【稳预期-执行落实情况】激发市场活力护航企业发展——相山区持续优化营商环境实现政府与市场“双向奔赴”

线上服务“一网通办”、线下办事“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”，24小时不打烊，“办不成事”窗口能办事……走进相山区政务服务中心明亮的大厅，咨询服务台、窗口服务区、网上办事自助区、综合代办区、24小时自助服务区、便民服务区等功能服务区分区明确，政府信息查阅、银行ATM自动取款、照相等配套服务一应俱全。

小小的窗口，满满的服务。相山区政务服务中心只是相山区优化营商环境的一个缩影。

今年以来，相山区持续深化“一改两为”部署要求，直面营商环境的“难点”和“堵点”，以改革开路，靠创新破题，推动营商环境建设优化、迭代升级，实现了政府与市场的“双向奔赴”。

对标营商环境评价指标体系，相山区成立以区委、区政府主要负责同志为“双组长”的创建一流营商环境工作领导小组，同时组建由区级领导牵头的18个营商环境工作专班，通过开展“政企早餐会”、企业家接待日、实地走访调研及相山未来小程序推广，切实解决市场主体生产经营中遇到的困难和问题。以18项重点领域指标提升、突出问题专项治理，出台《相山区关于创建一流营商环境的若干措施》《创优营商环境提升行动方案2022版》，聚焦水、电、天然气、蒸汽等九件实事，进一步补齐涉企政策、服务、营商环境短板。推动知识产权行政保护及商标全链条保护工作，积极指导企业使用商标权、专利权等知识产权质押融资，通过“园区贷”“人才贷”“法拍贷”，降低企业融资成本，帮助企业解决融资难题。

找准司法服务营商环境的着力点，相山区把每一个司法案件作为营造法治化营商环境的“试金石”，全力打造一流法治化营商环境，厚植企业发展沃土。

为帮助企业从源头上防范风险、堵塞漏洞、规范管理，相山区人民法院在相山区政务服务中心设立法治护企工作站，为企业司法需求提供精准化、定制式、“厂门口”的法律服务。在此基础上，与相山经济开发区管委会联合搭建了涉企纠纷联调中心，积极推进涉企矛盾纠纷非诉解决，致力于为企业提供事前事后全周期的法律服务，有效提升了企业防范风险能力，预防了各类纠纷产生。

在涉企案件中，法院探索“要素式审判”的适用范围和效果，全面推进要素式审判模式在简易案件中的应用。充分发挥破产制度在优化资源配置等方面的功能，切实简化破产案件审理，完善破产审判机制，探索创新破产案件审判模式，适用简化程序审理破产案件，实现破产案件审理减时降本提率。同时，探索推进执行程序与破产程序对接，组建“执转破”专业合议庭，精准识别案件，切实推进“执转破”的移送、审理工作，进一步畅通破产企业的市场退出通道。

良好的营商环境是民营经济高质量发展的沃土，持续优化营商环境对于进一步激发市场活力、促进各类经营主体发展壮大具有重要意义。相山区将持续发力，把优化营商环境作为推动经济高质量发展的“生命线”，为企业健康平稳发展保驾护航。