淮北市人民政府关于2015年实施34项民生工程的通知

淮政〔2015〕10号

濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，持续做好保障和改善民生工作，根据《安徽省人民政府关于2015年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2015〕1号）精神，市政府决定，2015年实施34项民生工程。现就有关事项通知如下：

　　一、提高9项民生工程标准

　　（一）提高义务教育经费保障补助标准。农村义务教育阶段学生生均年公用经费基础定额由小学585元、初中785元，提高到小学625元、初中825元。义务教育阶段特殊教育学校生均年公用经费补助标准由4000元提高到5000元。

　　（二）提高高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助标准。2015年，将普通高中和中职教育国家助学金标准由每人每年1500元提高到2000元。

　　（三）提高新型农村合作医疗参合补助标准。2015年，根据国家统一部署，将新农合财政补助标准由每人每年320元提高到380元。

　　（四）提高城镇居民基本医疗保险参保补助标准。2015年，根据国家统一部署，将城镇居民医保财政补助标准由每人每年320元提高到380元。

　　（五）提高基本公共卫生服务补助标准。2015年，根据国务院“十二五”医改规划，将基本公共卫生服务补助标准由每人每年35元提高到40元。

　　（六）提高城乡居民基本养老保险补助标准。2015年，根据国家统一部署，将城乡居民基本养老保险基础养老金标准由每人每月55元提高到70元。

　　（七）提高农村五保供养补助标准。2015年，将农村五保供养财政补助标准由每人每年1870元提高到2400元。

　　（八）提高小型水利工程改造提升补助标准。2015年，将一般小（2）型病险水库除险加固省级补助标准由每座50万元提高到60万元。

　　（九）提高农村居民最低生活保障标准。2015年，将农村居民最低生活保障标准提高10%。

　　二、调整完善25项民生工程内容

　　农村清洁工程、乡镇公办幼儿园建设、公共文化服务信息化建设3个项目完成任务，退出民生工程。将就业促进工程、保障性安居工程、生活无着人员社会救助3个项目拓展为就业技能培训、就业扶持工程、公共租赁住房保障、棚户区改造、孤儿基本生活保障、生活无着人员社会救助等6个项目。

　　城乡居民大病保险、城乡医疗救助、妇女儿童健康水平提升工程、县级公立医院药品零差率补助、贫困残疾人救助与康复、重大传染病医疗救治、社会养老服务体系建设、计划生育家庭特别扶助、农村危房改造、山区库区农村住房保险试点、政策性农业保险、美好乡村公共服务体系奖补、农村饮水安全工程、农村公路危桥改造加固、一事一议财政奖补、广播电视“村村通”工程、公共文化场馆开放、农村文化建设专项补助、资助职业技能教育等19个项目继续实施。

　　三、工作要求

　　民生工程是执政为民的重要载体，各级各部门要统筹兼顾，精准施策，进一步提升民生工程科学化水平，努力让发展成果更好地惠及全市人民。

　　（一）聚焦重点，保障基本民生。区分普惠和特惠，多关注低收入群众生活，立足实际，聚焦重点，把雪中送炭、济人之困的工作做实做好。牢固树立过紧日子思想，继续压缩“三公”经费等一般性支出，持续加大民生资金投入，把有限财力用到群众最期盼、最急迫的事情上。

　　（二）严明责任，加强过程管控。严格民生工程目标导向，明确各级各部门的工作责任，坚持一级抓一级、一级对一级负责。强化绩效管理，注重问题导向，严格问责机制。按照设定的内容、目标，强化过程管控和结果考核，切实做到事事有着落、件件有回音。

　　（三）创新机制，扩大有效供给。在工程内容确定、实施方式和效果评估等方面，广泛听取群众意见，更多地鼓励引导群众参与。积极探索市场导向、多元投入模式，运用政府购买服务等市场化方法，盘活存量资产，引导社会资本等参与民生工程建设和运营管理，多渠道增加民生保障和公共服务有效供给。

　　（四）统筹资源，发挥联动效应。要及时发现、分析、解决工程实施中存在的矛盾和问题，确保工程质量和效益让广大人民群众看得见、摸得着。把实施民生工程与完善社会保障体系、发展社会事业、建设美好乡村等有机结合起来，确保各项民生政策按要求、按时限、有成果地落实到位。

（五）科学谋划，储备后续项目。与中央、省保障和改善民生部署相衔接，与淮北经济发展和财力水平相适应，提前储备，科学论证，做好后续项目的跟进完善。紧紧围绕“五有”、“三农”等重要方面，持续谋划、滚动实施一批民生工程项目，不断提高人民群众生活水平。

　2015年3月17日