【发布会实录】市财政局（国资委）财政支持科技创新工作情况新闻发布会

发布主题：财政支持科技创新工作情况

发布时间：2024年3月29日上午9:00

发布地点：市财政局新闻发布厅

发 布 人：市财政局（国资委）总会计师   杨娜

发布实录：

一、发布内容

大家好！首先，我谨代表市财政局（国资委）向记者朋友们的到来表示热烈的欢迎！真诚地感谢你们长期以来对我市财政工作的关心、支持和帮助！

下面我向大家通报我市财政支持科技创新工作情况，然后接受大家的提问、

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，淮北市紧紧围绕建设创新型城市的战略目标，充分发挥财政资金的引导作用，大力支持科技创新，有效促进了经济结构的转型升级和高质量发展、

（一）优化整合科技创新支持政策

为使淮北市各类企业全面了解政府的各类扶持政策，充分发挥财政资金的支持和激励作用，市财政局会同科技局、发改委等部门对市级现行的各类产业扶持政策进行梳理，优化整合，2023年出台《淮北市产业扶持政策清单》，明确15条支持科技创新及成果转化政策，同时建立动态调整机制，每年第一季度根据政策执行情况对相关政策进行动态调整、配合市科技局起草《淮北市科技创新券管理办法》、《淮北市高层次科技人才团队在淮创新创业实施细则》等政策，进一步优化创新创业生态体系，激发企业技术创新活力、

（二）设立专项资金

为保障科技创新持续发展的资金需求，淮北市财政局逐年增加对科技创新的投入，设立科技创新奖补专项资金，重点支持科技创新平台建设、科研项目研发、科技成果转化等关键领域，为科技创新项目提供稳定的资金支持、2023年共兑现科技创新项目资金4140.08万元，主要支持市级科技重大专项及“揭绑挂帅”专项、科技型企业孵化器及众创空间运营奖补、高新技术企业三年倍增奖补、产业人才政策奖补和技特派员专项资金等方向，惠及236家企业、

（三）持续加大科技投入力度

定期梳理全市科技支出情况，掌握全市科技支出进度，督促各县区进一步加大科技投入力度，确保科技支出稳步增长、2023年全市科技支出84022万元，占全市一般公共预算支出的3.78%，其中：市本级34382万元，濉溪县30334亿元，烈山区8626万元，相山区6483万元，杜集区4197万元、

（四）简化资金拨付流程，持续优化营商环境

2024年将市级科技创新奖补资金4000万元列入科技局部门预算，简化资金拨付流程，积极使用“免审即享”平台兑现科技创新奖补资金，推进“数据多跑路，企业免跑腿”，缩减资金兑现时间，提高财政资金使用效率、2023年，使用“免审即享”方式兑现科技创新资金1800万元，惠及35家企业、

（五）建立多元融资支持机制

建立淮北市科创企业“白名单”和“人才贷”企业库，入库企业613家，圣方机械、摩兰科技等47家企业获“人才贷”支持1.90亿元、2023年科技型中小微企业贷款同比增长30%以上、支持产投公司组建2亿元的天使基金，定位“投早投小投科技”，重点支持在淮北市注册成立的具有自主知识产权、科技含量高、创新能力强、商业模式新的种子期、初创期科创型企业、协同金融部门推进实施金融支持科创企业“共同成长计划”，通过政府与社会资本合作的方式，解决科技型企业融资难题、

（六）加强科技创新资金绩效管理

加强科技创新项目事前事中事后绩效管理，开展2020-2023年科技创新奖补资金第三方绩效评价工作，将绩效管理结果作为科技创新项目后续资金支持的重要依据，形成正向激励和反馈机制，对于效益不明显的项目及时调整或终止资金投入、

2024年，我们将继续深入实施创新驱动发展战略，夯实企业创新主体地位，加强关键核心技术攻关，为加快建设创新型城市提供科技支撑、

情况通报完毕，谢谢大家！

二、媒体提问

1、财政支持科技创新有哪些具体的财政政策和资金投入？

财政支持科技创新政策主要包括促进科技企业提质扩量、支持关键技术攻关、加强科技人才引育、建设研发创新平台、促进科技成果转化五个方面15条政策，政策具体内容见《淮北市产业扶持政策清单》、在资金投入方面，2023年淮北市科技创新资金重点支持31个市级重点项目1360万元，3个省级重点项目440万元，支持科技企业孵化平台建设173.78万元，支持培育128家高新技术企业1576万元，支持建设2家院士工作站200万元等、

2、什么是科技创新券？科技创新券如何使用？

科技创新券主要是通过市级财政资金后补助的方式，补助企业开展研发活动、建立研发机构、分担科研经营风险、购买技术创新专业服务的一种政策工具、创新券采用申报登记形式、由企业申领和使用，创新券试行资金预算总额控制，以先到先得方式发放，需在下达之日起两年内使用，逾期未使用的自动失效，使用额度低于70%的，第二年降低申领额度、

3、2024年财政支持科技创新有哪些重点工作？

一是强化企业创新主体地位、充分发挥好财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，推动金融资源和社会资本更多投向科技创新，促进各类创新资源向企业聚集、

二是支持科技重大项目立项，聚焦省十大新兴产业、市“五群十链”产业和现代农业产业关键核心技术需求，梳理“卡链”“断链”技术难题，实施一批重大科技攻关、

三是加强项目、资金、人才、基地创新资源的统筹，全面加强绩效管理，着力提升科技资金的使用效益、

    政策取向上，做到四个“注重”、一是注重强化企业创新主体地位、落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展、充分发挥好财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，推动金融资源和社会资本更多投向科技创新，促进各类创新资源向企业聚集、二是注重发挥需求牵引作用、用好国内超大规模市场优势，更大力度推动创新成果应用迭代，落实完善首台（套）重大技术装备、新材料首批次应用保险补偿政策，以市场化方式破解初期应用瓶颈、三是注重提升产业链供应链韧性和安全水平、整合优化相关财政专项，聚焦重点产业链，支持攻关突破一批短板弱项技术、落实好“专精特新”中小企业财政支持政策，带动更多企业专注细分市场、走好“专精特新”之路、四是注重激发科研人员活力，支持推进高校和科研院所薪酬制度改革试点，加快推进职务科技成果所有权或长期使用权改革试点，充分调动科研人员的积极性、创造力、

    在经费使用上，着力深化财政科技经费分配使用机制改革，做到“四强”、一是强基础、加大基础研究、应用基础研究和前沿研究的投入力度，支持提升原始创新能力、二是强攻关、大力支持保障打赢关键核心技术攻坚战，支持布局一批国家科技重大项目，加快抢占科技制高点、三是强力量、以国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业为重点，支持强化国家战略科技力量、四是强效能、加强项目、资金、人才、基地创新资源的统筹，全面加强绩效管理，着力提升科技资金的使用效果、

    4、如何促进本地科技企业的研发和科技成果的转化？

    实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动，鼓励企业加大研发投入、支持科技企业孵化平台建设、组织实施市科技重大专项、组织实施重点研发计划、支持高层次科技人才团队创新创业、举办创新创业大赛、深化科技特派员制度、支持新型研发机构建设、支持院士工作站及人才飞地建设、支持企业研发机构能级提升、推进市级科技创新平台建设、支持先导技术概念验证和示范应用场景建设、加大获奖科技成果奖励、支持企业吸纳技术就地转化，设立市重大科技专项、孵化器（众创空间）运营奖补：高新技术企业认定奖励、加大各类研发机构建设支持力度。