中国银保监会淮北监管分局2023年工作计划

2023年，淮北银保监分局将全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕上级党委决策部署，按照年度工作会议任务安排，持续提升金融服务实体经济质效，有效防范化解重大金融风险，深入推进银行业保险业改革发展，踔厉奋发、勇毅前行，在支持推动淮北市“两个加快”中奋勇争先，以高质量金融服务助推地方高质量转型发展。

一、全力支持经济运行整体好转

（一）大力推进科技金融，加快科技金融服务体系建设。落实科技金融特色机构质量提升行动方案要求，指导开展以知识产权、人力资本为核心的授信政策优化改革，推动动产和权利融资业务健康发展。加大初创期科创企业信用贷款支持力度，推进“专精特新”企业中期流贷全覆盖。开展金融支持制造业高质量转型发展行动评估，以亩均英雄贷为突破口盘活低效闲置资产，支持制造业技术改造升级，助推淮北老工业基地转型发展。

（二）大力推进普惠金融，支持小微涉农主体高质量发展。紧盯普惠金融目标任务，实施周调度、月监测、季通报、年评价，适时对进展缓慢机构采取监管措施。助力乡村振兴发展，提升金融服务与农业生产周期的匹配性，加大对高标准农田建设、种业振兴、农业科技和装备、乡村特色产业深加工等重点领域支持力度，深入开展新型农业经营主体金融服务对接活动，开展“农保易贷”批量对接活动，拓宽农业保单增信融资功能。

（三）大力推进新市民金融服务，支持恢复和扩大消费。按照分局《提升新市民创业就业金融服务水平行动方案》《淮北市快递员群体专属商业养老保险推动方案》，指导辖内银行保险机构针对新市民不同群体、不同需求，提供分类别、场景化、组合化、全周期金融服务，满足多样化金融需求。联合人社局、团市委对青年、返乡农民工开展创业就业提升行动。

二、集中力量抓好中小法人机构改革化险。一是探索建立农村中小法人机构长效发展机制，以“五实银行”创建为抓手，实现头部优势和示范引领。有效开展村镇银行主发起行履职评价。二是强化法人机构公司治理，突出管法人、管合规，持续强化股东股权和关联交易穿透监管。三是引导支持农商行建立三年规划，推进调整优化控股股权结构。四是督促财务公司聚焦主责主业，强化服务集团内部功能定位，规范业务开展。

三、推进保险业回归本源更好发挥功能作用。一是督促保险机构不断扩大科技保险覆盖面，积极承保“三首”保险。落实“农业保险+一揽子金融产品”行动计划，抓住科技和改革的先机，推动农业保险提质增效。做好个人养老金知识宣传教育，优化阅读体验，创新开发养老金融产品，大力拓展个人养老金业务。二是按照扩大车险自主定价系数浮动范围要求，强化车险综合费用率管理。持续优化财险收入结构，大力推动非车险业务发展，推动积极参与社会治理，开展风险减量服务。组织开展保险公司履行社会责任发布会，开展重塑规则、重塑文化、重塑品牌、重塑生态活动，大力整治人身险虚假宣传、销售误导问题，推进“双录”工作和保险从业人员销售能力资质分级工作。三是巩固整治“代理退保”黑产乱象成果。 

四、强化工作统筹提升监管有效性。一是学习落实银监法、保险法、“三个办法一个规定”等新修订法律法规，掌握准、把握好政策要求，提高政策水平和业务能力。二是继续深化同理消保中心金融纠纷多元化解机制建设。强化现场检查质量控制和行政处罚层次提升。提高数字化智能化监管水平，深入挖掘发挥EAST系统赋能监管作用，提高风险预警前瞻性、穿透性和全面性。三是强化县域金融监管与服务，推动“站岗放哨”哨兵向“巡逻巡查”巡警角度职责转变，加强对濉溪县域的服务引导和风险管理。  

五、坚定推进全面从严治党。一是全面贯彻落实党的二十大精神，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织开展知识学习竞赛，推动学思践行、转化落地。二是巩固基层党建“五提升”活动成果，健全完善党建“四单”工作法，促进基层党建全过程全链条管理。三是持续推进作风建设，严格贯彻落实中央八项规定精神，认真对照2022年会党委中央八项规定精神及作风建设专项巡视发现突出问题，举一反三，坚持标本兼治，巩固整改成效。四是以“清单式”闭环管理强化政治监督，加强监管与监督贯通协作，深入推进清廉金融文化建设，推动非公务交往报告向机构延伸试点取得成效并进一步推广。

2023年2月10日