“三公里”充分就业社区创建82个。

进展情况：截至8月31日，已完成城镇新增就业1.6826万人，完成任务的56.09%，计划12月份完成年度目标任务。省级“三公里”充分就业社区创建82个，完成任务的100%。

2.支持毕业生求职创业（市人社局牵头）

目标任务：求职创业补贴按照1500元/人标准发放。

进展情况：截至8月31日，该项工作未启动。根据省人社厅统一安排部署，求职创业补贴发放工作计划于10月份开始，12月份完成。

3.实施放心家政行动（市商务局牵头）

目标任务：培训家政服务人员8100人次，新增家政服务人员3300人。

进展情况：已完成并持续推进。截至8月31日，培训家政服务人员已完成9577人次，完成年度任务的118.23%；新增家政服务人员已完成3505人，完成年度任务的106.21%。

二、社会保障方面

4.加强城乡低保人员和特困人员生活保障，规范确定和调整低保标准（市民政局牵头）

目标任务：城市低保标准按照上年度城镇居民人均消费支出的30%-40%确定，农村低保标准按照上年度农村居民人均消费支出的40%-50%确定，特困人员基本生活保障标准不低于最低生活保障标准的1.3倍。

进展情况：已完成并持续推进。2024年城乡低保标准和特困人员基本生活保障标准不作调整，继续执行2023年标准。我市2023年城镇居民人均消费支出21302元，城市低保标准按照40%确定，为710元/人/月；2023年农村居民人均消费支出14949元，农村低保标准按照50%确定，为623元/人/月。目前我市2023年城乡低保标准（城市772元/人/月、农村754元/人/月）均已超过指导区间上限标准，同时特困人员基本生活保障标准为最低生活保障标准的1.3倍。

5.推进农村敬老院运营服务能力提升（市民政局牵头）

目标任务：对公建公营敬老院按照平均每年每院5万元的标准给予补助。

进展情况：已完成并持续推进。截至8月31日，全市共5家公建公营敬老院，2024年每院5万元补助已全部拨至敬老院账户，完成任务的100%。

6.加强城乡公益性公墓建设管理（市民政局牵头）

目标任务：加强城乡公益性公墓建设管理，推进不少于2个城乡公益性公墓新建、改扩建或配套设施改造以及提升管理维护水平。

进展情况：截至8月31日，全市2个城乡公益性公墓新建、改扩建或配套改造项目，其中杜集区城乡公益性公墓主体建设施工已完成；濉溪县城乡公益性公墓现已完成选址，并提交筹建申请，实地查验，近期进行挂网招标，计划10月份完成年度目标任务。

7.实行企业职工退休一件事一次办理（市人社局牵头）

目标任务：实行企业职工退休一件事一次办理。

进展情况：已完成并持续推进。截至8月31日，该项工作已实行到位（其中8月全市新增网上办理201人，累计网上办理1177人），完成任务的100%。该项属于不设量化指标常态化推进。

8.稳步推进长期护理保险制度建设（市医保局牵头）

目标任务：根据国家、省要求适时开展相关工作。

进展情况：截至8月31日，《安徽省长期护理保险制度建设实施方案》正在制定中，待《实施方案》正式印发后，市医保局将尽快启动我市建制工作。

三、困难群体救助方面

9.开展困难职工帮扶（市总工会牵头）

目标任务：帮扶困难职工349人次。

进展情况：已完成并持续推进。截至8月31日，已完成困难职工帮扶355人次，完成年度任务的101.72%。

10.实施困难残疾人康复工程（市残联牵头）

目标任务：为3874名残疾人提供康复救助。

进展情况：已完成并持续推进。截至8月31日，已为5080名残疾人提供康复救助，完成年度任务的131%。

11.推动实现残疾人较高质量就业，实施“阳光家园计划”托养服务项目（市残联牵头）

目标任务：为465人次有需求的残疾人开展职业技能培训和创业培训，开展就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务600人。

进展情况：截至8月31日，为455人次有需求的残疾人开展职业技能培训和创业培训，完成任务的97.85%，计划9月初完成全年目标任务；开展就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务655人，完成任务的109.16%。

12.持续优化无障碍环境（市残联牵头）

目标任务：为840户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。

进展情况：截至8月31日，已完成494户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，完成任务的58.8%，计划9月份完成全年目标任务。

13.大力推进社区居家养老服务（市民政局牵头）

目标任务：完成980户特殊困难老年人家庭适老化改造，建设社区嵌入式养老服务机构（综合体）5个。

进展情况：截至8月31日，已完成980户特殊困难老年人家庭适老化改造，完成任务的100%。嵌入式养老服务机构已完成4家，完成任务的80%，剩余1家正在施工建设中，计划9月份完成全年目标任务。

14.加强困难大病患者救治（市民政局牵头）

目标任务：救助恶性肿瘤、心脏大血管疾病、再生障碍性贫血、血友病困难患者等重大疾病困难患者30名。

进展情况：已完成并持续推进。截至8月31日，已完成救助恶性肿瘤、心脏大血管疾病、再生障碍性贫血、血友病困难患者等重大疾病困难患者35名，完成年度任务的116.67%。

15.强化残疾人福利保障（市民政局牵头）

目标任务：全市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准全部提高到86元/月。

进展情况：已完成并持续推进。截至8月31日，我市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准均提高到86元/月，已完成年度任务。

16.做好困难群体法律援助工作（市司法局牵头）

目标任务：全市办理法律援助案件2570件，实现民事、行政法律援助应援尽援，刑事辩护法律援助案件法律援助全覆盖。

进展情况：截至8月31日，全市共受理法律援助案件1818件，完成任务的70.74%，计划10月份完成全年目标任务；民事、行政法律援助实现应援尽援，刑事辩护法律援助案件法律援助实现全覆盖，并持续推进。

17.强化困难退役军人服务保障（市退役军人事务局牵头）

目标任务：帮扶困难退役军人及军属烈属175人。

进展情况：已完成并持续推进。截至8月31日，已完成帮扶困难退役军人及军属烈属184人，完成任务的105.14%。

18.完善村（社区）“救急难”互助社运作机制，充分发挥村（社区）“救急难”互助社作用（市民政局牵头）

目标任务：443家村（社区）成立“救急难”互助社，实现每家互助社具备3万元的启动资金。

进展情况：截至8月31日，全市共有443个村（社区）正式成立或备案为社区社会组织类，其中178个村（社区）具备（含补齐）3万元启动资金，计划9月份完成全年目标任务。

19.分类资助低收人口参加基本医保（市医保局牵头）

目标任务：低收入人口和脱贫人口参保率稳定在 99%以上，实现应保尽保。对特困人员、低保对象、低保边缘家庭成员和防止返贫监测对象等个人自付合规医疗费用分别按不低于80%、75%、60%的比例给予救助，实现应救尽救。

进展情况：已完成并持续推进。截至8月31日，对动态新增的定额资助对象进行参保动员。全市资助参保5.6万人，参保率稳定在99%以上。同时，完善医保信息系统，全面实现“一站式”结算。全市累计救助16.41万人次，支出资金5354万元，合规医疗费用救助比例为75.7%，实现应救尽救。

20.落实省民政厅 省财政厅孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制（市民政局牵头）

目标任务：“十四五”期间基本生活保障标准按照年增幅不低于上年的5%动态调整，2024年全市分散和集中养育的孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准分别不低于1155元/月和1575元/月，基本实现孤儿和事实无人抚养儿童应保尽保。

进展情况：已完成并持续推进。截至8月31日，全市分散和集中养育的孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准分别为1400元/月和1850元/月，保障标准远远高于全省最低保障标准21.21%和17.46%。经市民政局与市财政局协商一致，2024年落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制不作调整。

四、教育惠民方面

21.实施“安心托幼”行动（市教育局牵头）

目标任务：全市稳步提升普惠性幼儿园覆盖率，公办园在园幼儿占比达65%。全市新增托位1500个，千人口托位数达4.1个。各县区不少于35%的幼儿园开设2—3岁托班。

进展情况：截至8月31日，全市稳步提升普惠性幼儿园覆盖率，公办园在园幼儿占比达65%，完成年度任务的100%；全市新增托位1360个，千人口托位数4.1个，完成年度任务的90.67%；全市355所幼儿园，137所幼儿园开设2-3岁托班，占比38.6%，完成年度任务的110.29%。

22.实施农村义务教育学生营养改善计划（市教育局牵头）（属省级任务，我市无任务）

23.实施“教室光环境达标工程”（市教育局牵头）

目标任务：对辖区内500间光环境未达标的中小学教室进行改造。

进展情况：已完成并持续推进。截至8月31日，共投入资金149.1355万元，累计完成661间中小学光环境教室改造，完成任务的132.20%。

24.积极做好学生资助工作，精准开展困难学生资助（市教育局、市残联牵头）

目标任务：学前教育及高中教育阶段学生资助23495人次。实施高等教育阶段及中等职业教育残疾学生资助140人次。

进展情况：截至8月31日，全市学前教育及高中教育阶段学生资助已完成25446人次，完成任务的108.30%，发放资金2882.69万元。高等教育阶段及中等职业教育残疾学生资助工作目前正在开展政策宣传和残疾学生情况摸底工作，计划于2024年7-9月收集残疾学生申请材料，9月底完成资料审核，10月完成打卡发放。

25.实施老有所学行动（市教育局牵头）

目标任务：全市老年学校新增学习人数2.6万人。参与学习教育活动的老年人9.7万人。

进展情况：已完成并持续推进。截至8月31日，全市老年学校新增学习人数3.2837万人，完成任务的126.30%，参与学习教育活动的老年人10.4377万人，完成任务的107.61%。

五、卫生健康方面

26.实施健康口腔行动，持续扩大口腔医疗资源供给（市卫生健康委牵头）

目标任务：加强儿童口腔疾病综合干预，覆盖22%的适龄儿童。已设口腔科的二级及以上综合医院（含中医院）牙椅数较2021年底增加15%。6-9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭服务7974名。开展基层口腔医护人员专业技术培训200人。

进展情况：截至8月31日，全市完成6-9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭服务12514名，完成任务的156.94%，覆盖36.08%的适龄儿童。全市二级及以上综合医院（含中医院）牙椅总数已达67张，较2021年底增加36.7%，已完成年度目标任务。基层口腔医护人员专业技术培训已完成141人，完成任务的70.5%，计划2024年9月份完成年度目标任务。

27.实施出生缺陷防治提升行动（市卫生健康委牵头）

目标任务：新生儿遗传代谢病筛查率达到98%以上。新生儿听力障碍筛查率达到95%以上。

进展情况：已完成并持续推进。截至8月31日，全市新生儿遗传代谢病筛查率99.64%；全市新生儿听力障碍筛查率98.99%。

28.实施农村地区适龄妇女“两癌”免费筛查（市卫生健康委牵头）

目标任务：宫颈癌筛查16800例，乳腺癌筛查4500例。

进展情况：已完成并持续推进。截至8月31日，已完成宫颈癌筛查17317例，完成任务的103.08%，乳腺癌筛查4725例，完成任务的105.00%。

六、环境保护方面

29.开展农村黑臭水体治理（市生态环境局牵头）

目标任务：完成农村黑臭水体治理任务52条。

进展情况：截至8月31日，已完成农村黑臭水体治理任务37个，完成任务的71.15%。

30.深入推进餐饮油烟、噪声及恶臭异味扰民问题整治行动（市生态环境局牵头）

目标任务：群众“家门口”的生态环境问题得到有效整治。

进展情况：截至8月31日，餐饮油烟、噪声及恶臭异味扰民问题整治稳步推进，专项行动协调小组加强统筹，落实部门联络员沟通机制，各市直部门统筹调度全市范围内本系统的扰民问题，建立问题台账并整改完成，截至目前，共梳理整治餐饮油烟76个，噪声扰民1196个，恶臭异味11个，已基本完成整治。该项属于不设量化指标常态化推进。

七、交通出行方面

31.扎实推进“四好农村路”建设（市交通运输局牵头）

目标任务：实施农村公路提质改造工程139公里。实施安防设施提升工程75公里。农村公路养护提升工程240.8公里。

进展情况：截至8月31日，全市农村公路提质改造工程已完工120.75公里，完成任务的86.87%，计划9月份完成年度目标任务；安防设施提升工程已完工72.737公里，完成任务的96.98%，计划9月份完成年度目标任务；农村公路养护提升工程已完工207.75公里，完成任务的86.27%，计划9月份完成年度目标任务。

32.实施便民停车行动（市住房和城乡建设局牵头）

目标任务：新增城市停车泊位20000个，其中公共停车泊位2700个。

进展情况：已完成并持续推进。截至8月31日，全市完成新增城市停车泊位20054个，完成任务的100.27%，其中公共停车泊位2798个，完成任务的103.63%。

八、文体服务方面

33.实施文化惠民工程（市委宣传部、市文化旅游体育局牵头）

目标任务：对文化和旅游市场消费实施补助400万元。

进展情况：截至8月31日，对文化和旅游市场消费实施补助127.48万元，完成任务的31.87%。

34.依托“15分钟阅读圈”建设，实施公共文化空间工程（市委宣传部、市文化旅游体育局牵头）

目标任务：打造高质量多功能的公共文化空间13个。

进展情况：已完成并持续推进。截至8月31日，已完成13个公共文化空间的提升改造，完成任务的100%。

35.开展送戏进万村活动（市文化旅游体育局牵头）

目标任务：向全市每个行政村送正规演出不少于1场，全年不少于283场。

进展情况：已完成并持续推进。截至8月31日，已完成送戏进万村283场，完成任务的100%，其中濉溪县213场，相山区17场，杜集区32场，烈山区21场。

九、城乡建设方面

36.推进充换电基础设施建设（市发展改革委牵头）

目标任务：新建公共充电桩600个。

进展情况：截至8月31日，已完成新建公共充电桩659个，完成任务的109.83%。

37.实施风电乡村振兴工程（市发展改革委牵头）

目标任务：按照安徽省乡村振兴风电项目实施方案要求，重点帮扶村集体收益20万元以下的行政村增加村集体收益。

进展情况：已完成并持续推进。截至8月31日，濉溪县风电乡村振兴实施方案、烈山区风电乡村振兴实施方案已完成方案修编工作，市发改委会同市农业农村局已汇总上报省能源局、省农业农村厅，待省级审核。

38.稳步推进城市危旧房和城镇老旧小区改造（市住房和城乡建设局牵头）

目标任务：改造城市危旧房144套（间）。改造城镇老旧小区63个。

进展情况：截至8月31日，全市已完成城市危旧房改造143套（间），完成任务的99.31%；城镇老旧小区改造已完成16个，完成任务的25.40%。

39.大力发展保障性租赁住房（市住房和城乡建设局牵头）

目标任务：新增保障性租赁住房942套（间）。

进展情况：已完成并持续推进。截至8月31日，已完成新开工（新筹集）保障性租赁住房942套（间），完成任务的100%。

40.加强无物业住宅小区管理（市住房和城乡建设局牵头）

目标任务：推动住宅小区物业管理全覆盖。

进展情况：已完成并持续推进。截至8月31日，我市通过摸排调查，共排查出1个封闭式小区，2个独栋楼，涉及3个小区，居民190余户。目前，3个小区物业已进驻，全市已实现住宅小区物业管理全覆盖，同时加强排查，动态清零，常态化保持物业管理服务全覆盖。该项属于不设量化指标常态化推进。

41.巩固提升“难安置”问题治理已完成项目质效（市自然资源和规划局牵头）

目标任务：防止“难安置”问题边治理边发生。

进展情况：已完成并持续推进。截至8月31日，按照省专治办工作部署，已全面完成难安置“回头看”工作，即自查、异地互查和省级抽查，反馈问题整改等工作（截至2023年12月底，全市23个“难安置”项目工作已经全部完成）。5月23日出台《关于进一步规范全市房屋征收“先安置后拆迁”工作的通知》的长效机制文件，现正常态化解决“难安置”问题。该项属于不设量化指标常态化推进。

42.实施农村供水保障工程（市水务局牵头）

目标任务：新增解决不能24小时供水村庄55个。

进展情况：已完成并持续推进。截至8月31日，我市已解决不能24小时供水村庄55个，完成任务的100%。

43.实施农村电网巩固提升工程，不断提升供电保障能力（市发展改革委、淮北供电公司牵头）

目标任务：供电可靠性从99.90%提高至99.93%。

进展情况：已完成并持续推进。截至8月31日，新建和改造10千伏线路84.3公里、农村配电变压器148座，累计完成农村电网改造项目投资12792.69万元，供电可靠性99.98%，已完成年度目标任务。

44.巩固菜市整治和改造提升效果（市商务局牵头）

目标任务：形成文明菜市建设管理长效机制，推动我市菜市达到“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的文明菜市标准，同时积极申报省星级菜市。

进展情况：截至8月31日，我市对9家城区菜市场及时兑现2023年度省级文明菜市行动项目奖补资金243.39万元。积极申报2024年文明菜市省级奖补。相山区南黎菜市场和濉溪县蔬鲜生恒大菜市场2个项目拟申请省级财政奖补53.09万元，申报资料已上报省厅，目前等待省厅复核结果。对省验收合格且未享受省级及以上奖补的2022年和2023年完成省目标任务的镇菜市将进行适当奖补，9家镇菜市符合申报条件，拟申请市级奖补资金合计66万元，目前已将奖补资金拨付到实施主体。对完成省下达我市2023年度整治和改造提升任务的20个菜市场进行考评，经市场申报、县区初审推荐黎苑菜市场、相城农贸市场、汉得老城农贸市场等7家菜市场申报标准化示范菜市，目前此项工作正在有序推进，计划9月底完成。认真组织开展星级文明菜市评定工作，市商务局计划在2024年9月30日前完成市级评定工作并报送省商务厅。计划9月份完成全年目标任务。

45.加强对户外劳动者的关心关爱（市总工会牵头）

目标任务：推动工会驿站规范化运行，打造全市示范性户外劳动者服务站点（工会驿站）31个。

进展情况：截至8月31日，全市已打造全市示范性户外劳动者服务站点（工会驿站）31个，完成任务的100%。

十、公共安全方面

46.实施“惠民菜篮子”行动（市发展改革委牵头）

目标任务：推进商超及社区连锁店运行“惠民菜篮子”20家。

进展情况：已完成并持续推进。截至8月31日，已有25家商超及社区连锁店运行“惠民菜篮子”，完成任务的125%。

47.深入开展放心消费行动（市市场监督管理局牵头）

目标任务：培育市级放心消费单位40个。培育市级放心消费街区4个。

进展情况：截至8月31日，培育市级放心消费单位42个,培育市级放心消费街区4个。市级放心消费单位培育方面，已将143家公示单位放入培育库，制定下发了《2024 年淮北市放心消费民生实事实施方案》《淮北市建筑装饰行业放心消费承诺活动实施方案》，115家建筑装饰行业经营主体参与放心消费承诺活动，对40家单位进行了实地指导。市级放心消费街区培育方面，已将4家街区放入培育库，并对4家街区进行了现场指导，计划9月底完成年度目标任务。

48.严打电信网络诈骗（市公安局牵头）

目标任务：坚决遏制电信网络诈骗犯罪。

进展情况：已完成并持续推进。截至8月31日，全市各级各部门以落实民生实事为抓手，立诈骗案件同比下降24.17%，损失同比下降44.39%，全市共抓获电诈类犯罪嫌疑人869人，全链条破获百万案件2起，冻结涉案账户4007个，冻结涉案资金1.26亿元，开展反诈宣传1000余场次，四大通讯运营商向全市手机用户全量发送高发类案诈骗预警短信1376.6万余条，预警见面劝阻1220人，直接避免群众损失1127万元。该项属于不设量化指标常态化推进。

49.开展食品安全“你点我检”（市市场监督管理局牵头）

目标任务：围绕重点民生食品，开展食品安全“你点我检”260批次。

进展情况：已完成并持续推进。截至8月31日，已完成食品安全“你点我检”306批次，完成任务的117.69%。

50.实施“食安名坊”培育行动（市市场监督管理局牵头）

目标任务：培育传统特色鲜明、生产管理规范、生产环境整洁、产品质量优良、品牌知名度较高的“食安名坊”2家。

进展情况：截至8月31日，“食安名坊”的各项软硬件准备工作已经完成，按照时间安排，9月底前完成市级审核并上报省局。