【发布会实录】国家税务总局淮北市税务局2024年“优化营商环境提升行动”新闻发布会

发布主题：优化营商环境提升行动

发布时间:2024年3月28日上午8:30

发布地点：淮北市税务局14楼会议室

发布人：淮北市税务局党委委员、总会计师  李伟

主持人：淮北市税务局办公室  张诗瑶

主持人 张诗瑶：各位新闻界的朋友，大家好！欢迎大家参加国家税务总局淮北市税务局新闻发布会。

今天新闻发布会的主题是：优化营商环境提升行动，主要介绍2024年淮北市“优化营商环境提升行动”相关落实举措。我们今天邀请到国家税务总局淮北市税务局党委委员、总会计师李伟参加本次新闻发布会，出席今天发布会的还有国家税务总局淮北市税务局纳税服务科副科长韩雨。

本次发布会共有两个环节：一是发布相关情况；二是回答记者提问。

下面进入第一环节，请李伟先生发布相关情况。

国家税务总局淮北市税务局党委委员、总会计师李伟:

谢谢主持人。感谢新闻界的朋友，很高兴在这里和大家见面。借此机会，我代表淮北市税务局衷心感谢广大纳税人缴费人和社会各界长期以来对税收工作的关心、理解和支持。今天，由我来给大家介绍淮北市“优化营商环境提升行动”有关情况。

淮北市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省税务局和市委、市政府部署要求，树牢以纳税人缴费人为中心的服务理念，对标国内最佳实践，不断改进工作作风，持续优化服务举措。2023年，淮北市税务局以纳税人缴费人为中心，打造“云零共享”营商环境品牌矩阵，出台了优化税收营商环境40条，创新打造淮北市税务局税费服务运营中心。连续第十年开展“便民办税春风行动”，推出127条惠企利民措施。连续第三年开展助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动，全面贯彻落实党中央、国务院部署的一系列延续、优化、完善的税费优惠政策，依托征纳互动、税企直连互动等平台向小微经营主体推送政策77万余户次，多措并举助力营商环境再优化。

2023年在全省税务系统纳税指标领域考核中连续两个季度位列全省第一，全市税收有效助力淮北经济高质量发展。2024年，淮北市税务局将继续贯彻落实上级工作部署，开展“优化营商环境提升行动”，主要围绕以下4个方面开展。

一是提供优质便捷服务。增强线上渠道服务能力，强化网上办税后台服务力量，加强对系统处理及时性的监督和系统运维的保障，提高办理业务的便利度，持续优化网上办税体验；联合社保、医保部门共同设立具备社保缴费“一件事一次办”功能的工作专区、联合窗口，大力拓展双向预约办理，优化实体办税缴费服务；完善征纳互动服务运营体系，推广“智能交互、办问协同”征纳互动服务新模式，提升征纳互动工作质效；全面推广数字化电子发票，进一步扩大数电票的推广范围，优化领票流程，便捷开票用票，加强数电票的宣传辅导、系统运维和问题响应，提升数电票使用的便利性和影响力；建立涉税中介与市场主体双向动态“信用+风险”评价服务体系，便利市场主体选择优质涉税中介。筹备成立淮北市涉税服务协会，开展辅导宣传活动，精准掌握需求，及时响应诉求，充分发挥协会在加强税企沟通间的联络作用，促进行业有序发展。

二是推进税费政策落实。积极响应纳税人缴费人税费政策宣传辅导的诉求，落实“一政策一方案”工作机制，大力提升“政策找人”的主动性、精准性、可读性。稳步扩大优惠政策“免申即享”“即申即享”范围，确保各项税费支持政策“快准稳好”落地见效；加快税费优惠兑现，压缩退税审核等高频业务办理时长；支持企业加大研发投入，落实好研发费用税前加计扣除政策，对房地产开发项目土地增值税预征实施微利不预征，减轻企业负担，大力支持实体经济健康发展；按照分级分类包保和网格化包保相结合的方式，包保到户、责任到人，通过线上包保和实地走访两种方式，实现企业纳税人包保服务全覆盖。对重点关注群体保持常态化联系，扎实开展实地走访，及时回应诉求。

三是规范税务公正执法。完善税务稽查选案工作机制，避免稽查案源和风险应对任务重复、多头进户。加强与外部门沟通协调，实现情报联合研判、信息资源共享，探索推行税务联合检查、协作检查，切实减少入企检查次数；全面推广“三书同达”，对受到一般税务行政处罚的纳税人，同时送达《税务行政处罚决定书》《信用修复告知书》和《纳税信用合规建设提示书》，引导失信企业积极自主进行信用修复；落实《税务行政处罚裁量权行使规则》《长江三角洲区域申报发票类税务违法行为行政处罚裁量基准》《长江三角洲区域登记账证征收检查类税务违法行为行政处罚裁量基准》以及税务行政处罚“首违不罚”事项清单，推进税务执法标准化规范化。积极推行说理式执法,引导并督促税务执法人员结合具体税务执法行为的自身特点全程说理、全面说理；关注纳税人缴费人全生命周期，优化税费业务办理流程，提升纳税人税费事项办理的服务质效。

四是构建亲清征纳关系。完善税费服务诉求解决机制。升级“一口收办”诉求处理主渠道，加强诉求数据的深度分析运用，定期梳理研判，找准问题根源，对高频和共性诉求，谋划系统性解决、改进方法，持续推进从“接诉即办”向“未诉先办”延伸，以解决一个问题推动解决“一类问题”;按照总局关于推进新时代“枫桥式”税务所建设的指导意见部署和省局建设实施方案，对照建设标准、目标任务，统筹推进党建引领、依法治税、税费服务、矛盾化解、队伍建设等重点任务，纵深推进新时代“枫桥式”税务所建设;严格监督执纪，坚决整治吃拿卡要、不作为、慢作为、乱作为等违反廉洁纪律、工作纪律、侵害纳税人缴费人合法权益的行为，着力营造亲而有度、清而有为的征纳关系。

主持人 张诗瑶：谢谢李伟先生。下面进入下一环节，回答记者提问环节。提问前请大家通报所在新闻机构，下面开始提问。

1.记者：近期延续优化完善的各项税费政策项目多、涉及领域广，请介绍一下税务部门是如何确保“人找政策”向“政策找人”转变的？

韩雨：感谢您的提问。为落实党中央、国务院减税降费政策，全力支持企业发展，我局坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举的工作策略，不折不扣推进各项税费优惠政策落实落地。一是快速响应，精准送达。在税费优惠政策出台后的第一时间进行分析研判，筛选符合条件的纳税人，利用电子税务局、征纳互动、数字纳服管控平台等渠道进行推送，确保政策红利直达快享。二是全程跟踪，动态监控。严格落实精准推送工作策略，细化涵盖办前办中办后提醒，细分时间节点，紧跟业务流程递进推送，打造精准推送闭环管理，为纳税人提供“一揽子”服务，确保政策应享尽享。三是明确分工，分级管理。明确市、县、区各级职责分工，由市局纳税服务科统筹规划，各区县局协调办理，对辖区内的纳税人进行网格化管理，点对点开展推送服务，避免多层级重复推送对纳税人造成不必要的打扰。截至目前，各渠道合计已推送3703次，涉及各类纳税主体155万余户次，有效推动了国家税费政策的落地过程实现“人找政策”向“政策找人”的转变。

谢谢大家！

2.记者：2023年以来，税务部门积极践行新时代“枫桥经验”，提出建设新时代“枫桥式”税务分局，请介绍一下新时代“枫桥式”税务分局建设情况？

韩雨：感谢您的提问。淮北市税务局认真学习贯彻习近平总书记“要在社会基层治理中坚持和发展新时代‘枫桥经验’”的重要指示精神，按照税务总局和省税务局部署要求，瞄准“党建引领不动摇、更坚定，依法治税不走样、更规范，税费服务不缺位、更智能，矛盾化解不上交、更和谐，队伍平安不出事、更有为”的建设标准，因地制宜，扎实推进新时代“枫桥式”税务所建设，提升基层税务机关综合治理水平。

去年以来，我们对全市符合条件的13个基层税务分局进行了摸排，多次召开了调度会，指导基层税务分局从党建、治税、税费服务、队伍等方面开展建设。目前，我们已有2个基层税务分局达到创建标准，其中濉溪县税务局临涣税务分局被命名为安徽省首批新时代“枫桥式”税务分局。全市税务系统枫桥式税务分局建设形成“比学赶超”氛围浓厚，形成一批可复制推广的新时代“枫桥经验”，“小事不出分局、大事不出区局、矛盾不上交、争议不搁置、服务不缺位”的愿景正在成为基层税费治理新“枫”景。

谢谢大家！

3.记者：刚才提到目前税务部门在大力拓展“非接触式”办税缴费范围，最大限度实现办税缴费“一次不用跑”，想请您具体讲解一下？

韩雨：感谢您的提问。近年来，随着税收征管改革的深入和“非接触式”服务的推进，纳税人对通过线上方式获取信息、解决问题的要求将越来越高，一是纳税人在线上咨询业务时，希望能够同步解决问题；二是税务人通过电话交流，虽然能够准确掌握纳税人的问题，但无法精准提供在线帮助；三是纳税人不断增长的服务需求与税务机关有限的服务资源之间存在矛盾。

针对这些问题，我局坚持以纳税人缴费人为中心，深入推进现代化税费服务体系建设，承接安徽省税务局的征纳互动试点工作，成立淮北市税务局税费服务运营中心，于2023年6月29日开始运行，目前全市累计开展征纳互动10万余次。运营中心涵盖精准推送、问办协同、全程互动、智能交互等各项功能，将智能、高效、精准、便捷的互动融入税费服务全过程，打造“送问办询评一体化”税费服务新模式。纳税人登录安徽省电子税务局，点击右下方“征纳互动”图标，即可使用征纳互动服务。我们有智能虚拟员工“悦悦”，24小时提供智能应答服务；智能应答解决不了的，可发起语音、视频等人工服务，线上“面对面”答疑解惑；遇到流程操作类的难题，还可以使用“远程协助”功能，向税务人员发起远程协助，远程辅导操作；此外，运营中心还可以提供40项业务的远程帮办服务，帮助纳税人足不出户就能解决涉税问题。按照“一市一号、一号多线、多线并发”原则，我局将全市5个办税服务厅公开电话进行整合，打造了0561-5612366这个本地化咨询热线，便利纳税人使用。

谢谢大家！

4.记者：刚才您提到打造“云零共享”营商环境品牌矩阵，能否介绍一下相关情况？

韩雨：感谢您的提问。“云零共享”品牌是淮北市税务局在优化税收营商环境领域的实践探索，紧盯纳税人缴费人关切，结合地域特色，以市税务局“云零共享”营商环境品牌为中心，各县区税务局子品牌为支点，打造叫得响、立得住的营商环境品牌矩阵。淮北市税务局“云零共享”营商环境品牌，通过“云办税、云互动、云监控、云分析、云保障、云服务”等“云端”服务，实现“零距离、零间隔、零风险、零过错、零延误、零差评”。“相信我”“超极烈”“集先锋”“濉你愿”“开新篇”，五个县级税务局聚力品牌建设，以高质量的税收服务赋能税收现代化建设。下一步，淮北市税务局聚焦“税争锋•北奋百”淮北税务品牌创建，持续提炼“云零共享”营商环境品牌内涵外延，加强营商环境子品牌对内对外的延伸拓展，勇于展现淮北税务奋勇争先的精神风貌。

谢谢大家！

5.记者：近年来，纳税信用评价结果运用在更多的方面，请您介绍一下税务部门是如何用好纳税信用评价结果，助力税收营商环境持续优化的？

韩雨：感谢您的提问。近年来，淮北市税务局围绕“优服务、重信用、提效能”，全面贯彻社会信用体系建设相关文件精神，不断提升“信用+”服务水平，助力淮北经济高质量发展。

一是深入推进“纳税信用绿卡”。联合25个部门在融资授信、政务服务、项目申报、荣誉评选等方面积极践行49项激励措施，主动为手机亮证的激励主体提供专人服务，在领用发票和退税、注销等业务中给予服务便利。2024年一季度办税服务厅累计提供便利化措施800余户次。二是营造社会诚信氛围。通过向社会公示、颁授牌匾等形式，授予企业良好信誉，助力企业发展；与多部门联合实施守信激励失信惩戒措施，将纳税信用嵌入社会诚信体系，营造社会诚信氛围。2023年共向社会公示A级纳税人1517户。三是持续推进银税互动。税务部门主动对接金融机构，建立常态化沟通联络机制，实现信息及时传递，实时共享，打通融资堵点，推动将“纳税信用”转换为“真金白银”。依托电子税务局，纳税信用贷款申请、审批、授信、放款线上“一键办理”，有效缓解中小企业融资难题。2023年1-12月，“银税互动”惠及全市企业5724户次，助力融资36.87亿元。

主持人 张诗瑶：由于时间关系，提问到此结束。记者朋友如果需要进一步了解其他情况，请在会后联系。今天的发布会到此结束，谢谢大家！