聚力优环境 激活新动能

今年一季度，我市锚定高质量发展首要任务，在公共资源交易领域精准施策，打出“降本、赋能、破壁”组合拳，有效破除市场壁垒、降低制度性交易成本、强化金融要素支撑，为民营企业纾困减负、轻装上阵营造了更优环境，为全市经济持续回升向好注入了强劲动力。

市场参与度与竞争力显著增强，民企主体活力充分释放。交易数据直观反映了营商环境的优化成效。一季度，全市公共资源交易平台共完成建设工程项目76宗，成交总金额53.12亿元。其中，民营企业成功中标54宗，占总项目数的71.05%；中标金额达21.85亿元，占总成交额的38.99%，较去年同期增长3.71个百分点。在1亿元以下的中小型项目中，民营企业表现尤为活跃，中标占比超过80%，显示出强劲的市场适应性与竞争力。

在政府采购领域，民营企业的参与优势同样明显。一季度94宗政府采购项目成交1.33亿元，民营企业中标82宗，占比高达87.23%，中标金额1.17亿元，占总额的89.72%。多项核心指标稳步提升，凸显了在公平开放的市场环境下，民营资本日益增强的参与深度与广度。

全链条推进降本减负，真金白银助力企业“轻装上阵”。我市聚焦企业核心关切，着力降低公共资源交易领域的制度性成本和资金压力。在“免”上下功夫。全面免收政府采购项目投标保证金，一季度累计惠及民营企业463家；同时对合同估算价2000万元以下的建设工程项目，鼓励实施免收投标保证金，一季度共减免保证金1676万元，惠及294家次企业。在“替”上求创新。大力推广电子保函替代现金保证金，一季度平台共开具电子保函362笔，涉及金额1.16亿元，显著缓解了企业现金流压力。在“退”上提效率。创新推行“免申即退”机制，由系统依据项目节点自动触发、即时退还保证金或注销保函，实现“零延迟”“零跑腿”，极大地缩短了企业资金占用周期。

创新融资服务模式，“金融活水”精准滴灌项目落地。为破解中小民营企业“中标后融资难”的瓶颈，我市创新推出“公共资源交易融资服务平台”，通过设立“相易贷”专区和融资服务码，打造“一码填报、一键直达”的线上融资快速通道。企业仅需扫码即可提交融资需求，平台通过智能匹配，有效连接中标企业与金融机构。一季度，已成功通过“中标贷”为3家民营企业发放贷款2300万元，“相易贷”专区受理申请并授信5笔，总金额4000万元，确保项目“中标即能融资，开工即有保障”。

深化市场公平建设，刚性约束护航阳光透明交易。我市通过常态化“双随机、一公开”招标文件检查，严格清理歧视性、排他性条款。严格执行400万元以上工程采购项目为中小企业预留40%以上份额的政策规定，为中小企业提供更多市场机会。同时，依托“一网通办”改革，实现全流程电子化、不见面开标和远程异地评标全覆盖，民营企业参与投标“零成本”“零跑腿”。不见面开标率达100%，累计为参与企业节省各类交易成本约800万元。

值得一提的是，我市创新开发的“异常低价投标预警功能”，能够在评标环节自动识别、预警恶性报价，为评审专家精准研判提供技术支撑，以技术手段筑起防范“内卷式”恶性竞争的防线，有效维护了健康的市场秩序，保障了守法经营企业的合理利润空间，促进了行业可持续发展。