淮北市人民政府办公室关于印发《全市经济运行监测分析 重点项目建设 开发区高质量发展调度机制》的通知

淮政办〔2023〕12号

 

濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

为进一步贯彻落实中央及省委、省政府经济工作部署，压实稳增长工作责任，经市政府同意，现将《全市经济运行监测分析调度机制》《全市重点项目调度机制》《全市开发区高质量发展调度机制》印发给你们，请认真组织实施，抓好贯彻落实。

 

 

 

2023年6月10日

 

 

 

 

全市经济运行监测分析调度机制

 

一、主要任务

定期监测分析市政府重点工作进展、主要经济指标及相关支撑性指标运行情况，加强经济形势研判和工作调度，重点时段实施点对点调度，以周保月、以月保季、以季保年，确保市政府各项重点工作和年度目标任务及时、全面、高质量完成。

二、工作机制

（一）加强经济运行分析监测。市发展改革委、市统计局每月对全市主要经济指标和支撑性指标，加强指标监测，强化分析研判，剖析存在问题，月度数据反馈后形成有参考性的分析报告报市领导决策参考。

（二）加强部门协调会商。市发展改革委会同市统计局以及经济主管部门，加强对经济运行苗头性、倾向性、潜在性问题的分析研判，及时提请市政府研究有关重大事项。督促各县区各有关部门及时采取有效措施，以月保季、以季保年，确保各项目标任务按序时进度推进。

（三）加强市政府领导调度。每月上旬，市长或常务副市长召开月度经济运行分析会，对主要经济指标完成情况进行分析，查找短板弱项，提出针对性措施；每月中下旬，分管副市长召开专题调度会，对分管领域的指标完成情况进行调度安排，及时协调解决县区、开发区及企业发展中存在的困难和问题。

（四）实行经济运行季度点评。市发展改革委牵头对全市各县区、开发区、乡镇（街道）分别进行经济运行综合排名，在每季度全市重点工作点评会上，排名靠前的县区、开发区、乡镇（街道）作经验交流，排名靠后的县区、开发区、乡镇（街道）作表态发言。

（五）加强跟踪督办服务。市发展改革委根据全市经济运行情况以及经济运行分析会、调度会、点评会等安排对相关问题向县区、开发区和相关市直部门发送提示单，并抄送市领导、市政府督查考核办；县区、开发区、市直有关部门将整改落实情况于次月16日前报市发展改革委汇总，并在月度经济运行分析会上进行通报；对提示单整改不到位、差距扩大的单位，要将整改未完成原因、下一步工作举措及完成时限书面专报市政府。

三、工作保障

（一）强化组织领导。市政府全面加强对经济运行情况分析监测和指挥调度，各位副市长对分管领域的经济运行情况要主动研究、主动协调；市发展改革委发挥牵头作用，强化各部门及各县区、开发区之间协调联动，层层传导压力，形成经济运行监测分析调度工作合力。

（二）强化工作责任。各县区要落实属地责任，市直单位要落实行业主管部门责任，分级分层开展经济运行监测调度，及时准确把握本地区、本行业经济运行走势，强化内部协调会商、跟踪服务，督导推进各项工作务实高效开展。

（三）强化工作激励。强化结果运用，将经济运行调度情况纳入目标管理绩效考核体系中，加强动态评估通报，激励各地各部门紧盯目标，真抓实干，争先进位，树立鲜明导向，形成真抓实干的良好作风。

 

全市重点项目调度机制

 

一、工作机制

（一）实行“红黄绿”三灯预警机制。每月初，市发展改革委会同市统计局审核项目单位报送进度，对未按计划推进的项目实行亮灯预警，形成重点项目推进专报，分别向分管副市长、行业主管部门、项目责任单位发送亮灯提示单，并报送市委、市政府主要领导。对亮灯预警项目采取清单销号管理，明确整改时限，行业主管部门、项目责任单位定期反馈进展情况和调度成效。

（二）实行分层分级项目调度机制。完善市领导统筹调度、行业主管部门协调调度、项目责任单位日常调度的分层分级常态化项目调度机制。项目责任单位（县区、开发区、部门）作为项目第一责任人，每周调度项目谋划、推进情况，协调解决存在问题。分管副市长、行业主管部门切实履行“管行业管投资”工作要求，每月调度主管行业项目推进情况，协调解决存在问题。常务副市长每月召开市级重点项目调度会议，集中研究需市级层面统筹协调解决的问题，破解项目建设“堵点”。市长每季度召开全市重点项目调度会议，听取全市项目推进情况的汇报。

（三）实行重大项目要素保障专班工作机制。按照《关于成立重大项目要素保障工作专班的通知》（淮发改重〔2022〕363号）要求，充分发挥重大项目要素保障工作专班作用，及时收集梳理项目推进中存在问题，分办至市级要素保障部门和县区政府，限期反馈办理情况；定期召开工作专班会议，会商重大项目要素保障工作推进情况。对于专班层面无法解决的问题，及时报市级重点项目调度会议协调调度。

（四）实行月度集中开工、集中观摩机制。每月上旬组织开展全市重大项目集中开工活动，以制造业项目为主，适当兼顾重大基础设施、社会民生类项目，单个项目总投资不低于1亿元、固定资产投资不低于5000万元，不符合固定资产投资纳统要求的项目不得申报集中开工。每月下旬组织开展新开工项目集中观摩活动，实地查看项目进展情况，对比各县区、各部门项目推进成效。

（五）实行分行业分县区（开发区）项目谋划机制。行业主管部门要发挥行业指导作用，围绕国家和省重点支持方向，依据城市总体规划和各专项规划，牵头谋划本行业重大项目。县区、开发区要结合自身资源禀赋、工作基础和发展方向，牵头谋划本地区重大项目。将项目谋划与转化纳入季度点评，市发展改革委每季度末汇总全市各行业、各县区、开发区新增谋划项目情况，在季度点评会上予以通报。

二、工作保障

（一）加强统筹。成立市重点项目建设工作领导小组，负责全市重大项目建设的组织领导和统筹协调；领导小组办公室设在市发展改革委，发挥牵头抓总作用，对项目建设实行全过程管理，及时收集需市级层面协调解决问题事项，每月提请常务副市长召开市级重点项目调度会议。

（二）加强督查。对于市级重点项目调度会议定事项，市发展改革委及时向有关责任单位反馈交办清单，明确时限，销号管理。市政府督查考核办加强常态化跟踪督查、定期通报，督促落细落实职责任务。

（三）加强考核。强化结果运用，根据《淮北市重点项目推进工作考核办法》，对项目责任单位重点项目推进工作进行年度综合考核打分，并将考核结果纳入年度目标考核。