关于印发《淮北市健康企业建设实施方案》的通知

淮卫〔2022〕33号

各县区卫生健康委、爱卫办、经信局、人社局、生态环境局、总工会、团委、妇联，市职业病防治院：

为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》《国家职业病防治规划（2021-2025）》、全国爱卫办等7部门《关于推进健康企业建设的通知》（全爱卫办发〔2019〕3号）和省卫生健康委等8部门《关于印发〈安徽省健康企业建设实施方案〉的通知》（皖卫函﹝2022﹞150号）要求，推动全市健康企业建设，现将《淮北市健康企业建设实施方案》印发你们，请认真组织落实。

 

 

淮北市卫生健康委员会      淮北市爱国卫生运动委员会办公室

淮北市经济和信息化局      淮北市人力资源和社会保障局

淮北市生态环境局          淮北市总工会  

共青团淮北市委员会        淮北市妇女联合会

                                                             2022年8月8日       

 

淮北市健康企业建设实施方案

 

根据《国家职业病防治规划（2021-2025）》和《关于推进健康企业建设的通知》（全爱卫办发〔2019〕3号）有关要求，为推动《“健康安徽2030”规划纲要》《健康安徽行动实施方案》《安徽省健康企业建设实施方案》相关举措在企业落地见效，结合实际，制定此方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，建立健全企业健康管理制度，推动企业树立健康经营理念，打造文明健康绿色的职业健康环境和企业健康文化，不断提高劳动者健康素养，降低职业相关疾病的发病率及工伤事故发生率，实现企业建设与人的健康协调发展，切实保障劳动者生命健康安全，促进企业持续健康发展。

二、建设原则

健康企业建设坚持党委政府领导、部门统筹协调、企业自主负责、专业机构指导、全员共建共享的指导方针，按照自愿参与、属地管理，创新引领、健康优先，行业推动、文化促进，能建尽建、动态评定，措施激励、助企惠民的原则，面向全市范围内各级各类企业开展。

三、建设目标

鼓励引导用人单位建立完善与劳动者健康相关的各项规章制度，建设整洁卫生、绿色环保的健康环境，开展健康知识普及，完善职业健康监护、传染病和慢病防控、心理健康辅导等健康服务，营造积极向上、和谐包容的健康文化，建成一批制度健全、管理规范、设施完备、成效显著的健康企业，形成示范带动效应。

以县区为基本单位，面向各级各类企业开展，区分市、县健康企业。自2022年起，县区健康企业数量按照各地区不少于10家的标准开展建设；市级健康企业数量按照每地区不少于3家的标准开展建设。

四、建设评估内容与方法

（一）建设评估内容

按照全国爱卫办等7部门印发的《健康企业建设规范（试行）》和中国疾控中心职业卫生与中毒控制所编写的《健康企业建设评估技术指南》要求，具体内容包括管理制度、健康环境、健康管理与服务、健康文化等四个方面的60项指标。

（二）建设评估方法

1.自主申请。企业依据《健康企业建设评估表》进行自评，具备条件的均可向属地卫生健康委提出健康企业建设申请。申请材料包括：《健康企业申报表》（附件1）、《建设健康企业承诺书》（附件2）、《健康企业建设评估表》（附件3）及其他符合申报条件的有关证明材料。

2.县级认定。根据企业申请材料，各县区卫生健康委牵头，会同相关部门进行资料审核和现场评估，通过评估的认定为县级健康企业。对县级健康企业按得分高低编制《符合健康企业认定条件的企业名册》（附件4）并进行公示命名。各县区于每年8月30日前，在认定的县级健康企业中择优选择3家推荐为市级健康企业评选对象，编制《符合健康企业认定条件的企业名册》并附命名文件和相关申请材料，将电子版报送至市卫生健康委综合监督科（邮箱：hbswjwjdk@126.com，联系电话：0561-3117321）。

3.市级评估。市卫生健康委牵头，根据各地审核上报的情况，组织相关领域专家和职能部门主管人员组成市级健康企业评估组，按各地评分高低分层随机抽取50%的申报企业进行现场复查评估，按照通过率核定该地区通过市级评估的家数。通过市级评估的认定为市级健康企业。

（三）实行动态管理。建立完善健康企业承诺和退出机制，实行动态管理。

1.承诺制度。建立长效管理及运行机制，切实保障和维护职工的健康权益。自市、县相关主管部门公布健康企业名单之日起，每满3周年的前3个月内，健康企业需向授予健康企业称号的卫生健康委提交《健康企业延续承诺书》（附件5），由其于1个月内作出复核认定。

2.退出机制。有以下情形之一的，由市、县主管部门编制《退出健康企业名单》（附件6）与当年通过认定的健康企业名单同步在网站公布。

（1）发生急性职业中毒事故的；

（2）发生安全责任事故导致员工死亡的；

（3）发生饮水污染或群体性食源性疾病事故造成群体健康危害的；

（4）发生因防控措施不力导致甲、乙类传染病爆发流行的；

（5）发生环境污染事件的；

（6）有接尘工龄不足５年的劳动者新发尘肺病的；

（7）发现弄虚作假，存在不符合申请条件的；

（8）满3周年未提交《健康企业延续承诺书》的；

（9）复核不符合要求的。

五、相关保障

（一）强化组织领导。各县区要把健康企业建设纳入健康城市、健康村镇建设总体部署，纳入职业健康保护行动监测和考核范围，对健康企业建设以及现场复核评估情况进行定期通报，推进健康企业建设活动落地见效。各县区应建立健全工作领导机制，成立健康企业建设工作领导小组及办公室。卫生健康部门和爱卫会办公室要充分发挥牵头作用，相关部门要加强协作、创新举措，按《关于推进健康企业建设的通知》明确的职责开展相关工作。

（二）强化监督指导。成立健康企业建设技术指导组，负责健康企业评审工作，为健康企业建设、评估验收、经验总结等提供技术指导和服务。要加强指导和帮扶，积极鼓励国企、央企、上市公司等规上企业率先开展健康企业申创工作，形成示范带动效应。要充分发挥疾控中心、专业技术机构、专家和行业协会作用，为健康企业建设的政策制定、师资培训、考核评估、经验总结推广等提供支撑。

（三）强化措施激励。市、县卫生健康委要联合相关部门对认定的健康企业，以文件的形式进行通报命名并在各自网站公布健康企业名单。推进健康企业评估结果逐步纳入企业社会信用体系。对于符合相关条件的健康企业，企业名单。推进健康企业评估结果逐步纳入企业社会信用体系。对于符合相关条件的健康企业，其申报的工伤预防项目，同等条件下优先确定。鼓励职业卫生技术服务机构为属地健康企业提供优惠的技术服务。各县区可结合实际，出台健康企业优惠优待政策，将省委省政府“为企优环境”要求落到实处。

（四）强化宣传动员。各地要充分利用电视、报纸和微博、微信等媒体，及时对健康企业建设的典型事例、特色做法、建设成效进行总结报道，发挥示范引领作用。结合《职业病防治法》宣传周、“职业健康达人”评选等活动，加强对健康企业建设工作的政策宣传，引导企业了解和认识健康企业建设的重要意义，增强社会普遍认知，营造良好的社会氛围，促进全市健康企业建设工作深入开展。