国家金融监督管理总局淮北监管分局关于2025年工作情况及2026年工作打算的报告

2025年，淮北金融监管分局（以下简称分局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在淮北市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕我市“绿色转型发展示范城市、国家重要新型综合能源基地”战略定位，锚定年度经济社会发展目标任务，持续提升经济金融适配性，助力地方经济社会高质量转型发展。现将有关情况报告如下。

一、2025年工作开展情况

（一）坚持精准施策，同向发力服务淮北发展

1.持续增强经济金融适配性。深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，制定金融服务实体经济高质量发展指标，按季监测、通报、推进。截至2025年末，全市信贷规模2538.44亿元，新增贷款投放158亿元，增量存贷比130%，居全省第2位。保险保障5.27万亿元，同比增长8.9%，赔付支出26亿元，居全省第8位。探索金融支持城市更新路径，构建联席会议、联动会商、联合督导的“三联”工作机制，向银行机构推介城市更新“项目清单”21个，提供授信106.15亿元，助力房地产领域健康发展。加大外贸支持力度，“一企一策”分类建立外贸企业动态台账，督导机构累计走访对接130余户次，重点外贸企业授信较年初增加13.37亿元。支持文创园区等新业态发展，累计为文创街区等项目提供授信13.2亿元。

2.深入做好金融“五篇大文章”。一是支持培育发展新质生产力，探索推进“大数据+名单制”数智化金融服务，利用EAST筛选科技企业信贷“空白户”，推动科创企业、战略性新兴产业贷款增幅分别高于各项贷款增速11个和22个百分点。二是落实落细小微企业融资协调机制，联合印发小微企业融资协调机制工作评价暂行办法，对授信率、贷款率等方面完成较好的机构给予正向激励。扎实开展“千企万户大走访”活动，努力做到“应贷尽贷”“能贷快贷”。全市纳入“推荐清单”企业贷款率97.3%，较年初提高55个百分点。积极推广普惠型小微企业贷款综合融资成本“明白纸”，压实机构融资服务定价管理责任，推动普惠型小微企业综合成本较年初下降0.62个百分点。三是持续完善综合性养老产品体系，创新“保险+社区”“保险+医养结合”服务，养老保险保费收入同比增长6%。深入开展“惠民保”宣传推广，全市参保人数覆盖率4.2%，位居皖北地区第1名。截至2025年末，辖内“五篇大文章”领域贷款占比52.5%，较年初上升6.8个百分点。

3.深化金融纠纷多元化解工作机制。一是擦亮“一杯茶”金融纠纷多元化解品牌。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在5家机构设立“一杯茶”金融纠纷调解工作室，在发源地濉溪县临涣镇成立金融纠纷调解驿站，打通基层金融调解“最后一公里”。二是深化小额纠纷快速调解机制。指导消保中心与机构签订《小额纠纷快速调解机制备忘录》，调解机制已扩容至18家金融机构，针对信用卡等业务已累计调解107件，成功调解纠纷105件，成功率98.13%。三是推动纠纷信访溯源治理。建立规范化标签11大类69项，将投诉高频业务纳入金融宣传重点内容，创新“金融集市”等互动式宣传，对高风险领域和问题集中机构开展督查3次，从源头减少误解和纠纷，全年投诉量同比下降43.09%。

（二）坚持守土尽责，坚定不移防爆雷降风险

1.着力提升风险防控前瞻性。一是做实“四早”预警工作机制。建立常态化风险排查预警机制，按季度开展重大风险隐患排查，逐项推进风险销号化解。二是强化重点领域风险监测防范。推进房地产“白名单”扩围增效，全市29个“白名单”项目投贷率99.85%，居全省第2位，推动城市房地产融资协调机制常态化运行，助力构建房地产发展新模式。三是加强声誉风险监测管控。深入落实声誉风险预兆识别机制，指导中小法人机构健全应急演练方案，现场督导开展集中兑付应急演练。加强与《中国银行保险报》等主流媒体的沟通交流，主动对外发声，强化正面宣传，树立良好金融监管形象。分局荣获2025年度中国金融传媒宣传“四力”建设优秀工作品牌。

2.着力提升防非打非协同性。一是建立健全地方金融工作协调和市、县两级贯通的防非打非工作机制，建立“随手拍、主动问、及时报”监测预警机制，充分发挥基层员工身处一线优势，及时上报处理疑点线索。开展防范非法金融活动宣传，分局荣获安徽银行业保险业防范非法金融活动短视频大赛最佳传播奖。二是联合市场监管部门深入推进存量涉金融属性经营主体清理工作，开展上门走访、电话督促、发送整改提示等。三是深入开展“内卷式”竞争综合治理，强化行业市场秩序常态化管理，指导银行业协会开展存款业务明察暗访各银行机构网点，对发现问题督促整改问责；指导保险业协会深化车险市场自律约束机制运行。

二、2026年工作打算

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，分局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，树立和践行正确政绩观，统筹推进防风险、强监管、促高质量发展各项工作，助力“十五五”开好局、起好步。

（一）深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神。将学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，准确把握淮北市“十五五”时期经济社会发展目标，紧紧围绕城市转型发展定位，为确保我市基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献更多金融力量。

（二）切实履行好防风险首位主责。全力以赴防范化解金融风险，做深做实声誉风险预兆识别机制、贴身监管工作机制。强化房地产、信用风险等重点领域风险防控。协同联动打击非法金融活动，稳妥有序推进存量涉金融经营主体清理。

（三）持续提升经济金融适配性。准确把握“十五五”时期经济社会发展目标，紧紧围绕“绿色转型发展示范城市、国家重要新型综合能源基地”城市发展定位，一体深耕金融“五篇大文章”，高质量服务“两重两新”，深化“两项机制”融资支持，助力实体经济回升向好。