淮北市寻标对标提标举措优化营商环境
发起“双招双引”新攻势

淮北市认真贯彻落实全省“改进作风为民办实事为企优环境大会”精神，坚持把“一改两为五做到”和“双招双引”同谋划、同部署、同推进，锚定争先目标，深耕“第一战场”，聚焦企业和群众关切，及时破堵、大胆解难、全力治痛，掀起优化营商环境新高潮，激发市场发展新活力，取得“双招双引”新突破。截至2月底，全市新签约工业项目31个、新开工工业项目17个，较去年同期分别增长138.5%、142.9%；新登记市场主体5675户，较去年同期增长32.55%。        

一、顶格寻标，问题大起底激发奋勇争先新斗志。淮北市坚持把创建一流营商环境作为高质量转型发展的关键点，把“双招双引”作为提升城市能级的新动能，“开年首会”吹响转作风办实事优环境暨“双招双引”冲锋号。一是与企业面对面，实现存量问题大起底。扎实开展“新春访万企，助力解难题”活动，2位省领导和市四大班子成员、“两院”主要负责同志共31位市级领导集中通过开门接待、现场调研方式，接访企业435家，收办问题439条，企业反映的问题主要分为项目建设、劳动用工、财产登记等10种类型。第一时间建立台账、分解任务、压实责任、明确时限，439条问题均有序推进。二是与指标点对点，实现专班专责大提升。谋划成立以市委、市政府主要负责同志为“双组长”的创建一流营商环境工作领导小组，分指标组建工作专班，加强统筹推进，力争2-3年全市营商环境进入安徽省前列，第三方调查市场主体满意度高于95%。三是与问题件对件，实现反映问题全化解。坚持“收、转、办、跟”四步工作法，把问题录入“四送一服”综合服务平台，及时分办、加强督办，定期召开问题办理调度会，加快推进问题办理进展，对已办结问题及时跟踪回访，提高企业满意率，构建形成问题办理闭环机制，确保反映问题逐步逐项销号，年底“见底清零”。

二、精准对标，培树新作风展现惠企便民新作为。深研细悟《中共安徽省委 安徽省政府关于创建一流营商环境的意见》，多渠道收集企业家及广大干群建议，逐项比对企业家要什么、淮北有什么、目前缺什么、需要改什么，紧贴企业发展需求，制定全市优化营商环境措施，全力打造吸引企业投资兴业、人才创新创业“强磁场”。一是对标企业所盼，着力办好九件实事。深入摸排全市生产要素保障和惠企政策落实情况，针对要素成本偏高、能耗指标不足等突出短板，紧盯水、电、燃气、蒸汽、能耗、地、用工、融资、生活配套等要素保障能力提升，制定务实举措，推动生产性和生活性基础设施加快健全完善，切实提升招商承载力。二是对标发展所缺，着力实施五大行动。开展对标提升行动，全面落实179项省创优营商环境对标提升举措，按照省直部门梳理的516项对标事项找差补短；开展赋能提速行动，持续提升项目审查审批效率，进一步推动“拿地即开工”；开展安商亲商行动，探索制定政商交往正负面清单，明确安全区、划定禁止区，亲而有度、清而有为服务企业发展；常态化举办企业家沙龙、开设企业家服务日，推动政企沟通“零距离”；剑指招商合同履约不到位问题，开展存量问题见底清零行动，提升政府公信力。三是对标改革所需，着力完善五项机制。完善“双招双引”机制，聚焦“五群十链”精准补链延链强链，打造优质产业生态，实现主导产业集群集聚发展；完善惠企服务机制，有序推进企业服务中心建设，实现涉企政务服务事项办理只进一门，推动惠企政策资金“即报即审即兑”；完善投诉举报机制，开设12345热线“为企服务”专席，及时解决企业诉求146个；完善考核问责机制，坚持以企业满意度为核心，健全营商环境绩效考核办法；完善容错纠错机制，引导干部职工在创优营商环境中担当作为。

三、加压提标，背水攻坚战打出“双招双引”新战绩。淮北市以前所未有的态度、力度、速度抓招商、推项目，以“背水一战”的决心着力打赢招商引资攻坚战、持久战，首战告捷。截至2月底，新签约工业项目同比增加18个，协议投资75.6亿元，增长194%。全市新开工工业项目18个，同比增加11个，协议投资37.68亿元，增长328%。一是提标立下军令状，激活潜能。印发《发起更高质量招商引资新攻势的指导意见》，突破性下达2022年招商引资目标任务，新签约、新开工、新竣工工业项目数量增幅均设定在60%以上，在引进投资10亿、50亿元及100亿元以上重大项目上明确具体指标，聚焦全年目标，倒排任务，每周通报、按月调度、分季考核，传递了压力、激发了动力。二是主帅出征主阵地，鼓舞士气。市委、市政府主要负责人把外出招商作为“开年”首次活动，前往无锡、南京、上海等地开展考察推介；市四大班子成员均明确主攻区域和产业，率队对接项目、拜访企业；各开发区负责同志把主要精力放在项目招引和推进上，全市招商氛围空前浓厚。1-2月，各载体单位党政主要负责同志累计外出22次60天，102个县干招商组外出拜访企业205家，邀请来淮北考察企业110家。三是精兵奋战主攻区，战果丰硕。在组建102个县干招商组的基础上，从各载体单位抽调140名人员，成立全脱产专业招商队伍，充实一线招商力量；组织开展专业招商队伍、“双百双招”先锋团专题培训班，邀请招商方面专家从招商实操层面讲授招商引资方法论，提升招商人员实战能力，逐步推动专职招商向专业招商转变。专业招商队聚焦“五群十链”产业，综合运用基金招商、商协会招商等多种方式拓宽招商渠道、捕捉行业龙头。目前，全市意向投资10亿元以上重点在谈项目26个，投资50亿元以上项目2个，并与2个意向投资100亿元的重大项目进行深度洽谈。