淮北市人民政府办公室关于印发淮北市进一步保障公共用血安全工作方案的通知

淮政办秘〔2025〕23号

濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《淮北市进一步保障公共用血安全工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

淮北市人民政府办公室

2025年7月29日

淮北市进一步保障公共用血安全工作方案

为进一步提升我市公共用血安全水平，维护人民群众生命健康权益，按照《中华人民共和国献血法》《安徽省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》和国家卫生健康委办公厅、中共中央宣传部办公厅等11部门《关于进一步促进无偿献血工作健康发展的通知》（国卫办医发〔2019〕21号）等精神，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

发挥各级政府在无偿献血组织动员和保障投入方面的主体责任，建立健全无偿献血稳定发展的长效机制，强化无偿献血宣传教育和舆论引导，提高无偿献血知晓率和社会认同感，营造良好的无偿献血社会氛围，促进无偿献血事业高质量发展，着力提升我市血液库存安全水平，提高应急用血供应能力，切实保障全市公共用血安全。

二、工作举措

（一）健全长效工作机制。市政府统一规划、组织、协调有关单位共同做好全市无偿献血工作，压实县区政府、机关、企事业单位、在淮高校的无偿献血社会责任。各级各部门要把无偿献血纳入日常工作，主要领导亲自抓，安排专人负责无偿献血宣传、招募、动员。

（二）推动无偿献血服务全覆盖。市卫生健康委根据全市临床用血需求，在全市所有镇（街道）、高校和规模较大的企事业单位设置流动采血点，每半年开展1次献血活动。各镇（街道）、机关企事业单位、在淮高校要积极配合市卫生健康委做好无偿献血组织动员工作。公安、城管等部门应当在各自职责范围内，为献血屋（车）执行采血任务提供便利，维护正常秩序。

（三）健全无偿献血模式。拓展无偿献血路径，推动团体无偿献血开展。市工业和信息化局、市民政局、市商务局等行业主管部门倡导规模以上企业、大型商超等单位，积极组织员工参加无偿献血活动。市直机关工委、市公安局、市退役军人事务局、团市委、市妇联等部门要利用“中国人民警察节”“学雷锋纪念日”“国际劳动妇女节”“中国共产党成立纪念日”“中国人民解放军建军节”等重要节日开展主题献血活动。各医院要广泛动员非急诊输血患者家属、亲朋好友应急献血。

（四）加强无偿献血示范引领。各党政机关应当按照《中华人民共和国献血法》规定，积极动员和组织本单位干部职工参加无偿献血，为全社会作表率。驻淮部队应当成立应急无偿献血队伍，在紧急情况下，如战争、自然灾害或公共卫生事件等关键时刻提供必要的血液支持，确保伤员和患者的及时救治；大中专院校、医疗卫生机构、企事业单位应当加强对职工和师生的宣传、教育、动员，鼓励职工和师生参加无偿献血，充分发挥重点部门、党员干部带头献血的示范作用，带动社会大众积极参与无偿献血。

（五）落实无偿献血激励政策。建立个人、单位、社会有效衔接的无偿献血激励机制。各医院要严格按照国家卫生健康委《关于进一步做好无偿献血者激励奖励工作的通知》（国卫办医急发〔2023〕20号）要求，在保障急诊急救患者用血的前提下，保障无偿献血者及其直系亲属优先用血。落实“血费减免一次都不跑”，便捷献血者办理血费减免。对积极参加无偿献血和在无偿献血工作中做出显著成绩的单位和个人进行表扬，推荐无偿献血先进个人为淮北好人人选。

（六）加大无偿献血宣传力度。全市所有镇（街道）、高校和规模较大的企事业单位要把无偿献血纳入公民健康素养教育，在单位显要位置设置无偿献血宣传栏。邀请公民健康素养巡讲专家开展无偿献血宣讲，消除公众对无偿献血的疑虑，提升公众对无偿献血的认同感、参与感。2026年起，每年1月份为我市“无偿献血宣传月”，宣传、网信、传媒中心、卫生健康、红十字会等部门，要利用报刊、广播、电视、互联网等多种形式宣传无偿献血科普知识，提高公民无偿献血的自觉性。

（七）强化输血质量管理。建立完善临床用血质量管理体系，严格把握输血指征，科学合理利用血液资源，积极开展手术患者自体输血。加强医务人员的输血知识培训，提高输血技术水平，保证血液储存、运输和输注过程的质量安全，确保临床用血符合国家相关法律法规和标准要求，提高血液安全水平，降低输血风险。

三、工作要求

各级各部门要坚持以人民为中心的发展思想，充分认识无偿献血重要性，加强对无偿献血的组织领导，构建政府领导、多部门协作、全社会参与的无偿献血工作机制，保障临床用血充裕和安全。要深入推进无偿献血宣传、动员、组织、协调等各项工作，提升社会各界的参与度，推动全市无偿献血工作持续健康稳定发展。