【文字解读】关于《淮北市“十四五”战略性新兴产业发展规划》的政策解读

2022年3月11日，《淮北市“十四五”战略性新兴产业发展规划》（淮发改产业〔2022〕61号，以下简称《规划》）正式印发。现就《规划》有关内容解读如下。

一、背景及依据

战略性新兴产业是培育发展新动能、获取未来竞争新优势、引领新时代经济高质量发展的重要引擎。《规划》根据《安徽省“十四五”战略性新兴产业发展规划》和《淮北市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》编制，明确淮北市“十四五”战略性新兴产业发展总体思路、发展重点、空间布局、主要任务和保障措施，是指导全市未来五年战略性新兴产业发展的实施纲领和行动指南。

二、制定意义

对全市加快推动产业转型升级，实现更高质量、更高效率、更可持续的发展具有重大现实意义。

三、研判和起草过程

2021年4月，正式启动《规划》编制工作；5-6月，组织项目组成员对各县区、园区开展座谈调研和资料收集工作；7月，根据全市战略性新兴产业调研情况和产业发展趋势，研究我市战略性新兴产业发展思路和框架，起草编制规划框架思路稿，确定《规划》总体框架内容和编制大纲。9月形成初稿，之后相继开展了征求意见、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查等工作，并与省规划多次衔接，对《规划》多次修改完善；12月，市政府常务会议审议并通过《规划》送审稿；2022年3月正式发布。

四、工作目标

到2025年，战略性新兴产业产值突破850亿，占规模以上工业产值比重达到28%，战略性新兴产业在经济社会发展中的引领地位更加突出。创新能力显著增强，全社会研发投入年均增速不低于10%，攻克一批制约产业发展的关键核心技术。集群水平持续提高，培育一批具有产业生态主导力的龙头企业，形成一批创新引领、要素集聚、空间集约的战略性新兴产业集聚区。发展环境更加完善，新技术、新产业、新模式、新业态发展的体制机制更加完善，适应战略性新兴产业发展的良好生态初步形成。

五、主要任务和内容

《规划》第三、四、五、六部分阐明了发展的总体思路、发展重点、空间布局、重点任务等方面内容，主要包括做大做强新材料、生命健康两大地标性产业，做优做精新能源、高端装备制造、新一代信息技术三大特色产业，以及布局一批未来产业等3个方面内容。我市列入《淮北市“十四五”战略性新兴发展规划》亿元以上项目110个，总投资781.4亿元。

六、保障举措和下一步工作打算

《规划》提出加强党的领导、强化统筹协调、加强政策支持、强化项目支撑、强化监测考核等4个方面内容的保障措施。下一步要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强党对战略性新兴产业的领导，发挥淮北市“三重一创”建设工作领导小组作用，统筹和指导推进战略性新兴产业发展。加强市有关部门、各县区协作和配合，推进产业基础高端化和产业链现代化，打造在全省乃至全国具有重要影响力的战略性新兴产业集群，为加快建设新阶段现代化美好淮北提供强力支撑。

七、创新措施

一是准确对接上位规划。认真研读、系统学习国家、省十四五规划纲要及战新产业发展规划，加强衔接，确保淮北市《规划》编制与上位规划总体方向保持一致。二是紧密联系淮北实际。对淮北市战新产业发展取得的成效、面临的机遇与挑战进行了客观分析，提出了切实可行的目标和任务。

八、咨询科室及方式

产业发展科 0561-3198609