大力加强新时代审判工作 助推中国式现代化建设

今年7月发布的《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》（以下简称《意见》），规格之高、内容之全、力度之大前所未有，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对法治建设和人民法院工作的高度重视，为新时代推进审判工作现代化、实现审判工作高质量发展提供了根本政治保证和重大历史机遇。淮北市委将坚决落实《意见》要求，全力支持保障人民法院做好新时代审判工作，以司法之力助推经济社会高质量发展。

一是在全面加强党的领导中把牢审判工作正确方向。牢记审判机关政治属性，从深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的政治高度，把认真落实《意见》与学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记考察安徽重要讲话精神结合起来，与全面落实党的二十届四中全会重大部署结合起来，不断增强从政治上看、从法治上办的意识和能力。市委常委会、市委全面依法治市委员会坚持定期听取人民法院工作汇报，研究解决重大问题，支持人民法院依法独立公正行使审判权，严格落实干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，切实维护司法权威。进一步完善《淮北市党政领导干部述法考核评价实施办法》，健全市县镇三级党委书记述法点评和市直部门“一把手”列席旁听庭审机制，引导各级领导干部自觉做尊法学法守法用法的模范。

二是在服务高质量转型发展中发挥审判工作职能作用。近年来，淮北市创新建立法院院长与企业家定期座谈制度，在安徽省率先出台构建破产审判工作全融合大格局实施办法，房企破产和解“淮北模式”写入最高法院工作报告，累计13次获评“平安建设先进市”，有效发挥了法治在经济社会发展方面的引领、规范、保障作用。今后市委将进一步找准审判工作与全市中心工作的切入点、结合点，做到改革发展推进到哪里、审判工作就跟进到哪里。聚力提升法治化营商环境。坚决落实“两个毫不动摇”，支持法院严惩操纵市场、内幕交易等违法犯罪，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，依法审慎采取强制措施，最大限度减少司法活动对民营企业正常生产经营的影响。持续深化法院院长与企业家定期座谈制度，积极帮助企业解决诉求，特别是加大拖欠民企债务案件审判执行力度，切实保障民营企业权益。聚力护航科技创新。支持法院深化知识产权民事、行政、刑事审判“三合一”改革，完善苏皖鲁豫四省10市跨区域执法协作常态化机制，充分发挥安徽知识产权维权援助中心淮北分中心作用，强化人民法院与市场监管、文旅、海关等部门协调联动，建全信息共享、执法协作、失信联合惩戒等制度，加大侵害技术成果知识产权行为打击力度，着力保障创新主体合法权益，激发科研内生动力。

聚力防范化解重大风险。支持法院充分发挥破产审判“积极拯救”和“及时出清”功能，扎实开展破产审判“两清两解三提升”专项行动，“一案一策一专班”推动破产案件尽快审结，特别是加强对暂时经营困难但仍有发展潜力的企业救治，降低企业破产引发的风险。创新金融法庭运行模式，健全金融案件集中立案、集中送达、集中审理、集中审判机制，有力维护金融市场秩序。

三是在为民惠民利民中彰显审判工作民生温度。近年来，淮北市坚持从法治层面积极回应群众诉求，扎实推进涉诉信访事项化解攻坚专项行动，民商事案件平均审理周期大幅缩短，万人起诉率持续下降，群众诉讼服务满意率稳居安徽省前列，百善法庭获评全国首批“枫桥式人民法庭”，全市信访总量和致省以上信访量保持双下降态势。市委将进一步支持法院做实为人民司法，以能动司法保障和增进民生福祉，不断提升人民群众司法获得感、满意度。加强重点民生领域案件审判。支持督促法院全力办好婚姻家庭、养老、住房、消费、医疗纠纷、生态环保等民生领域案件，不断加大对外卖骑手、网约车司机、网络主播等灵活就业、新业态劳动者权益保障，快立、快审、快执欠薪、交通事故等案件，切实将胜诉当事人“纸上权益”兑现为“真金白银”。优化“如我在诉”便民审判服务。支持督促法院高标准推进法律援助，全面落实刑事案件律师辩护全覆盖有关要求，完善窗口、自助、网上、跨域相结合的多渠道立案体系，探索创新家事调查、心理疏导、判后回访帮扶等家事审判方式，着力提升群众诉讼便利度。一体推进依法立案、先行调解、诉讼服务和涉诉信访工作法治化，完善诉讼与非诉讼衔接制度，加强人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解协调联动，加快综治中心规范化建设，全面推广“一杯茶”调解法等特色治理经验，为群众提供更加多元、便捷、低成本的矛盾纠纷解决方式，从源头上减少诉讼增量。打造安全稳定社会环境。指导并督促法院认真贯彻总体国家安全观，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击渗透破坏、颠覆分裂、暴力恐怖等重大恶性犯罪，依法惩治电诈、网络暴力、非法集资、高利贷等群众反映强烈的犯罪，不断巩固首批全国市域社会治理现代化试点城市成果。深入推进“红淮护苗”专项行动，提升未成年人审判专业化水平，抓好帮教转化工作，全力呵护未成年人健康成长。

四是在深化司法体制改革中推动审判工作提质增效。《意见》从优化审判质效评价体系、构建高效协同的审判机构职能体系等方面，对深化司法体制改革作出系统部署。市委将支持人民法院认真落实深化司法体制改革各项任务，进一步健全公正司法体制机制，切实以改革助推审判工作现代化。以改革提质量。用好类案集中管辖、提级管辖、再审提审等制度，探索建立院庭长、法官、法官助理、书记员等人员权责清单和履职指引，严格落实上级法院阅核管理办法，加强审判委员会对案件的集体把关和立案、审理、执行、信访全流程监管，确保审判权依法独立公正行使。充分发挥基层首创精神，持续擦亮“小推车”心连心服务站、退休法官工作室等特色品牌，推出更多符合淮北实际、反映人民愿望的司法改革举措。以改革增效率。支持指导法院深化诉讼制度、审判机制、执行方式改革，进一步优化工作流程，让公平正义更快抵达群众身边。支持帮助法院加强数字化应用，落实好全国法院“一张网”有关要求，加力推进现代科技应用，为审判执行工作赋能提速。以改革强队伍。优化法院领导班子建设，支持督促法院以改革精神和严的标准管党治院，全面提升干警队伍政治素质、业务水平和职业道德素养，巩固深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，驰而不息正风肃纪反腐，锻造忠诚干净担当的新时代法院铁军。