【文字解读】《淮北市城市气象保障服务高质量发展工作方案（2022-2025年）》

2022年7月15日，淮北市人民政府办公室印发了《淮北市城市气象保障服务高质量发展工作方案（2022-2025年）》（淮政办秘〔2022〕38号，以下简称《方案》），现将《方案》有关内容解读如下：

一、起草背景和依据

为深入贯彻落实《中国气象局推进大城市气象保障服务高质量发展的指导意见》（气发〔2021〕106号）、《长江三角洲区域一体化发展气象保障三年行动计划（2021-2023年）》（中气函〔2021〕200号）和《淮北市人民政府办公室关于推进气象事业助力新阶段淮北更高质量转型发展的实施意见》（淮政办〔2021〕1号）有关要求，加快推进淮北市城市气象保障服务高质量发展，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，更好服务保障淮北城市建设，制定我市城市气象保障服务高质量发展工作方案。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好战略定位，对标监测精密、预报精准、服务精细总要求，全面提升城市安全运行、百姓生产生活、城市精细治理和重大活动气象保障服务水平。

三、研判和起草过程

方案以《中国气象局推进大城市气象保障服务高质量发展的指导意见》为基础，结合我市气象事业“十四五”发展规划，初步制定我市大城市气象保障服务高质量发展工作方案。2021年12月，起草了《淮北城市气象保障服务高质量发展工作方案（2022-2025年）》（下简称《方案》），同月，我局书面征求各县区人民政府、市发展和改革委员会等21家文件涉及到的部门意见，其中20家单位无意见，1家单位提出1条意见，采纳1条。2022年4月召开专家论证会，专家组一致同意该方案通过评审。2022年5月，市市场监督管理局复函因不涉及市场主体经济活动，无需公平竞争审查。无需进行风险评估及公众参与等程序。2022年6月，市司法局复函该方案制定权限合法，履行了法定程序，且未违反有关法律法规规章和国家政策，通过合法性审查。

四、工作目标

到2025年，基本建成适应淮北城区经济社会高质量发展需要的气象业务服务体系，基本公共气象服务均等化水平迈上新台阶，监测精密度、预报精准度、服务精细度进一步提高，气象服务淮北城市发展整体水平显著提高，基本满足城市气象灾害风险预防、应急救援和服务交通、旅游、重大活动等保障需求。城市气象防灾减灾水平进一步提升，平安淮北建设不断深化，为全市人民创造更高品质的幸福生活。

五、主要任务

通过本方案的实施，到2025年，城市综合气象观测系统基本建成。监测预报预警能力进一步提升，重点地区数值预报实现1公里分辨率和1小时更新，短临预报更新频次达到10分钟，暴雨预警准确率达90%，强对流预警时间提前量达45分钟。初步建成面向城市生命线、城市建设、综合交通、旅游康养、生态环境等行业的气象影响预报和风险预警体系，城市气象服务保障能力迈入全省城市气象服务保障第一方阵。

六、创新举措

一是完善基于多源观测的多尺度、无缝隙、全覆盖天地空“三基”综合立体协同监测网，建设面向城市安全、生态保护的气象感知系统，开发气象大数据信息处理、运算支持系统，实现气象应用场景状态自动感知、信息快速处理。

二是建设监测运行中台。建设基于大数据平台的多源数据融合、多模式集成气象评估服务系统，开展精细化时空分析、产品展示和本地化释用。研发基于人工智能的无缝隙、智能化气象预报模式及算法。

三是建设智慧气象服务终端。开发气象预报预警全覆盖智能信息发布系统，建设保障城市安全运行和人民群众生产生活需求的智慧气象服务系统，与“城市大脑”系统和城市安全风险综合监测预警平台高度融合，实现气象预警信息分区域、分用户、分级别、分类别自动快速发布。

七、保障措施和下一步打算

根据具体任务，明确组织领导、人才保障、部门合作机制、财政支撑等保障措施。强化联防联控，筑牢城市气象防灾减灾第一道防线。发挥技术优势，强化城市美好生活气象保障。聚焦重点领域，气象赋能城市精细化治理。坚持科学精准，强化城市重大活动气象保障服务

下一步我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好战略定位，对标监测精密、预报精准、服务精细总要求，按照方案内容，推动落实完善方案各项内容。全面提升城市安全运行、百姓生产生活、城市精细治理和重大活动气象保障服务水平。

八、咨询科室及方式

咨询科室：市气象局办公室 张怀念

咨询电话：0561-3953966