【发布会实录】2023年淮北市“安全生产月”活动新闻发布会实录

一、时    间：2023年5月31日上午9：00

二、地    点：市应急管理局七楼会议室

三、主 持 人：市应急管理局副局长  田怀东

四、参会人员：

市安委会专职副主任、市应急管理局党委书记、局长韩进波，市住房和城乡建设局党组成员、副局长唐成营，市公安局交警支队党委副书记、政委任明林，安徽经济报、安徽法制报、市传媒中心等媒体记者。

五、会议议程

（一）市安委会专职副主任、市应急管理局党委书记、局长韩进波介绍2023年淮北市“安全生产月”主要活动内容；

（二）市公安局、市住建局、市应急局有关负责同志答记者问。

发布会实录：

【市应急管理局副局长田怀东】：各位记者朋友们，大家上午好。欢迎来到市应急管理局新闻发布会现场。今天的发布会的内容主要是介绍2023年淮北市“安全生产月”主要活动内容。下面请市安委会专职副主任、市应急管理局党委书记、局长韩进波介绍相关内容。

【市安委会专职副主任、市应急管理局党委书记、局长韩进波】：各位领导，各位媒体朋友，广大市民朋友们：大家下午好。下面我来介绍一下今年我市“安全生产月”活动的有关内容。

今年我市的“安全生产月”活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，深入宣传贯彻党中央、国务院，省委、省政府及市委、市政府关于安全生产的决策部署，以“人人讲安全、个个会应急”为主题，广泛开展安全宣传教育活动，筑牢安全红线意识，切实推动安全生产责任和措施落实，切实提高安全风险隐患排查整改质量，提升发现问题、解决问题的强烈愿望和能力水平，持续增强全社会安全意识和防灾避险能力，为加快建设现代化美好淮北营造良好的安全环境。

主要活动有以下几项内容：

第一，突出思想引领，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述。各县区、各有关部门和单位要结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在“安全生产月”期间至少安排1次理论学习中心组专题学习，学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，更好统筹发展和安全，切实强化领导安全生产工作的水平和监管能力。各企业要通过开展主要责任人专题宣讲，从业人员班前会、微课堂互动交流，事故警示教育学习等活动，切实增强企业员工“我要安全”的强烈愿望，不断推动“人民至上，生命至上”理念入脑入心。

第二，突出重大事故隐患专项排查整治行动，扎实开展专题宣传。一是重点宣传企业主要负责人“六带头”，“动火作业风险我知道”，“外包外租大排查”等工作开展情况，督促企业深入宣传安全生产法律法规、制度和安全知识；二是强化宣传隐患排查整治标准和要求、负有安全监管职责部门的执法开展情况、非法违法行为的查处和隐患整改情况、严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”的安全检查问责问效情况、提升安全监管执法效能情况、开展安全生产帮扶指导情况等内容，不断促进安全监管责任和措施的落实。三是集中宣传各级党委政府严格“党政同责、一岗双责”要求，加强对专项排查整治工作的组织领导等，推动专项排查整治深入开展。四是广泛宣传专项排查整治工作中的创新举措，取得的工作实效和存在的突出问题，将专项排查整治行动不断引向深入。

第三，突出增强全民防灾避险能力，深入开展安全宣传“五进”活动。一是广泛组织参加“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛等线上宣传教育活动；二是开展应急科普“五个一”宣传活动（鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本，号召家庭开展一次安全隐患排查，动员乡村开展一次农机安全技能培训，推动社区开展一次电动车充电安全自查，组织企业职工绘制一张逃生路线图）；三是通过网站、政务新媒体、短视频平台、户外电子显示屏等进行社会宣传；四是依托FM100.4淮北应急广播（淮北交通广播）和应急大喇叭加强农村安全宣传；五是组织新闻媒体深入安全文化建设示范企业，开展舆论监督，宣传报道好的经验做法，发挥示范引领作用，促进企业安全文化建设。

第四，突出提升应急能力，广泛开展常态化应急演练活动。各县区、各有关部门和单位要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患，组织开展专项、综合应急预案演练以及多部门、多层级参与的联合应急演练，并充分发挥安全宣教体验馆的作用，让广大群众从情景模拟中学习掌握安全防范知识。各企业要结合本行业领域的事故特点，组织开展一次事故应急演练和从业人员自救互救技能培训。让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟练掌握岗位安全防范和应急避险技能。

第五，突出强化社会监督，深入开展查找身边隐患宣传活动。一是组织市级主流媒体记者和安全生产专家等，深入重点地区、重点行业领域和企业，结合专项排查整治行动、安全生产执法检查和明查暗访等工作，进行采访报道，曝光重大事故隐患和突出问题。二是广泛宣传阐释安全生产举报奖励政策，宣传“安全生产曝光台”“12350举报电话”等社会监督举报渠道，引导和鼓励社会公众特别是企业员工强化安全生产监督，积极举报身边的安全隐患和安全生产非法违法行为。三是通过主要新闻媒体、政府网站和政务新媒体等，开展以案释法和以案普法宣传，在市级以上主要新闻媒体公布“一案双罚”，以及安全生产行刑衔接典型案例，增强社会公众安全生产法治意识。

以上就是今年“安全生产月”主要活动内容。

谢谢大家!

【市应急管理局副局长田怀东】：下面我们进入答记者问环节，欢迎新闻媒体记者朋友们就以上相关内容进行提问。

【记者】：我是安徽经济报的记者，电动车驾驶人是交通参与者中的弱势群体，与机动车之间发生交通事故时，其死亡率和受伤率较高。针对电动车伤亡事故频发问题，请问任书记，淮北交警是如何开展工作的？

【市公安局交警支队党委副书记、政委任明林】：电动车在给大家带来出行方便的同时，广大骑乘人员却忽视了安全问题。近年来，因电动车违法行为导致的交通事故占比逐年上升。为进一步加强电动车道路交通安全管理工作，淮北交警支队按照《安徽省2023年电动车交通违法专项整治行动方案》工作部署，开展电动车违法专项整治行动，严查各类电动车交通违法行为，着力巩固“一盔一带”安全守护行动工作成效，进一步提升电动车骑乘人员头盔佩戴率，有效减少电动车道路交通事故，减轻事故危害后果。主要做法有：

一是强化查控一体。通过在城市道路主要路口，学校、医院周边道路，国省道机非混行路段，农村地区穿村过镇路段等重点区域，针对快递外卖行业从业人员，校园和城乡结合部周边道路一车同乘3人及以上重点人员，开展不按规定佩戴安全头盔、逆向行驶、闯红灯、不走非机动车道、未按规定悬挂号牌或临时通行标志等违法行为专项治理。今年以来共查处电动车违法行为14万余起。在严查各类电动车交通违法行为的基础上，积极主动联合市场监管部门，整治不符合国家相关法律法规和强制性标准的电动车、老年代步车等违规车辆生产、销售情况，同时，认真贯彻落实《安徽省电动车管理条例》，在全市设置18个电动车上牌点，推动全市电动车登记上牌322142辆。

二是推动行有其道。密切联系住建部门，对电动自行车通行秩序混乱和交通事故频发的交通路口、路段进行优化改造。目前已完成15个路口的非机动车道交通组织优化改造。通过科学施划导向车道和待行区，完善安全提示标志等措施，规范非机动车通行路径，减少交通冲突点，保障非机动车通行安全，提升路口通行效率。

三是突出重点企业。同邮政、市场监管等部门协调联动，分类统计快递、外卖从业人员驾驶电动车违法情况，定期通报企业和行业主管部门，约谈、曝光违法突出的企业，督促落实安全生产主体责任。积极推动建立快递外卖行业路面联合劝导、定期违法抄告、行业企业惩戒制度，做到快递外卖行业头盔配备齐全、出行文明守法。

四是加强示范引领。联合文明办发布《关于组织开展全市公职人员和公务用车交通违法行为通报工作的通知》，将公职人员骑乘电动车不按规定佩戴头盔、闯红灯等违法行为及时通报相关单位，截至目前已通报公职人员交通违法行为61起。联合市教育局开展交通安全警校共建联席会议，落实“警校家+N”工作机制。

五是深化宣传引导。坚持传统和新媒体相结合，线上线下多平台多途径宣传，扩大社会影响力，录制电动车交通安全提示语40余条，发放宣传材料30万余份，悬挂横幅230条，制作宣传展板94块，粘贴安全提示近20万份，发布新媒体推文、视频610余篇，阅读量超千万。

今年以来，淮北支队通过专项整治和综合管理，实现全市电动车交通违法率下降17个百分点（由32%下降至15%），涉及电动车交通事故同比下降9.8%，因事故亡人数下降33.3%，电动车驾驶员及乘坐人员头盔佩戴率大幅提升（由68%上升至85%）“三降一升”管理目标。

【记者】：韩局长您好，我是淮北日报的记者，刚才您在介绍“安全生产月”活动方案时提到要广泛开展常态化应急演练活动。请问，我市今年应急演练工作是怎么具体安排的呢？

【市安委会专职副主任、市应急管理局党委书记、局长韩进波】：感谢记者朋友的提问。应急演练是应急管理的重要组成部分，是检验应急预案科学性、有效性的重要手段，对完善事故应急准备、提升应急救援能力有着重要的作用。一直以来，市安委会办公室积极督促各地区、各行业主管部门和生产经营单位，扎实开展实战化应急演练。今年4月26日，市防汛抗旱指挥部在绿金湖举办防汛抢险应急演练；5月12日，市减灾救灾委员会办公室在相山区举办了防灾减灾救灾应急演练。

此外，为充分发挥综合减灾示范社区的示范引领作用，市应急管理局今年安排专项资金，邀请红十字救援队、蓝天救援队、相山区青年救援队等救援队伍，对全市70个综合减灾示范社区开展应急疏散逃生应急演练。演练坚持实战原则，结合各社区灾害风险实际，组织广大市民进行应急避险逃生，进一步提升居民防灾减灾救灾意识和应急避险技能。截至目前，已开展演练56场。

接下来，我局还将牵头举办危化品事故应急演练、森林火灾应急演练等全市大型、实战演练。同时，督促各级各有关部门、生产经营单位结合地区、行业、企业的风险特点，开展各类演练活动，突出车间级、班组级现场处置方案演练，提升先期事故处置能力。

【记者】：我是安徽法制报的记者，想问一下唐局长，市住房城乡建设局在建筑工地从业人员安全教育培训工作上有哪些具体举措？

【市住房和城乡建设局党组成员、副局长唐成营】：非常感谢新闻媒体对安全生产工作的支持和关注。安全，是一切生产活动得以顺利进行的前提条件，而安全培训，则是确保安全生产的基石。国务院安委会和原国家安监总局均明确提出：“安全培训不到位是重大安全隐患”。

为了深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，落实企业“第一责任人”守法履责，切实增强建筑工地从业人员的安全意识和安全防护能力，提升安全生产培训教育效果，我们采取了四个方面措施：

一、规范施工企业培训。要求企业建立健全安全生产培训教育制度，制定企业年度培训计划，加强培训档案管理。鼓励企业建立和完善“贴近实际、题材多样”的培训体系，开展多种形式的安全教育培训。在工人上岗之前，通过三级安全教育、班前会议、安全技术交底等方式对工人进行安全培训，鼓励企业在工地入口处安装视频滚动播放安全警示教育片，让安全教育“接地气”。

二、加强新进人员培训。新进场的从业人员必须接受三级安全培训教育且经考核合格，同时还应参加建筑施工安全体验警示教育（含实物体验及VR虚拟体验）取得培训合格证后方能上岗。

三、严抓关键人员培训。企业安管人员、特种作业等关键岗位人员需参加住建部门年度安全教育培训和继续教育培训，取得资格证书，持证上岗。

四、严查企业虚假培训。我市各级住建部门日常检查时，会结合实名制管理系统，未取得培训合格证的从业人员，不得进入施工现场从事作业。在施工现场设置“安全屋”，对发现存在“三违”行为的违规人员需在“安全屋”接受警示教育后由家人签字带回。对弄虚作假不严格履行安全教育培训责任的企业依法依规严肃处理。

建筑工地安全生产培训教育是一个长期工程，市住房城乡建设局将以今年“安全生产月”活动为契机，全面加强监管和指导，不断推进完善培训体系、拓宽学习渠道、提升培训效果。 

【市应急管理局副局长田怀东】：今天的发布会到此结束。谢谢大家！