淮北市人民政府关于进一步加强统计工作的通知

淮政〔2011〕79号

濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

统计是科学决策和宏观管理的基础，随着经济的不断发展和市场经济体制的不断完善，对统计工作的要求越来越高，统计任务越来越重。新时期，国家统计局和省政府要求推行“在地统计”、“企业一套表”改革工作，并要求进一步加强服务业统计工作。为使我市统计工作更好地适应新形势、新任务的要求，充分发挥统计信息咨询、监督、服务功能，促进全市经济社会又好又快发展，经市政府同意，现就进一步加强我市统计工作的有关事项通知如下：

一、切实加强对统计工作的领导

各级政府和各部门要进一步提高对统计工作重要性的认识，切实加强对统计工作的领导。各级政府要定期听取统计工作情况汇报，认真研究并帮助解决统计工作面临的困难和问题，督促建立健全统计工作机构，配齐配强统计专业人员，确保统计工作健康有序运行。各部门、各企事业单位要建立健全统计制度，配备专门统计人员，完善原始统计记录、统计台账，依法按时报送统计资料。

二、进一步健全统计调查体系

（一）进一步健全县区统计机构、充实人员力量。当前，能源统计、服务业调查、在地统计、文化及战略性新兴产业统计等新的统计任务不断增加，“在地统计”、“企业一套表”改革等统计创新工作不断推进。十年四次大型普查交织日常统计之间，统计力量与统计任务之间的矛盾越来越突出，现有各级机构人员编制已难以满足日益增长的统计业务需要。各县（区）、市开发区要按照省人民政府办公厅《关于进一步加强服务业统计工作的通知》（皖政办秘〔2011〕117号）要求，比照我省其它市的做法，及时设立统计普查中心，配备必要的人员编制。

（二）进一步夯实乡镇（街道）统计基础。各县（区）要加强乡镇（街道）、工业园区、村（居）委会统计工作，明确乡镇（街道）统计工作责任，配备专职统计工作人员，保证统计队伍的稳定性和专业性。各村（居）委会，要明确专（兼）职统计人员，确保能够承担并完成相应的统计工作任务。

（三）进一步加强部门统计工作。部门统计是国家统计体系中的重要组成部分。市直各单位要根据需要依法配备与其职能相适应的统计力量，履行法定义务，自觉接受政府统计部门的监督和指导。各级各部门对统计数据的公开使用，必须以当地政府统计部门认定数据为准。各级各部门要按照职责分工，及时向同级统计部门报送统计资料。发改部门要及时报送投资项目、开工进度及服务业新增单位情况；经信部门要及时提供新增规模企业情况，积极配合做好规模企业申报工作；商务部门要积极配合做好限额以上商贸企业申报工作；农业部门要积极配合做好农畜产品、农民收入统计调查工作；工商、税务、质监、编制等部门要配合做好每年新增单位的信息报送工作。

三、进一步加大统计工作投入

各级政府要不断加大对统计工作的投入，保证统计工作和各项大型普查、抽样调查工作需要。要按照分级负担的原则，将统计部门的各项经费列入同级财政预算，足额及时拨付，并且要随着财力的增长和工作需要逐年增加。

四、进一步推动统计工作创新

（一）积极稳妥推进“在地统计”改革。进一步理顺统计管理体制，改变原来“条块结合”的统计管理模式，推进“在地统计”，即各县区对辖区范围内的所有被调查单位实行统一统计管理。市统计部门要结合实际，制定工作方案，加强业务指导。各县区要加强统计力量，积极稳妥推进工作。

（二）进一步加强服务业统计工作。各县（区）要建立、完善服务业统计调查制度，组建相应机构，配备人员，开展服务业统计调查，全面、准确、及时反映服务业的规模、结构、效益及地区分布、行业分布。各级政府要加强领导，建立发改、财政、商务、统计等相关部门参加的联席会议制度，协同推进服务业统计工作。加强服务业发展考核，并将加强服务业统计工作作为考核各级政府的一项重要内容。

（三）认真做好企业一套表改革工作。按照省政府办公厅《关于认真做好企业一套表改革工作的通知》（皖政办秘〔2011〕167号）要求，一套表改革工作2012年元月份正式推行，将采用联网直报方式，将数据直接报入联网直报平台，实现数据从始点直达终点，改变过去从乡到省层层上报的情况。各县区务必尽快成立机构，加强领导，购置必要设备，组织指导企业完善上网条件，主动登门服务，确保完成改革任务，确保各项数据的衔接，真实反应我市经济社会发展水平。

（四）加强对统计工作的考核力度。三区政府要推行濉溪县的做法，增强区统计局对乡镇（街道）年度工作目标考核的参与度，提高乡镇政府和街道办事处对统计工作的重视力度。由主管部门牵头，统计部门配合，开展各主要经济指标的年终评比活动，奖励先进，鞭策后进。所需奖励经费，由市财政予以适当补贴。

五、进一步加强统计法制建设

各级统计部门要以建设一专多能、复合型、应用型的统计执法队伍为目标，通过开展统计机关培训活动等方式，全面提高统计人员业务素质。要认真落实统计执法检查计划，严格统计数据审核评估制度。统计、纪检、监察、司法及发改、经信、商务、税务、农业等各相关部门要协同配合统计部门，建立统计联合执法机制，加大统计执法力度，努力提高统计执法检查水平，减少或杜绝各类调查单位瞒报、迟报、拒报等统计违法行为，确保应统尽统。

六、进一步加强统计服务工作

每月8日，县（区）统计部门要根据月报表分析出趋势数据，形成统计快报，及时报送市、县（区）领导及各主要经济部门提供决策参考。同时，要加强统计分析工作，多发信息，多出精品，特别是要加强对统计成果的分析及宣传工作。要加强对乡镇、街道及企业统计工作的指导与培训，要做到月巡查、季总结，切实抓好基层统计工作。

统计部门要适时开展诸如民生工程满意度、社会治安综合治理、安全感、园区发展等项目的调查工作，做好与省级民调中心的工作对接。

                                               二○一一年十二月二十六日