【访谈实录】淮北市经济和信息化局党组成员、市企业服务中心主任赖向宏：深入实施“亩均论英雄”改革

2022年度，全市规上制造业亩均效益评价涉及29个行业大类。其中：建材行业、专用设备制造、农副食品加工业3个行业参评企业数量最多，分别为119家、71家和64家，占定档规上制造业企业总数的20.5%、12.2%、11%。综合亩均效益6项评价指标情况，亩均效益综合水平最高的是电气机械和器材制造业。其中：亩均税收最高的是酒、饮料和精制茶制造业，为50.34万元/亩；亩均营业收入最高的是金属制品与机械和设备修理业，为2259.87万元/亩；亩均技改投资最高的是橡胶和塑料制品业，为46.63万元/亩；单位能耗营业收入最高的是金属制品与机械和设备修理业，为296.79万元/吨标煤；全员劳动生产率最高的是金属制品与机械和设备修理业，为1027.29万元/人；研发经费投入强度最高的是铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业，为7.61%，高于全市平均水平5个百分点。

一是完善差别化政策。多部门联动，制定并落实差别化用水、用电、用气、用地、金融服务、财政奖补6项配套政策，汇总在网上公开。市产业扶持政策，分别按A档企业100%、B档企业90%、C档企业80%兑现资金，D档企业不予支持。二是优化金融要素配置。出台《淮北市金融支持亩均论英雄改革白名单制度》，发布371家白名单企业。支持白名单企业融资增量扩面，截至11月底，全市共发放“亩均英雄贷”93.6亿元，其中项目贷23.2亿元，企业贷70.4亿元。三是推进低效用地整治。切实加大工作力度，结合亩均效益评价结果，有序推进全市及开发园区低效闲置资产处置工作的开展。

一是组织各县区亩均办外出学习、开拓视野，支持县区结合实际，动态调整评价指标体系、完善评价办法，积极探索创造性举措、创新性工作，加快形成亮点做法、特色经验，力争为全省亩均论英雄改革贡献“淮北方案”。强化上下联动、部门互动，切实推进评价数据共享，加强用地数据核查，提高“亩产水平”的精准度。
二是坚持评用结合、以用为先，发挥差别化政策引力，正向激励优质企业扩量提质，反向倒逼低效企业瘦身增效。邀请市内外“亩均效益领跑者”企业高管现场教学，以“提高亩均效益十二法”实案实例，让企业“学有标杆，提效有样”，找准提高亩产水平的着力点，通过实施“零增地”技改等途径，变“低效地”为“高产田”。结合开发园区工业攻坚行动，大力推进低效工业用地整治，加大闲置和低效企业用地重租盘活力度，推进“腾笼换鸟”。
三是积极邀请省亩均办来淮办班、指导工作，为我市亩均论英雄改革“把脉问诊”。及时梳理各县区好的经验做法，认真总结“县区答卷”亮点和特色。加大宣传推广力度，讲好亩均论英雄改革的淮北故事。