淮北市人民政府关于公布市级政府权力清单和责任清单目录的通知

淮政〔2015〕6号

濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，进一步深化行政体制改革，现将《淮北市市级政府权力清单和责任清单目录》予以公布，并就有关事项通知如下：

　　一、市级政府权力清单和责任清单主要内容

　　市级政府权力清单和责任清单主要内容包括权力事项名称、实施依据、责任事项、追责情形、运行流程图以及廉政风险点。市级政府权力清单和责任清单目录由市政府办公室负责在市政府网站予以公布，行政权力责任清单、行政权力运行流程图和权力事项廉政风险点情况表由市政府各部门负责在各自部门网站予以公布。同时，各部门要将行政权力事项纳入“一库四平台”管理，依托平台固化行政权力行使程序，并结合上网运行、廉政风险防控的需要优化内部流程，通过网上政务服务平台提供便民服务。

　　二、严格执行政府权力清单和责任清单

　　市级政府权力清单和责任清单具有刚性约束力，市级部门不得擅自变更权力，不得变相行使已取消、下放（属地管理）的权力事项，切实做到“政府权力进清单、清单之外无权力”。要严格执行“法定职责必须为、法无授权不可为”，按照行使权力所要承担的责任，落实责任主体，严格责任追究，防止权力行使中的越位、缺位、错位行为，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

　　三、加强政府权力清单和责任清单管理

　　市级政府权力清单和责任清单实行动态管理，根据法律、法规的颁布、修订、废止和部门职能变化以及行政审批事项“接、放、管”情况，及时调整完善政府权力清单和责任清单。市级政府权力清单和责任清单的调整，由权力行使单位提出，经市机构编制部门审核后报市政府审定。

　　四、进一步规范政府权力运行

　　要以政府权力清单和责任清单公布运行为重要抓手，进一步完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的权力运行机制。市政府办、市监察局、市编办、市法制办、市政务服务中心要积极主动与省对口部门对接，根据各自职责分工，分别做好行政权力项目库、行政权力网上运行平台、电子监察平台、法制监督平台、政务公开服务平台的建立、使用和维护工作。通过推进“一库四平台”建设，做好与清单的衔接融合，加快推进权力事项网上运行，接受社会监督。市编办、市监察局、市法制办、市政务服务中心等要建立有效督查监管机制，确保权力清单和责任清单制度落地见效。

2015年2月25日