淮北市人民政府关于2024年重点工作及责任分解的通知

濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚决落实党中央和省、市委各项决策部署，按照市委九届七次全会、市委经济工作会议部署和市十七届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》，市政府确定了2024年12个方面162项重点工作，明确各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同责任单位，并将重点工作纳入年度目标管理绩效考核，跟踪督查调度。各县区各部门要对照2024年市政府重点工作责任分解，进一步聚焦目标、强化责任，抓紧抓实抓细各项工作，奋力做到“开局即决战、起步即冲刺”，为加快建设“五宜”幸福城市，全面建设现代化美好淮北而努力奋斗。

一、确保完成全年主要预期目标

1. 地区生产总值增长6 %以上。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构（除重点工作已明确具体县区政府的，其余重点工作各县区政府均为协同责任单位，下同）

2. 规模以上工业增加值增长6%以上。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市经济和信息化局

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

3. 固定资产投资增长8%。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市经济和信息化局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市水务局等

4. 社会消费品零售总额增长7%。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市商务局

协同责任单位：市发展改革委、市财政局、市人力资源和社会保障局、市农业农村局、市文化旅游体育局、市市场监管局等

5. 进出口总额增长5%以上。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市商务局

协同责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局、市税务局、淮北海关等

6. 一般公共预算收入增长6%以上。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市财政局

协同责任单位：市税务局、人行淮北市分行等

7. 城镇居民人均可支配收入增长6%。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市人力资源和社会保障局

协同责任单位：市促进城镇常住居民人均可支配收入联席会议成员单位（国家统计局淮北调查队仅作为数据来源提供单位，不作为责任单位）

8. 农村居民人均可支配收入增长7.5%。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市促进农村常住居民人均可支配收入联席会议成员单位（国家统计局淮北调查队仅作为数据来源提供单位，不作为责任单位）

9. 能耗指标完成省下达目标任务。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市教育局、市经济和信息化局、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局等

10. 生态环境质量指标完成省下达目标任务。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市生态环境局

协同责任单位：市生态环境委员会成员单位

二、全力扩大有效投资，坚定不移推动经济运行持续回升向好

（一）聚力项目谋划实施。

11. 完善项目推进机制，常态化开展集中开工动员，用好“红黄绿”亮灯预警机制，定期调度重点项目，全年计划实施市级重点项目430个，完成投资500亿元以上。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

12. 全力推进得壹新能源、天然气第二气源项目开工建设。牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

13. 加快淮宿蚌、淮阜城际铁路项目实施进度。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：濉溪县政府、相山区政府、杜集区政府，市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局等

14. 加快徐淮阜高速公路项目实施进度。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市交通运输局

协同责任单位：濉溪县政府、相山区政府，市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、淮北供电公司等

15. 加快淮北群众喝上引调水项目实施进度。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市水务局

协同责任单位：市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市水务投资发展集团公司等

16. 扎实推进S235濉唐路三期、S410濉刘路改建一期、S238杜集段改建等工程。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市交通运输局

协同责任单位：濉溪县政府、杜集区政府，市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水务局、市交通投资控股集团公司、淮北供电公司等

17. 加快浍河航道二期、临涣船闸、韩村码头、危化品码头工作进度，打造内河航运强市。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市交通运输局

协同责任单位：濉溪县政府，安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市自然资源和规划局、市水务局等

18. 积极推进通用机场规划建设，培育发展低空经济。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市交通运输局

协同责任单位：烈山区政府，市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市林业局、市交通投资控股集团公司等

（二）持续推进招商引资。

19. 聚焦汽车及零部件、新材料、新能源、高端绿色食品产业方向，加大招商引资力度，全年签约亿元以上项目190个、开工亿元以上项目160个。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市投资促进中心

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

20. 优化调整驻外分中心、产业招商团，充分发挥招商顾问作用，密切与重点央企、知名民企对接，加强与头部基金公司合作，深化与商协会交流，办好各类节会展会。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市投资促进中心

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

21. 优化招商评价方式，突出考核“指挥棒”作用，不断提升招商引资质效。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市投资促进中心

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

（三）大力发展民营经济。

22. 依法保护民营企业产权和企业家权益，尽心竭力当好企业坚强后盾，让民营企业家放心投资、安心发展。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市经济和信息化局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

23. 深入开展民营经济上台阶行动，落实落细产业扶持政策，深入推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，着力解决企业生产经营中存在的困难问题，不断激发民营企业发展活力。      

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市经济和信息化局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

（四）全面强化要素保障。

24. 坚持发展围绕项目干、要素跟着项目走、服务围绕项目转，努力把淮北打造成为投资洼地、发展高地。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

25. 强化项目规划、用地、用能等要素全市统筹，提升项目开工率、投资完成率、储备项目转化率，推动项目建设提质增效。

牵头负责领导：汪继宏、梁龙义

牵头责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

三、深入实施工业强市战略，坚定不移推进新型工业化

（一）提升产业链。

26. 聚焦煤矿、非煤矿山、机械制造等重点行业，实施产业转型升级和技术改造项目150个。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市经济和信息化局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

27. 支持铝基高端金属材料向特色铝箔、高端铝材产业延伸；推动先进高分子材料向电池材料、关键医药中间体、电子化学品方向拓展。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市经济和信息化局、市市场监管局等

28. 抢抓“新三样”风口，推动汽车零部件、先进光伏、新型储能产业集群发展。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

29. 依托相山经济开发区、口子产业园、百善现代农业示范区，推动肉制品精细精深加工、预制菜等加快发展。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市有关部门

30. 支持口子酒业做大做强，不断提升淮北食品产业知名度、影响力。

牵头负责领导：汪继宏、陈英

牵头责任单位：市经济和信息化局、市农业农村局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

31. 全年力争新增规模以上工业企业100家，培育创新型中小企业50家，争创国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新工业企业30家。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市经济和信息化局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

（二）打造创新链。

32. 加快建设质量强市。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市市场监管局

协同责任单位：市发展改革委、市教育局、市科技局、市经济和信息化局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市水务局、市商务局、市文化旅游体育局、市林业局等

33. 深化与大院大所战略合作，加快科技孵化器、中试基地等创新平台建设，推动安徽（淮北）高等研究院实体化运行。

牵头负责领导：汪继宏、姚珂

牵头责任单位：市教育局、市科技局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市财政局、市人力资源和社会保障局等

34. 加强校企合作，推动淮北师范大学、淮北理工学院与企业共建学科实验室，促进科技成果转化。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市科技局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

35. 全年培育认定高新技术企业50家，备案科技型中小企业达600家。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市科技局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

36. 支持龙头企业建设工业互联网平台，推动30家亿元以上工业企业实施生产线智能化升级。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市经济和信息化局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

37. 加快推广中小企业数字化软件服务包，争创省级智能工厂、数字化车间5家以上。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市经济和信息化局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

（三）完善资金链。

38. 充分发挥财政资金乘数效应和杠杆效应，以基金、融资担保等方式，撬动更多资金服务实体经济。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市财政局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

39. 常态化开展政银企对接活动，引导金融机构创新金融产品，为中小企业提供更多金融服务。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市地方金融监管局

协同责任单位：市有关部门

40. 支持县区盘活存量资源，参与组建产业发展基金，通过“以投带引”撬动市场化基金，促进“基金＋产业”融合发展。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市财政局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市科技产业投资发展有限公司等

（四）激活人才链。

41. 常态化开展“招才引智高校行”活动，与长三角等重点城市合作。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市人力资源和社会保障局

协同责任单位：市有关部门

42. 建设“人才飞地”3个，招引培育高层次科技人才团队8个以上，各县区园区招引培育高层次人才团队不少于1个。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市科技局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

43. 持续深化产业工人队伍建设改革，培养更多“相城工匠”和高技能人才。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市总工会

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市发展改革委、市教育局、市科技局、市经济和信息化局、市财政局、市人力资源和社会保障局等

44. 全面落实人才政策“3.0”版，开展“人才淮北行”系列活动，支持高层次科技人才团队在淮创新创业，加快形成“近悦远来”人才工作新局面。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市人力资源和社会保障局

协同责任单位：市委组织部，淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市教育局、市科技局、市财政局等

四、扎实推动消费提质扩容，坚定不移做大做强现代服务业（一）大力发展生活性服务业。

45. 充分发挥万达广场、吾悦广场、华翊广场、碧乐城等商业街区集聚和辐射作用，聚焦汽车、家电、餐饮、服务等领域，充分考虑弱势群体需求，优化消费券发放方式。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市商务局

协同责任单位：市财政局、市农业农村局、市文化旅游体育局、市城市管理局等

46. 全面落实房地产长效机制，精准支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市住房和城乡建设局

协同责任单位：市有关部门

47. 推动南翔云集、濉溪古城等文旅街区申报省级夜间文化和旅游消费集聚区，不断点旺城市“烟火气”。 

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市文化旅游体育局

协同责任单位：市商务局

48. 全年培育限上商贸单位100家以上，亿元以上批发零售企业达50家以上。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市商务局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

（二）持续提升生产性服务业。

49. 以市企业服务中心为依托，突出发展面向制造业的检验检测、商务咨询、研发设计、会展服务等生产性服务业，推动现代服务业和先进制造业深度融合。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市经济和信息化局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

50. 支持濉溪铝制品质量监督检验中心争创国家级中心。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市市场监管局

协同责任单位：濉溪县政府，市有关部门

51. 加快安徽自贸区淮北联动创新区建设，复制推广改革试点经验。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市商务局

协同责任单位：淮北高新区管委会、市有关部门

52. 推进零碳智慧物流产业园、京东物流园建设，积极引进供应链物流头部企业，谋划建设青龙山数字物流产业园。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市商务局

协同责任单位：杜集区政府、烈山区政府，市有关部门

（三）拓展新兴服务业消费场景。

53. 大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，整合现有资源，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、游戏竞技、国货“潮品”等新的消费增长点。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市商务局

协同责任单位：市经济和信息化局、市住房和城乡建设局、市文化旅游体育局等

54. 加快充电基础设施建设，建成公共充电桩600个。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市交通投资控股集团公司

协同责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、淮北供电公司等

55. 搭建二手车智慧交易平台，创新运营模式，打造规范有序的二手车交易市场。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市商务局

协同责任单位：市发展改革委、市公安局、市市场监管局、市税务局等

五、持续深化改革开放，坚定不移融入长三角一体化发展（一）推进重点领域改革。

56. 深化“互联网+政务服务”，加快构建统一的政务大数据共享交换服务平台，推动更多政务服务事项“跨省通办”。 

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市数据资源局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

57. 发挥政务服务中心作用，用好“免申即享”“即申即享”平台，确保惠企政策快捷直达、精准滴灌。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市数据资源局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

58. 稳步推进政府机构改革。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市委编办

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

59. 有序实施国企改革深化提升行动。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市财政局（国资委）

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市发展改革委、市科技局、市经济和信息化局、市人力资源和社会保障局，市自然资源和规划局、市地方金融监管局等

60. 加强与省属企业战略合作，支持淮矿集团、皖北煤电等省属企业在淮布局新兴产业和重大项目。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

61. 扎实做好企业上市工作，加大培育后备企业力度，新增上市在审企业1家。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市地方金融监管局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

（二）打造一流营商环境。

62. 对标沪苏浙，完善与企业常态化沟通交流机制，开展企业家恳谈会、企业家接待日等活动，塑造营商环境区域品牌。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市政府办公室

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市经济和信息化局等

63. 启动“千名干部进千企”活动，深入实施助企纾困行动。牵头负责领导：汪继宏、姚珂

牵头责任单位：市经济和信息化局、市政府办公室

协同责任单位：市委组织部，淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会等

64. 加大营商环境突出问题专项整治力度，系统解决市场主体反映强烈、普遍存在的突出问题。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市政府办公室

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

65. 执行入企检查备案制度，落实落细轻微违法违规行为免罚清单，严查不作为、慢作为、乱作为现象，做到有事必到、无事不扰，打造企业成长的沃土。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市政府办公室

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

（三）深化徐淮结对合作。

66. 全方位加强与徐州对接，高水平建设徐淮产业合作园区，高质量推进段园省际毗邻地区新型功能区。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市发展改革委、杜集区政府

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

67. 充分利用“淮徐欧”“中亚”班列，支持重点外贸企业积极拓展“一带一路”沿线国家市场。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市商务局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

68. 强化淮海经济区协同发展，在产业协作、交通互联、民生共享等方面持续加力，推动徐淮结对合作向更宽领域、更深层次、更高水平迈进。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

（四）建强园区平台。

69. 深入实施开发区提质扩量增效三年行动计划，全面推进“管委会+公司”改革，落实“一区一策”实施方案，整体提升开发区综合竞争力，实现争先进位。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市科技局、市经济和信息化局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市商务局、市投资促进中心等

70. 支持各开发园区聚焦主导产业，打通上下游产业链，提升自主创新能力和核心竞争力。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

71. 全年处置闲置土地1160亩以上。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市自然资源和规划局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

72. 全年处置低效用地2000亩以上。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市经济和信息化局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

六、提升城市功能品质活力，坚定不移推进以人为核心的新型城镇化

（一）高品质推进城市更新。

73. 改造老旧小区63个，建设口袋公园12个。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市住房和城乡建设局

协同责任单位：市有关部门

74. 提升人民路、相山路等市政基础设施，实施一批新基建项目，着力打造宜居、韧性、智慧城市。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市住房和城乡建设局

协同责任单位：市有关部门

75. 结合老城区特点，因地制宜完善特色美食、品牌商业、文化体验、休闲康养等业态。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：相山区政府

协同责任单位：市住房和城乡建设局、市商务局、市文化旅游体育局等

（二）高水平推进城市建设。

76. 完善东部新城基础设施建设。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：烈山区政府

协同责任单位：市财政局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局等

77. 有序推进高铁西站片区规划建设。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市交通投资控股集团公司

协同责任单位：濉溪县政府、相山区政府，市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局等

78. 有序推进绿金湖西岸片区规划建设。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市自然资源和规划局

协同责任单位：相山区政府，市财政局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局等

79. 支持濉溪县建设省新型城镇化试点县城，优化调整濉溪南部次中心发展定位，建设产业兴旺、配套完善、环境优美、服务优良的新型城镇。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：濉溪县政府

协同责任单位：市财政局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局等

（三）高标准加强城市管理。

80. 开展市容秩序专项整治行动，推行沿街主体“门责制”，突出抓好商业大街、背街小巷、居民小区等区域环境治理。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市城市管理局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

81. 扎实推进住宅物业管理整治提升行动，着力解决群众关心的小区车辆停放、电梯安全等问题。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市住房和城乡建设局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市公安局、市市场监管局、市城市管理局等

82. 推广“淮优出行”APP，新增停车泊位2万个以上，其中公共停车泊位2700个以上。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市住房和城乡建设局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市公安局、市城市管理局等

七、坚持农业农村优先发展，坚定不移推进乡村全面振兴

（一）大力发展现代农业。

83. 聚焦“千亿斤江淮粮仓”任务，确保粮食播种面积稳定在415万亩以上，产量稳定在151万吨以上。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市有关部门

84. 依托市农科院，密切与省农科院、中农大合作，推进农作物及畜禽良种联合攻关，打造种业强市，小麦制种面积达54万亩。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市有关部门

85. 加快实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，完善肉牛全产业链发展体系，全市肉牛养殖规模达7.4万头。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市有关部门

86. 创建省级长三角绿色农产品生产加工供应基地3个以上，提升农产品综合效益。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市有关部门

（二）加快建设和美乡村。

87. 加快2023年度6个精品示范村和36个中心村建设进度，启动2024年度6个精品示范村和30个中心村建设，创建美丽宜居自然村庄192个。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市自然资源和规划局等

88. 推进农村人居环境整治提升五年行动，完成农村卫生厕所改造提升6960户。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市生态环境局、市城市管理局等

（三）着力促进农民增收。

89. 巩固拓展脱贫攻坚成果，健全联农带农利益联结机制，持续提升就业帮扶车间，多措并举促进群众实现“家门口”就业。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市乡村振兴局

协同责任单位：市人力资源和社会保障局、市农业农村局等

90. 开展高素质农民培训1000人次以上。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市有关部门

91. 稳步推进第二轮土地承包到期再延长30年工作。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市有关部门

92. 扎实开展新型农村集体经济改革试点，发展壮大村级集体经济。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市有关部门

八、发挥淮北特色文化资源优势，坚定不移做大做强文旅产业

（一）打造一批文化标识。

93. 扎实推进柳孜运河遗址国家文化公园，濉溪明清酿酒作坊群遗址博物馆项目建设。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：濉溪县政府

协同责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市文化旅游体育局等

94. 扎实推进老电厂遗址改造（夔牛天街、工业博物馆）项目建设。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市建投控股集团公司

协同责任单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市文化旅游体育局等

95.加快实施临涣古镇改造项目。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：濉溪县政府

协同责任单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市文化旅游体育局等

96. 加快实施啤酒厂文创街区改造项目。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：相山区政府

协同责任单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市文化旅游体育局等

97. 加强革命文物保护利用，大力宣传淮北红色遗址遗迹，讲好红色故事，赓续红色血脉。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市文化旅游体育局

协同责任单位：市有关部门

（二）推动文旅融合发展。

98. 持续开展“乐游长三角”高铁旅游专列活动，推动龙脊天路全线贯通。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市文化旅游体育局

协同责任单位：杜集区政府、烈山区政府，市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局等

99. 依托南湖、朔西湖、乾隆湖等生态资源，发展具有地域特色的休闲、康养、度假旅游，开发特色民宿、文创产品，打造城市IP，唱响“煤美与共、湖上淮北”文旅品牌。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市文化旅游体育局

协同责任单位：市有关部门

（三）优化公共文化服务。

100. 建设相山书院、古睢书院、石榴红了·城市阅读空间等5个高品质城市书房。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市文化旅游体育局

协同责任单位：市有关部门

101. 深入细致做好文明创建迎检准备。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市文明办

协同责任单位：市有关部门

（四）扎实推进体育强市。

102. 改造提升市体育中心场馆，启用市全民健身中心，高水平承办全省第六届全民健身运动会。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市文化旅游体育局

协同责任单位：市有关部门

103. 开发足球、跳绳等特色体育教育，积极承办羽毛球、摔跤等区域性或国家级体育赛事。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市文化旅游体育局

协同责任单位：市有关部门

104. 健全全民健身服务体系，打造一批群众家门口的“体育公园”。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市文化旅游体育局

协同责任单位：市有关部门

九、坚持绿色低碳发展，坚定不移筑牢生态屏障

（一）加快绿色低碳转型。

105. 大力发展光伏、氢能等新能源产业，新能源装机规模提升至170万千瓦。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

106. 加快推进国安电力二期2×660MW超超临界燃煤发电机组项目实施，降低煤电机组煤耗能耗水平。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

107. 深入推进生活垃圾分类和再生资源回收利用。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市城市管理局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市商务局等

（二）提升污染防治能力。

108. 推进大气污染防治攻坚，大力实施《空气质量提升攻坚行动》，加强重污染天气应对和扬尘管控，稳步提升优良天数比例。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市生态环境局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

109. 实施农村黑臭水体治理三年行动，加快老濉河、濉临沟尾水湿地工程建设。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市生态环境局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

110. 扎实开展引江济淮输水干线“清水北送”保护行动，争创省级以上幸福河湖4个。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市水务局

协同责任单位：市有关部门

111. 强化土壤污染风险管控和源头治理，完善固废处置设施，加大危险废物全过程管理。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市生态环境局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

112. 加快推进中央及省环保督察反馈问题整改，确保各类问题按期见底清零。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市生态环境局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

113. 下大力气解决好老百姓家门口的噪声扰民、餐饮油烟等环境问题。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市城市管理局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市生态环境局等

（三）强化生态环境修复。

114. 严格落实林长制，提高造林绿化质量，在绿化基础上加强彩化、增强艺术性，让森林城市变得更美。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市林业局

协同责任单位：市有关部门

115. 打造林业生态，创建省级森林村庄8个，完成营造林2.65万亩，提升森林生态系统碳汇能力。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市林业局

协同责任单位：市有关部门

116. 有序推进濉溪、杜集独立工矿区及基础设施提升改造项目。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：濉溪县政府、杜集区政府，市住房和城乡建设局等

117. 加强废弃矿山生态修复，巩固采煤沉陷区综合治理成效。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市自然资源和规划局

协同责任单位：市有关部门

十、切实保障和改善民生，坚定不移提高群众生活品质

（一）促进高质量充分就业。

118. 持续推进创业淮北行动，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，城镇新增就业3万人。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市人力资源和社会保障局

协同责任单位：市有关部门

119. 支持市人力资源产业园建设省级产业园。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市人力资源和社会保障局

协同责任单位：市有关部门

120. 推动淮北职业技术学院发挥专业优势，深化校企合作，订单式培养专业技术人才。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：淮北职业技术学院

协同责任单位：市教育局等

（二）加快建设健康淮北。

121. 引入优质医疗资源，加强临床重点专科建设，推动市人民医院等公立医院高质量发展。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市卫生健康委

协同责任单位：市有关部门

122. 扩大紧密型城市医疗集团建设试点。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市卫生健康委

协同责任单位：市有关部门

123. 深化濉溪县紧密型县域医共体和基层卫生健康综合试验区建设。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：濉溪县政府

协同责任单位：市卫生健康委等

124. 强化医疗机构职能，提升疾病预防控制能力。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市卫生健康委

协同责任单位：市有关部门

125. 深入开展爱国卫生运动，积极争创国家卫生城市。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市卫生健康委

协同责任单位：市有关部门

126. 统筹推进医保支付、分级诊疗、双向转诊等综合改革。牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市医疗保障局

协同责任单位：市有关部门

127. 优化生育支持政策，扩大托育服务供给，新增托位1500个。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市卫生健康委

协同责任单位：市有关部门

（三）办好人民满意的教育。

128. 持续完善集团化办学机制，一小二中南湖校区、实验学校扩建等项目建成投用。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市教育局

协同责任单位：相山区政府，市有关部门

129. 高标准落实“双减”政策，加强师德师风建设，加大隐形变异学科类培训行为整治力度，减轻学生课业负担。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市教育局

协同责任单位：市有关部门

130. 关心关注师生心理健康，营造积极、快乐、健康、向上的育人环境。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市教育局

协同责任单位：市有关部门

131. 新增公办幼儿园学位2000个，公办幼儿园在园幼儿占比提升至65%。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市教育局

协同责任单位：市有关部门

132. 深化现代职业教育体系改革，实施中职教育提质培优和试验区项目行动计划，完成濉溪职业技术学校新校区建设。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市教育局

协同责任单位：濉溪县政府，市有关部门

（四）健全养老服务体系。

133. 用好市人民医院老院区医疗资源，引入专业机构，大力发展医养结合项目。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市卫生健康委

协同责任单位：市有关部门

134. 积极推广第三方居家上门服务、农村互助式养老、社区嵌入式养老模式，累计建成嵌入式养老机构20家，实施适老化改造990户，加快打造具有淮北特色的专业化、连锁化养老服务品牌。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市民政局

协同责任单位：市有关部门

十一、有效防范化解重大风险，坚定不移维护经济社会安全稳定

（一）加强重点领域风险防范。

135. 深入开展地方金融风险处置攻坚专项行动，有效化解地方金融领域突出风险隐患。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市地方金融监管局

协同责任单位：市有关部门

136. 加大打击和处置非法集资宣传教育工作力度，提升群众防范能力。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市地方金融监管局

协同责任单位：市有关部门

137. 扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，维护全市社会和谐稳定。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市住房和城乡建设局

协同责任单位：市有关部门

（二）全力抓好安全生产。

138. 深化煤矿、非煤矿山、危化品、建筑施工、城乡自建房、城镇燃气等重点行业领域专项整治，强化消防综合救援能力建设，坚决防范遏制重特大事故发生。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市应急管理局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市经济和信息化局、市住房和城乡建设局、市消防救援支队等

139. 用好城市生命线安全工程，保障燃气管道、供水管道等安全运行。

牵头负责领导：梁龙义

牵头责任单位：市住房和城乡建设局

协同责任单位：淮北高新区管委会、安徽（淮北）新型煤化工基地管委会、市有关部门

140. 强化食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市市场监管局

协同责任单位：市有关部门

（三）加强社会治理。

141. 坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“一杯茶”调解法，健全矛盾纠纷多元化解机制。

牵头负责领导：刘家宏

牵头责任单位：市司法局

协同责任单位：市有关部门

142. 扎实开展高价彩礼、大操大办等突出问题专项治理，加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

牵头负责领导：陈英

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市有关部门

143. 常态化开展扫黑除恶“打早除小”工作，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动。

牵头负责领导：刘家宏

牵头责任单位：市公安局

协同责任单位：市有关部门

144. 健全欠薪预警处理和信用惩戒机制，坚决查处拖欠农民工工资等违法行为。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市人力资源和社会保障局

协同责任单位：市有关部门

145. 支持工会、共青团、妇联等群团组织，发挥桥梁纽带作用，积极参与社会治理。

牵头负责领导：姚珂

牵头责任单位：市民政局

协同责任单位：市总工会、团市委、市妇女联合会等

146. 深化国防动员和后备力量建设，推进全民国防教育，建成市国防教育训练基地。

牵头负责领导：刘家宏

牵头责任单位：市国防动员办公室

协同责任单位：市有关部门

147. 持续提升退役军人服务保障水平，推动军民融合深度发展，全力争创全国双拥模范城“三连冠”。

牵头负责领导：刘家宏

牵头责任单位：市退役军人局

协同责任单位：市有关部门

十二、全面加强政府自身建设

（一）加强政治建设，强化绝对忠诚的政治品格。

148. 坚持“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 

牵头负责领导：汪华东

牵头责任单位：市政府办公室

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

149. 高标准推进省委巡视反馈问题整改。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市政府办公室

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

150. 高标准推进审计反馈问题整改。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市审计局

协同责任单位：市有关部门

151. 带头践行“忠专实”“勤正廉”，从“六破六立”入手，落实“五大”要求，把“四个抓落实”贯穿于政府工作全过程各领域，以实际行动贯彻落实党中央及省、市委各项决策部署。

牵头负责领导：汪华东

牵头责任单位：市政府办公室

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

（二）加强能力建设，锤炼专业专注的过硬本领。

152. 常态化开展政策课堂、局长讲堂、干部学堂，加快知识和观念更新，打破思维定势、摆脱路径依赖，持续增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范风险本领。

牵头负责领导：汪华东

牵头责任单位：市政府办公室

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

153. 积极推行现场办公和“一线工作法”，加强典型案例解剖，下沉工作重心、解决具体问题，做到敢抓敢管有魄力、会抓会管有本事、立抓立管有效率。

牵头负责领导：汪华东

牵头责任单位：市政府办公室

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

154. 践行“四下基层”优良传统，大兴调查研究之风，以调查研究开路，系统思考谋划，提高工作精准性、针对性、科学性。

牵头负责领导：汪华东

牵头责任单位：市政府办公室

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

155. 发挥《每日民声》、市长信箱、12345政务服务便民热线平台作用，聚焦群众反映高频事项，加大攻坚力度，抓好办成一批群众可感可及的实事。

牵头负责领导：汪华东

牵头责任单位：市政府办公室、市信访局

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

（三）加强法治建设，严守依法行政的基本准则。

156. 深入践行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。

牵头负责领导：刘家宏

牵头责任单位：市司法局

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

157. 强化府院联动、府检联动，规范行政行为，提高依法行政能力，妥善解决行政争议，争创省级法治政府建设示范市。     

牵头负责领导：刘家宏

牵头责任单位：市司法局

协同责任单位：市有关部门

158. 落实全过程人民民主，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受监察、司法、审计、社会、舆论监督，让权力在阳光下运行。

牵头负责领导：汪华东

牵头责任单位：市政府办公室

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

（四）加强廉政建设，营造风清气正的干事氛围。

159. 严格落实全面从严治党政治责任，发扬斗争精神，加大重点领域腐败惩治力度。

牵头负责领导：汪华东

牵头责任单位：市政府办公室

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

160. 深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，持续为基层减负赋能。

牵头负责领导：汪华东

牵头责任单位：市政府办公室

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

161. 加强财政收支管理和绩效评价，严控一般性支出、压减一切非必要支出，勤俭干事业，带头“过紧日子”。

牵头负责领导：汪继宏

牵头责任单位：市财政局

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

162. 把抓落实作为政府工作的生命线，发扬革命加拼命精神，坚持“新官理旧事”，以钉钉子精神抓落实，带动政府系统全体人员真抓实干、埋头苦干。

牵头负责领导：汪华东

牵头责任单位：市政府办公室

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

 

 

 

2024年3月3日