【政策措施】淮北市招商引资工作领导小组关于2024年招商引资工作的意见

各县区、市直各单位、各驻淮单位：

为深入贯彻落实《关于进一步强化“双招双引”持续推动经济高质量发展的意见》（淮办发〔2022〕22号），切实做好2024年招商引资工作，现提出如下工作意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央及省委、市委经济工作会议精神，深化对新时代做好经济工作的规律性认识，聚焦构建现代化产业体系、推进新型工业化等战略部署，紧扣建设“五宜”幸福城市战略目标，深入实施“双招双引”首位工程，强化“招商为发展”意识，持续加大招商力度，不断提升招商质效。

二、目标任务

1.全年新签约亿元（含）以上项目190个。其中，投资10亿元以上制造业项目24个。

2.全年新开工亿元（含）以上项目160个。其中，投资10亿元以上制造业项目12个。

3.利用省外资金任务根据省合作交流办下达任务确定。

4.省新兴产业招商引资项目落地统计监测任务根据省考核指标确定。

三、重点工作

（一）突出鲜明导向

坚持招大引强。逐年提高投资3亿元以上签约项目占比，2024达到30%以上，力争经过3年努力，每年均在50%以上。围绕“五群十链”，聚焦“两新一高”，瞄准省内外央企国企、外企和知名民企，集中精力引进标志性、引领性头部企业。各开发园区立足招商引资“主战场”定位，全力在引进投资50亿元以上项目上实现新突破。

坚持质效为先。合理调整目标任务，优化招商考核办法，突出“质”的考评，加大签约开工率、开工纳统率的考核权重，力争分别达到65%和70%以上。双向考核有效线索转化情况，建立招商项目履约约束机制，引导有的放矢捕捉高质量项目，避免包装项目、“以次充好”。

坚持全员招商。强化“招商人人有责”意识，营造大招商浓厚氛围。切实把招商引资作为“一把手”工程，各级主要负责同志带头访商邀商，重大项目全程参与、全程跟踪、一抓到底。积极发动全体干部职工捕捉收集招商信息。树牢“管行业必须管招商”理念，发挥部门优势、对接行业资源。

（二）深化产业招商

聚焦新能源产业。抢抓全省打造汽车“首位产业”和主导产业重要机遇，找准淮北的比较优势，加大力度招引先进光伏、锂电池、新型储能及汽车零部件、汽车后市场、特种车辆等项目，推动以先进光储和锂电池为核心的新能源产业加快起势成势。

聚焦新材料产业。围绕特色铝箔、高端型材等细分领域招大引强，推动铝基金属产业链迈向高端。加快招引化工新材料、功能助剂、新能源材料等项目，适度引进符合产业结构调整指导目录的氯碱、硫磷、氟硅化工等项目，壮大先进高分子结构材料产业集群。

聚焦高端绿色食品产业。紧扣做好“三头三尾”增值大文章，积极招引农产品精深加工企业。依托相山经济开发区、百善现代农业示范区、口子产业园，加大力度招引肉制品加工、预制菜等项目，全力引进烘焙类、软饮料类、休闲食品类知名品牌，提升绿色食品产业能级。

聚焦打造良好产业生态。以促进“数实融合”为导向，招引服务实体类数字经济项目；积极引进新型商贸服务业、供应链服务及货运物流等现代服务业，健全产业配套。充分利用全市特色文旅资源，加强与大型专业文旅集团合作，落地文旅项目、做大文旅产业。

（三）提升专业水平

强化信息研判推进。成立市级招商引资项目研判专班，建立会商机制，及时研判产业招商团、驻外联络处、驻外分中心捕捉信息和各县区、开发园区重大信息。项目信息由市投资促进中心“一口径”收集，市级专班“一条龙”研判，相关部门和承载单位“一体化”推动。产业招商团牵头部门、驻外招商主体要及时规范填报信息，经专班研判后推送至载体单位。各载体单位要快速组织考察互动，确定有效线索并推动签约落地。

建优专职招商队伍。调整驻外分中心驻点区域和组成人员，加密在长三角区域布点，优化在珠三角区域布局，由市政府驻深圳联络处统筹珠三角招商工作，并负责驻广州分中心各项工作。采取“骨干+”模式配优人员，每年选派年轻同志充实至驻外分中心，在“实战”中滚动培养招商人员，通过3-5年，培育一批懂招商、会招商的精干力量。各县区、开发园区结合产业特色，选定区域加强驻点，同时加快打造专家型研判专班、高水平谈判专班和高效率推进专班。

加强重点产业研究。充分发挥12个产业招商团作用，分别牵头围绕对应产业，全面摸底发展现状、摸排短板不足、摸准趋势走向，梳理筛选上下游龙头企业、骨干企业和关键环节企业，精准绘制产业链图谱，编制产业发展报告，加强对全市产业招商的指导和推动，加快引进一批延链补链强链项目。

（四）拓宽招商渠道

深化“以商招商”。推行“链主”招商模式，服务推动本地龙头企业，依托产业链、供应链引进上下游关联配套企业。进一步发挥首批12名招商顾问作用，借助人脉资源，定期举办专题招商活动。提质扩面招商顾问团队，把作用发挥好、人脉资源多的企业家、社会热心人士聘为招商顾问。

深化商协会招商。加密对接中国有色金属协会、上海安徽商会等知名商协会，积极参加商协会重要活动，拓宽招商“朋友圈”。邀请更多企业家走进淮北，持续“提亮”投资淮北行系列活动。加强与异地安徽商会、淮北商会对接，谋划开展“徽商回归”活动，充分激发外地“家乡人”情怀，引荐优质项目落地。

深化基金招商。充分发挥国资平台作用，盘活存量资产，把资产变资金，用资金导产业。利用政府性基金撬动市场化基金，积极对接省级母基金，组建子基金撬动更多社会资本，打造“基金丛林”。借力金融机构投贷联动优势，服务招大引强，提升“以投带引”成效，以资本流动的最大化带动产业流入的更优化。

（五）强化协同联动

健全提级工作机制。提级跟进重点招商信息，确保研判推送的每条信息均由1名县处级以上领导干部联系跟进，投资10亿元以上、需市级保障要素的重大项目，由市投资促进中心统筹提请市级领导高位推动。提级举办重要招商活动，高质量办好投资“安徽行”系列活动、专题招商推介会等活动。

完善“三灯”预警机制。加强投促、发改、经信、统计等部门间联动，形成投促部门统筹项目“录入平台”、发改部门及时“亮灯预警”、经信部门督促加快推进、统计部门指导纳统入库的压茬式管理格局，确保亿元以上项目早开工、早纳统、早竣工、早见效。各县区、开发园区及时将已签约亿元以上项目录入“红黄绿”闭环管理平台，做到“应录尽录”。

推行专班工作机制。重点在谈项目采取“一项目一专班”，实行“一对一”包保，集合力量提高服务效能、加快项目推进。重大项目从市级层面随时、灵活组建“多部门推进专班”，从对接洽谈到签约开工、建成投产，再到纳统入规，提供全流程高效率服务。

四、有关要求

一是加强调度推动。实行“月调度、季赛马、年总评”，建立重大招商项目调度机制，分级分层调度3亿元以上项目，强化高位推动。市招商引资工作领导小组办公室定期开展实地督察调度，切实把压力传递到位。

二是严格考核问效。坚持以“招商实绩论英雄”，对招商引资工作成效明显，或在项目推进中作出突出贡献的单位和个人予以激励，发挥考核“指挥棒”作用，引导形成全力招大引强、招新引优的良好态势。

三是强化经费保障。产业招商团、驻外分中心工作经费，按照《关于组建淮北市投资促进中心驻外分中心的通知》（淮招商组〔2023〕6号）、《关于组建淮北市产业招商团的通知》（淮招商组〔2023〕8号）中经费保障有关规定执行。工作经费根据实际情况拨付。

四是营造浓厚氛围。运用主流媒体及微信公众号等媒介，不断拓宽宣传淮北招商的深度和广度。积极在进博会、世界制造业大会等重大平台和食博会、铝产业论坛、化工论坛等重要节会上，进行高水平推介。各县区、开发园区要认真谋划实施一批专题招商活动，力争月月有活动、持续掀热潮。

附件：1.淮北市2024年度招商引资目标任务

2.淮北市重大招商项目调度机制

3.淮北市投资促进中心驻外分中心人员名单

淮北市招商引资工作领导小组    

                    2024年2月8日

附件1

淮北市2024年度招商引资目标任务

一、目标任务

2024年，全市签约投资亿元（含）以上项目190个（含服务业），开工投资亿元（含）以上项目160个（含服务业）。各招商责任主体中，对载体单位下达签约项目、开工项目任务；对产业招商团下达有效线索、签约项目任务；对市政府驻外联络处（驻外投资促进中心）下达有效线索、签约项目、开工项目任务；对市投资促进中心驻外分中心下达拜访客商、邀商来淮、有效线索、签约项目、开工项目任务。

二、任务分解

（一）载体单位

备注：1.各载体单位签约、开工项目中制造业项目占比不少于70%；相山区签约、开工项目中服务业项目占比不少于30％或制造业项目占比不少于70%。2.利用省外资金任务根据省合作交流办考核指标确定，省新兴产业招商引资项目落地统计监测任务依据《安徽省新兴产业招商引资项目落地统计监测暂行办法（修订版）》考核指标确定。

（二）产业招商团

备注：1.产业招商团任务按每个成员单位4条分解，市直单位参加多个产业招商团的，每多参加1个产业招商团，增加2条任务；2.铝基高端金属材料及装备产业招商团增加市建投集团；3.按照相关规定市检察院不列入产业招商团；4.市高新区不列入产业招商团、临涣化工园区列入产业招商团不纳入招商团考核，两家单位均列入载体单位考核；5.签约项目以市重点项目闭环管理系统（红黄绿平台）为准。

（三）市政府驻外联络处（驻外投资促进中心）

（四）市投资促进中心驻外分中心

三、相关要求

各地各部门要进一步强化招商引资是经济发展“第一要事”理念，强化责任担当、细化工作举措，全力完成年度各项目标任务。不承担具体任务的市直部门和驻淮单位，要立足岗位，积极主动参与招商、服务招商，营造更加浓厚的招商氛围。