【发布会实录】依法全面履行审计监督职责奋力谱写淮北审计高质量发展新篇章

一、发布会主题

依法全面履行审计监督职责  奋力谱写淮北审计高质量发展新篇章

二、发布会时间

2024年4月1日（星期一）下午3:00

三、发布会地点

淮北市审计局三楼会议室

四、发布人

淮北市审计局党组书记、局长 王劲松

五、发布单位

淮北市审计局

六、主持人

淮北市审计局办公室（综合法规科）工作人员 惠薏

七、参会媒体

安徽法制报  中安在线  市传媒中心

八、新闻发布会议程

（一）介绍2023年审计工作开展情况及2024年审计工作安排

（二）答记者问

具体内容：

【淮北市审计局办公室（综合法规科）工作人员 惠薏】：

各位新闻界的朋友：大家好！很高兴和大家见面，感谢各位媒体朋友长期以来对审计工作的支持，今天新闻发布会的主要内容是向大家介绍2023年审计工作开展情况及2024年审计工作安排。今天代表我局出席发布会的是局党组书记、局长王劲松。请王局长介绍相关情况。

【淮北市审计局党组书记、局长 王劲松】：

各位记者朋友，大家好！非常高兴参加今天的新闻发布会。首先我来介绍审计工作的开展情况。淮北市审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省审计厅和市委、市政府工作要求，扎实做好常态化“经济体检”工作，服务和保障“五宜”幸福城市建设。

一是推动“一盘棋”，坚持党的领导更加坚定有力。深入贯彻落实各级党委审计委员会会议精神，严格落实重大事项请示报告制度，报告件数位居全省第一。充分发挥市委审计委员会成员单位职能优势，聚焦联席会议会商、计划执行约束、工作协作联动、信息沟通共享、问题线索移交、审计成果运用等方面，与成员单位及相关部门分别建立协作配合机制10件，深化审计监督和其他各类监督贯通协同，加快形成监督合力。统筹调动全市审计资源，组建由国家审计、内部审计、社会审计人员组成的审计人才库，抽调金融机构人员参加审计项目，进一步充实审计人力资源“蓄水池”。 

二是聚力“主战场”，审计独特监督作用更加充分彰显。聚焦主责主业，做好常态化“经济体检”工作。2023年，全市审计机关共完成审计和专项审计调查133个，查出主要问题金额9.62亿元，提交的审计报告等被地方党政领导批示37件次。在专项审计中加强“纪巡审”协调联动，及时向纪委监委机关等部门办理移送处理41件，取得成效显著。聚焦推动财政资金提质增效。组织实施市本级及3家部门单位预算执行审计，并运用大数据技术进行综合分析及疑点数据核查。相关部门和单位采纳审计建议，补征上缴各类资金、促进资金拨付到位、补计固定资产等4.42亿元，制定出台《淮北市产业扶持政策清单》等制度23项，推动审计整改落实。聚焦防范化解重大风险。围绕市同创融资担保公司经营发展情况、市科技专项资金管理使用绩效情况开展专项审计，审计促进担保公司清收代偿资金等2570万元，出台担保业务操作、科技创新平台绩效评价管理等制度，促进强化风险防控管理。根据省审计厅统一部署，开展亳州市融资平台公司专项审计、池州市农信社系统资产质量和风险防控情况专项审计调查，促进防范化解金融领域风险。聚焦助力增进民生福祉。将基本公共卫生服务、“暖民心行动”、大气污染防治、乡村振兴、高标准农田建设管理、医疗耗材设备采购使用管理等作为审计重点，促进相关部门制定基本公共卫生及家庭签约服务量化标准、老年助餐服务、大气污染防治规划等制度，切实将审计监督跟进到增进民生福祉的“最后一公里”。上报信息《淮北市强化审计监督推动托幼、老年助餐政策落地落实》被省委简报《每日要报》采用。聚焦提高公共投资项目绩效。组织实施城市绿化、雨污分流、建设领域中介机构参与政府购买服务等审计，揭示基本建设程序执行、合同管理、施工管理等方面问题，有效监督投资建设管理各环节。聚焦权力运行和责任落实。全年组织实施经济责任审计项目85个，同步开展领导干部自然资源资产离任审计5个，查出主要问题金额2.34亿元，着力促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。

三是深耕“责任田”，审计整改更加权威高效。市委、市政府多次召开专题会议，部署推动审计整改工作；建立审计整改联席会议制度，常态化开展联合检查。在全省率先与市纪委监委等部门联合印发《审计整改约谈办法（试行）》《关于建立健全审计查出问题整改贯通协作机制的意见》。压实整改责任，对审计查出问题分类管理，严格执行“交办—整改—反馈—审核—销号”闭环机制。每年选取2家重点部门单独向市人大常委会报告整改情况并接受现场满意度测评，提高整改实效。

四是拧紧“全链条”，研究型审计更加走深走实。聚焦立项深研细查，组织开展内部审计、国有企业审计、中介机构三大专项调研，并将建设领域中介机构参与政府购买服务情况纳入常态化审计事项。聚焦问题抽丝剥茧，深入揭示政府采购制度建设及执行、合同管理及投资控制、中介机构从业质量等方面问题，促进规范中介机构管理。聚焦成果深化运用，及时将问题线索及时移送至主管部门处理。市领导作出批示，要求从制度上堵塞漏洞。审计促进相关部门制定中介机构选择制度，并将涉事企业列入异常名录。

五是激发“驱动力”，审计管理机制更加创新优化。在市人社局经济责任审计、医疗系统专项审计中，首次推行“计算机+项目”双主审模式，促进审计质效双提升。在资源环境审计中，首次自主研究探索地理信息技术应用，数据案例入选全省优秀数据审计案例。加大年轻审计干部培养力度，强化审计实务导师制度落实；鼓励争先进位，首次联合市总工会开展审计质量大比武活动；聚焦审计质量、大数据审计、内部审计，开展冬季专题培训，推进提升审计能力和水平。

【淮北市审计局办公室（综合法规科）工作人员 惠薏】：下面，请各位记者朋友提问。

1. 记者问：在过去的一年里，围绕市委、市政府中心工作，淮北市审计机关做了大量工作。刚才，王局长提到“纪巡审”协调联动成效显著，可以详细介绍一下吗？

【淮北市审计局党组书记、局长 王劲松】：好的。主要是在城市绿化工程、医药领域等腐败问题专项整治中，持续运用“纪委统筹、审计先行、巡察跟进”的联动监督模式，加大“纪巡审”联动力度。紧盯城市绿化。根据省市纪委监委和省审计厅统一部署，组织实施淮北市城市绿化工程专项审计，抽查了2017年以来168个项目，涉及投资16.52亿元，审计成效得到省纪委专项整治督察组和市纪委的充分肯定，并在省审计厅专题会上作经验交流。审计人员敬业精神得到市领导的高度评价，称审计人员为“不怕蛇的小姑娘”。覃卫国书记、汪华东市长均对审计报告作出批示，要求各被审计单位严格整改，并举一反三、完善制度和执行机制。紧盯医疗领域。全面启动对全市28家公立医疗机构耗材设备采购管理使用等情况的专项审计调查，目前现场审计已结束。

2. 记者问：2024年，淮北市审计机关在服务保障全市经济社会高质量发展中将如何持续发力？

【淮北市审计局党组书记、局长 王劲松】：全市审计机关将坚持稳中求进总基调，把握好形势与任务，把握好“稳”与“进”、“立”与“破”的关系，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，做实研究型审计，为加快建设“五宜”幸福城市、奋力谱写中国式现代化建设淮北篇章贡献审计力量。2024年，淮北市审计局单独立项计划安排8大类37个审计项目；承担省审计厅交办的审计项目3个。

一是围绕“国之大者”“省之大计”“淮之大事”促进经济高质量发展开展审计。落实打造具有重要影响力的新兴产业聚集地，加快构建现代化产业体系的要求，开展产业投资基金审计，推动基金有效服务十大新兴产业培育发展。开展皖北地区群众喝上引调水工程、公共工程等重大投资项目建设审计，促进提升投资效益。在相关审计中，密切关注财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策落实和协调配合情况，通过审计推动提升政策实施效果，全面促进对各类市场主体的有效支持。

二是围绕深化重点领域改革开展审计。按照积极财政政策要适度加力、提质增效的要求，组织开展市级和市直部门预算执行、地方财政收支等审计，重点关注“四本预算”执行、财政资源统筹、全面预算绩效管理、落实过紧日子要求、防范化解地方政府债务风险、科技创新等重点财政资金管理使用、养老服务体系建设等民生实事落实情况，盯紧看好宝贵的财政资金，推动财政领域改革任务落实。着眼推动加快全国统一大市场建设，开展工程建设领域招投标管理情况专项审计调查，推动净化招投标市场环境。

三是围绕持续有效防范化解重点领域风险开展审计。发挥好审计专业性强、触角广泛、反应迅速等优势，常态化关注地方政府债务、金融、房地产、粮食、能源等重点领域，重点关注增发国债、商品房预售资金监管、开发区闲置资产资源等，深入揭示薄弱环节和突出隐患，及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性问题，识别预警可能出现的关联性、传导性、系统性风险，努力把风险隐患解决在萌芽状态。同时，密切关注国企国资等关键领域重大改革任务进展情况，关注涉企政策执行不到位、拖欠民营企业中小企业账款及农民工工资等问题，落实创建一流营商环境、推进民营经济高质量发展要求。

四是围绕深入推进生态文明建设和绿色低碳发展开展审计。对地方党政领导干部开展自然资源资产离任（任中）审计、对生态保护修复资金开展专项审计，深入揭示生态文明建设重大任务落实、山水林田湖草一体化保护和系统治理、生态空间管护修复、群众反映强烈的生态环境问题解决等方面突出问题，助力生态环境持续优化。

五是围绕切实保障和改善民生开展审计。践行以人民为中心的发展思想，强化审计服务“民声呼应”意识，组织开展残疾人权益保障、公立医疗机构医药耗材设备采购等审计（调查），重点关注政策措施落实情况、民生实事推进情况、医药耗材设备采购管理使用情况等，努力把审计监督跟进到民生保障的“最后一公里”，推动兜牢民生底线；以巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴为目标，组织开展财政衔接推进乡村振兴补助资金审计，保障粮食安全，促进乡村全面振兴。

六是围绕推进党的自我革命开展审计。充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，扎实开展地方、部门和单位主要领导人员经济责任审计，紧盯关键少数、关键岗位、关键环节，重点关注贯彻落实重大决策部署、违反中央八项规定精神和过紧日子要求、防范纠治“新形象工程”等方面问题，推动领导干部坚持和践行正确政绩观。

3. 记者问：刚才，王局长介绍了今年计划开展的审计项目，第一季度即将结束，可谓时间紧、任务重，请问保障审计项目顺利完成有哪些措施呢？

【淮北市审计局党组书记、局长 王劲松】：主要从以下五方面保障审计工作开展。

一是深入调查研究，做实“两型”审计。把研究型和对策型审计贯穿审计工作全过程各环节，对项目立项、审计方向、审计重点、预期成果、审计建议等做到心中有数，促进全面提高审计工作质量；坚持问题导向，围绕被审计对象的特点，有针对性地开展对策分析，在实践中寻找破解难题的方法和路径，全面客观揭示问题，科学合理提出意见，确保审计结论客观公正，审计结果经得起检验，审计建议精准有效。

二是坚持问题导向，强化责任担当。牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”意识，发扬斗争精神，坚持原则、敢于碰硬。坚持用政治眼光分析经济社会问题，通过揭示经济问题、经济责任，反映政治问题、政治责任，保障党委政府决策部署、政治意图和战略目标有效实现。

三是注重质量控制，打造审计精品。严格按照审计法赋予的职责开展审计，优化审计质量管控和内部管理流程，严格落实分级质量控制责任，形成全流程审计质量控制体系，促进审计项目管理水平和质量提高。着眼“金牌战略”，以争创优秀审计项目为抓手，学习各类优秀审计项目经验做法，推动优秀项目“孵化”，进行优秀主审评选并与考核、选拔任用挂钩，扎实开展“审计质量大检查、审计工作大提升”行动和政府投资审计领域突出问题专项治理，落实“三个区分开来”要求，多措并举全面提升审计质量和水平。

四是加大整改力度，推进贯通协同。坚决扛起督促整改政治责任，科学精准地提出整改要求，把住整改销号关口，夯实被审计单位整改主体责任。压实主管部门监督管理责任，统筹推进源头治理、标本兼治。推进审计监督与其他各类监督贯通协同，加强信息共享、工作交流、协同监督等方面深度协作，推动各类监督在深化成果运用上相向而行、同向发力。

五是着眼数字赋能，坚持科技强审。在重大审计项目中推行“数据+业务”双主审制度，充分发挥大数据审计人员培养提升指导小组和数据审计小组作用，深化“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式，加大业务数据与财务数据、单位数据与行业数据以及跨行业、跨领域数据的综合比对和关联分析力度，不断提高运用信息化技术发现问题、评价判断、宏观分析的能力，着力提升大数据审计分析和应用水平。

【淮北市审计局办公室（综合法规科）工作人员 惠薏】：由于时间关系，今天的提问到此结束。各位记者朋友如需进一步了解其他情况，请与市审计局办公室（综合法规科）联系。今天的发布会到此结束，谢谢大家！