请问我市“十四五”安全生产规划是怎样进行部门分工的？

序号

工作内容

牵头部门

完成时间

一

深化安全监管体制机制改革

（一）

明确各级安全监管部门运行规则和经费保障机制，充分有效发挥各级安全生产委员会办公室统筹协调作用。

市应急管理局、市财政局

持续推进

（二）

推进煤矿和非煤矿山监管体制改革。进一步厘清综合监管部门与各行业监管部门之间的职责边界和运行机制。

市委编办、市应急管理局

持续推进

（三）

全面掌握安全监管队伍现状，摸清应急装备物资底数，全面掌握现有救援装备、救援物资的数量、分布及性能。

市应急管理局

持续推进

（四）

指导和规范乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港区、风景区等安全生产监督管理机构及其职责设置和经费保障机制。

市委编办、县区人民政府、市应急管理局

持续推进

（五）

健全完善安全生产巡查制度，规范巡查内容、程序和标准，强化安全巡查结果的运用。

市应急管理局、各行业监管部门

2022年

二

强化安全风险依法治理

（一）

完善事中事后监管长效机制

1

以“互联网+监管”为重点，构建整体监管和全闭环行政执法体系。

市数据资源局、市应急管理局、市司法局

2023年

2

运用“互联网+监管”、“信用+监管”、“双随机一公开”等方式，倒逼企业落实安全生产主体责任，督促各县（区）、各部门落实安全生产监管责任，强化事中事后监管和风险防控。加强安全生产行政执法与刑事司法衔接。

市应急管理局、市市场监督管理局、市司法局、市公安局

持续推进

3

充分发挥“12350”安全生产投诉举报电话和网络平台作用，鼓励群众举报重大事故隐患和安全生产违法行为。

市应急管理局

持续推进

（二）

推进标准动态管理

1

实施安全生产企业标准“一企一策”。

市应急管理局

持续推进

2

严格落实企业标准化创建、复评、退出等机制，到2025年，矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业企业达标率达到100%。其他规模以上企业安全生产（质量）标准化建设率达到80%。

市应急管理局、市住房城乡建设局、市交通运输局

2025年

（三）

强化执法能力建设

1

厘清负有安全生产监管职责部门的现场检查、行政处罚、事故查处等权限。

市应急管理局、市司法局

持续推进

2

优化配置安全监管力量，实现安全监管网格化管理，推动安全监管服务向农村地区延伸。

市应急管理局、市委编办、市司法局

持续推进

3

完善安全监管执法人员选拔、培训、考核等制度，充实一线执法队伍，保障执法装备及业务培训。

市应急管理局、市司法局、市财政局

持续推进

4

加强安全生产执法检查跨部门协同配合，建立健全联合执法机制。

市应急管理局、市司法局

持续推进

5

加强安全生产行政许可信息公示。推进危险化学品机构改革，强化危险化学品安全监管力量。

市应急管理局、市委编办

持续推进

（四）

创新监管执法机制

1

科学划分企业安全生产风险等级，加强对高风险企业的监督检查。科学制定市、县（区）级安全执法检查计划，确定检查项目和频次。明确市县两级执法管辖范围和重点，合理划分不同层级执法职责、执法范围和执法重点，实施分类分级执法。合理规划、调整市、县（区）执法机构，创新体制机制，优化人员配置。

市应急管理局、市司法局、市委编办、县区人民政府

2023年

2

完善监督机制。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。完善安全执法监督机制，推进联合执法、区域执法、交叉执法，形成监管执法合力。建立政府购买服务和实施第三方协助监督检查的机制。

市应急管理局、市司法局

2024年

3

推进智慧执法。深入推进“互联网+执法”系统完善升级和应用，大力推动网上执法、视频巡查、电子文书、智能辅助等新型执法模式，全面应用精准执法终端，提升精准执法能力。

市数据资源局、市司法局、市应急管理局

持续推进

（五）

推进规范执法

1

加强执法监督，编制统一执法目录，实行执法事项清单制度，依法及时动态调整行政处罚、行政强制权责清单。

市司法局、市应急管理局

持续推进

2

完善执法计划制度，将矿山、危险化学品、烟花爆竹、涉爆粉尘等重点行业领域安全风险等级较高的企业纳入年度执法计划，重点检查企业每年至少进行一次“全覆盖”执法检查，其他企业实行“双随机、一公开”执法抽查。

市应急管理局、市司法局、市市场监督管理局

持续推进

3

完善行政执法程序，推行执法办案评议考核制度，建立健全执法评价、普法宣传、执法监督、责任追究、行刑衔接等制度体系。

市应急管理局、市司法局、市检察院

持续推进

4

强化执法保障。严格准入门槛，实施执法人员持证上岗和资格管理制度。建立执法人员入职培训、定期轮训和考核制度，加大紧缺专业人才引进和培养力度，提升一线执法人员履职能力。

市应急管理局、市司法局

持续推进

5

规范执法行为。全面推行行政综合执法公示、执法全过程记录等制度。严格规范日常执法检查、专项执法等工作方式，坚持严格执法与指导服务相结合。

市应急管理局、市司法局

持续推进

（六）

推进严格执法

1

严格执法程序。依据各行业、领域事故隐患判定标准，严格落实问题隐患认定、责令整改、整改复查，做到闭环执法，问题隐患整改到位。

市应急管理局、市司法局、各行业监管部门

持续推进

2

强化执法措施。严格依据法律法规进行处罚，做到见违必纠、该罚必罚、处罚有据，涉嫌构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

市应急管理局、市公安局、市司法局、市检察院、市法院

持续推进

3

实施联合惩戒。严格执行失信行为联合惩戒制度，对于存在严重违法行为的失信主体要及时纳入失信惩戒名单，对生产经营单位依法实施行政处罚的，及时向信用信息平台推送有关信息，实施联合惩戒。加强线上预警监测和线下靶向执法相结合，对存在安全生产不良记录，实施惩戒的企业增加执法检查频次。

市应急管理局、市发展改革委

持续推进

三

防范化解重大安全风险

（一）

全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设

1

促进双重预防体系与企业现有管理体系深度融合，督促企业提升双重预防体系建设运行质量；分类施策，推进中小企业全面开展双重预防体系建设。

市应急管理局

持续推进

（二）

全面推进重点行业领域安全风险防控

1

加强矿山、建筑施工、民爆、电力、道路交通等行业领域安全监管，依法关闭不具备安全生产条件的矿山。深化液化气、粉尘防爆、涉氨制冷、有限空间作业重点领域专项治理。

市应急管理局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市交通运输局、市经济和信息化局、市生态环境局、市供电公司

持续推进

2

深化人员密集场所、大型综合体、电动自行车、电气火灾、高层建筑等消防安全治理。

市消防救援支队、市应急管理局、市行业主管部门、市负有安全生产职责的部门等按责任分工负责

持续推进

3

强化道路交通安全监管，加强“两客一危”、校车、公交车、桥梁隧道等安全隐患治理，加大高速公路、国省道、城乡接合部、农村道路路面安全管控力度，推进公路安全生命防护工程建设。

市公安局、市交通运输局、市住房城乡建设局

持续推进

4

深入开展建筑施工安全治理行动，排查整治施工安全风险隐患。强化城市排水、污水管网、燃气等设施安全巡查维护。开展危爆物品安全隐患排查整治。持续推进特种设备、农机等行业领域专项整治。

市住房城乡建设局、市水务局、市农业农村局、市市场监督管理局

持续推进

（三）

全面推进城乡安全风险管控

1

围绕乡村振兴，加大农村安全生产、乡村交通安全知识宣传普及，加大农村安全基础设施投入，排查消除安全风险隐患。

市农业农村局、市公安局、市住房城乡建设局

持续推进

（四）

全面推进重点时段安全防范

1

加强季节性安全生产规律特点分析研判，超前采取预警预防措施，全力做好暑期、汛期、节假日等重点时段和重大活动安全防范工作。

市应急管理局、市公安局、市交通运输局、市消防救援支队、市教育局、市商务局

持续推进

四

强化风险防控与隐患治理

（一）

建立健全事故隐患排查治理机制

1

全力构建“预防为主、科学管理、企业主责、政府监督、社会参与”的隐患排查治理工作格局。

市应急管理局、市安委会成员单位按职责分工负责

持续推进

2

落实专项执法检查，隐患登记、销号查询、分级管理，重大隐患警示约谈、挂牌整改、档案管理、追踪督办等管理制度，将隐患排查治理工作纳入各级各部门安全生产目标责任考核。

市应急管理局、市安委会成员单位按职责分工负责

持续推进

3

依托“12350”安全生产举报热线，建立完善安全隐患有奖举报制度，鼓励企业职工、社会群众参与安全隐患排查治理。

市应急管理局、市安委会成员单位按职责分工负责

持续推进

4

落实企业隐患排查治理主体责任。

市应急管理局、市安委会成员单位按职责分工负责

持续推进

（二）

加强安全风险评估与管控

1

全面落实重点区域、行业、企业安全生产风险源分析评估，督促重点区域、高危企业加强风险源管控。

市应急管理局

持续推进

2

推进化工企业聚集区开展安全风险评估，建立重点企业风险源监测监控电子地图。

市应急管理局

持续推进

（三）

推进安全生产社会共治

1

建立安全生产社会化服务体系，鼓励企业参与安全生产责任保险。

市应急管理局

持续推进

2

引导、支持行业协会发挥积极有效作用，完善全市安全生产联防联控机制，推动社会协调治理。

市应急管理局

持续推进

五

加强重点行业领域安全监管

（一）

煤矿

1

加强煤矿安全管理

（1）

持续开展安全质量标准化矿井建设，大力推进煤矿“四化”建设水平和“一优三减”，推广应用先进科学技术解决煤矿在“一通三防”、水害治理、运输提升、顶板管理等环节的管理难题。

市应急管理局

2025年

2

推进煤矿新技术新装备的应用

（1）

提高智能化矿井建设，积极引导煤矿企业加大先进技术、先进工艺、先进装备的应用，逐步实现煤矿从机械化开始向自动化、5G信息化、智能化方向迈进，通过减人提效，降低安全风险。

市应急管理局

2025年

3

有序落实资源枯竭矿井退出

（1）

对闸河煤田石台、刘东、朱庄、双龙等接近服役年限资源枯竭老矿井有序退出，推进企业产能置换工作。

市应急管理局

2025年

4

加强煤矿培训基地建设

（1）

提升省级煤矿安全培训基地培训水平。

市应急管理局

2025年

（2）

加强安全基础理论学习和实操训练。

市应急管理局

持续推进

5

全面提升监测预警能力

（1）

加大煤矿安全投入，针对煤矿瓦斯、煤尘、有毒有害气体、矿山压力、大型设备、污水处理等开展实时监测，实时掌控，全方面落实煤矿安全监测预警技术。

市应急管理局

持续推进

（2）

加强煤矿过程监督、过程控制，提升煤矿安全管理水平。

市应急管理局

持续推进

（二）

非煤矿山

1

强化安全生产源头治理

（1）

强对非煤矿山建设项目安全设施设计审查，“三同时”监督核查；严格按照《安全生产许可条例》对非煤矿山强化安全许可和监管。

市应急管理局

持续推进

（2）

推行非煤矿山安全质量标准化建设，到2025年底，全市安全质量标准化二级非煤矿山企业达标率100%。

市应急管理局

2025年

2

严格管控重大安全风险

（1）

严格执行金属非金属矿山企业安全风险分级管理，持续推动专家“会诊”工作，按照企业风险等级实施差异化动态监管。

市应急管理局

持续推进

（2）

对水害严重矿山、地压危害严重矿山、高陡边坡矿山、采空区危害矿山进行重点专项治理。

市应急管理局

2025年

（3）

开展非煤矿山安全专项整治。

市应急管理局

2023年

3

提升安全生产保障能力

（1）

落实企业安全生产主体责任。

市应急管理局

持续推进

（2）

加强安全生产（质量）标准化建设，督促矿山企业开展安全质量标准化建设，实施分级分类管理，加强动态监管。

市应急管理局

持续推进

4

完善“双重预防机制”和“六项机制”建设

（1）

指导督促非煤矿山企业全面开展安全风险辨识评估，完善隐患排查治理制度。

市应急管理局

持续推进

（2）

建立完善安全风险监测预警机制，非煤矿山在线监测预警系统全面建成运行。

市应急管理局

持续推进

5

提升科技化安全管理水平

（1）

强化安全科技创新，全面落实“机械化换人、自动化减人”要求。

市应急管理局

2025年

（2）

推进地下矿山、大型露天矿山机械化、自动化建设，加强“信息化、智能化”安全管理。

市应急管理局

2025年

6

加强应急处置能力建设

（1）

督促非煤矿山企业编制生产安全事故应急预案。

市应急管理局

持续推进

（2）

加强非煤矿山企业应急救援人员教育培训。

市应急管理局

持续推进

（三）

危险化学品

1

做好园区“十四五”安全生产规划和定期评估

（1）

编制化工园区“十四五”安全生产规划，做好2023年和2025的化工园区定量风险评估。

濉溪化工园区、临涣化工园区

2025年

2

提高危险化学品注入门槛

（1）

严格建设项目安全设计审查审批，加强园区整体安全风险管理，强化设计安全管理和化工新工艺应用及新建项目试生产管理。

市应急管理局

持续推进

3

深入开展风险管控和隐患排查治理

（1）

全面排查安全风险和隐患，绘制市、县（区）、工业园区危险化学品重大危险源分布电子图、安全风险等级分布电子图，建立安全风险和事故隐患数据库。

市应急管理局

2025年

4

完善工业园区应急体系建设

（1）

各化工园区企业应健全安全管理机构，配备专职安全管理人员，制定各项安全生产管理制度，完善应急预案体系。

濉溪化工园区、临涣化工园区

2022年

（2）

完善园区突发事件应急指挥机构，厘清各部门应急职责和应急救援响应程序。

濉溪化工园区、临涣化工园区

2022年

5

全面提升园区应急管理

（1）

建立健全园区应急指挥中心，与上位应急指挥中心和相关应急救援单位做好衔接。

濉溪化工园区、临涣化工园区

2025年

（2）

强化园区消防安全管理、消防保障体系、园区消防专业人员和技术装备的配备建设。

濉溪化工园区、临涣化工园区

持续推进

6

加强危险化学品应急救援能力提升

（1）

建立安全生产应急救援联动指挥平台。

市应急管理局、濉溪化工园区、临涣化工园区

2025年

（2）

重点组建工业园区应急救援分队，加快培养园区应急管理和现场救援专业人才。

濉溪化工园区、临涣化工园区、市应急管理局

持续推进

7

加强专业人员配备和技术培训

（1）

落实《危险化学品企业重点人员安全资质达标导则（试行）》，在化工园区建设危险化学品安全实训基地两处，推动高风险岗位和特殊作业人员培训。

濉溪化工园区、临涣化工园区

2025年

（2）

积极推动淮北市建设化工类院校教育，为化工产业培养专业技术人才及教育培训需求。

市教育局、淮北师范大学、淮北理工学院、淮北职业技术学院

持续推进

（四）

其它行业领域安全治理工程

1

建筑施工

（1）

压实建筑施工安全管理“五方主体责任”，构建齐抓共管的施工安全监督管理机制。

市住房城乡建设局

持续推进

（2）

持续开展以落实施工方案为重点的专项整治，加大对棚户区改造、农民自建房的安全管理力度，强化施工现场安全管理。

市住房城乡建设局

持续推进

2

道路交通

（1）

开展以预防较大以上道路交通事故为重点的专项整治。完成电动自行车依法注册登记、依法上牌、依法规范管理等重大安全隐患专项整治。

市公安局

持续推进

（2）

加大交通科技、交通安全设施投入，推行道路交通社会化管理的新机制。实施农村公路生命防护工程，加大投入，建设完善农村道路交通安全设施。

市公安局、市交通运输局

持续推进

（3）

建设交通运输综合应急指挥中心，升级重点营运车辆动态监管系统。

市交通运输局

持续推进

3

消防安全

（1）

完善消防安全责任体系，健全火灾防控机制，加强城乡公共消防设施、消防车辆器材装备和消防力量建设。

市消防救援支队、市住房城乡建设局、市财政局

持续推进

（2）

以高层建筑、地下空间、化工企业、人员密集场所等为重点，全力排查整治消防安全隐患，加强消防通道、消防设施的建设与管理。

市消防救援支队、市应急管理局、市住房城乡建设局、市行业主管部门、市负有安全生产职责的部门等按职责分工负责

持续推进

（3）

完善重大火灾隐患政府挂牌督办制度，分级分类加强消防安全培训和宣传教育。

市消防救援支队

持续推进

4

水上交通

（1）

加强沱浍河、萧濉新河水运安全监管，建成水上交通安全管理和信息服务体系，完善辖区水域渡口码头视频监控系统建设。

市交通运输局

持续推进

5

特种设备

（1）

开展特种设备生产、使用、检验检测行为专项治理

市市场监督管理局

持续推进

（2）

建立特种设备“一单四制”制度，推动重大事故隐患治理；突出重点时段、重点场所、重点单位和重大设备等“四重”特种设备安全隐患排查治理。

市市场监督管理局

持续推进

（3）

积极推进特种设备安全监管信息化建设。

市市场监督管理局

持续推进

6

烟花爆竹

（1）

加强禁放区域的规划和管理，规范和引导烟花爆竹安全燃放，严格大型焰火活动的审批与监管。

市公安局

持续推进

7

民爆物品

（1）

加强对民用爆炸品仓库的管控，规范生产和流通领域爆炸危险源的监控管理，强化销售备案管理。

市应急管理局、市公安局

持续推进

8

工贸行业

（1）

实施工贸行业专项整治和重点行业隐患排查治理。

市应急管理局、市经济和信息化局、市商务局

2023年

9

铁路交通

（1）

完善铁路交通运营安全管理制度，实施铁路沿线安全综合治理专项行动。

上海铁路局淮北车务段

2023年

（2）

加强铁路沿线安全防护设施检修管理，定期开展铁路安全宣传教育活动，“十四五”期间，铁路交通力争不发生安全生产死亡事故。

上海铁路局淮北车务段

2025年

10

农业机械

（1）

深化农机专项治理。

市农业农村局、市市场监督管理局

持续推进

（2）

建立农业机械安全管理信息系统，开展农机安全使用的宣传教育。

市农业农村局、市市场监督管理局

持续推进

11

校园安全

（1）

持续推进校园实验室专项整治。

市教育局

持续推进

（2）

将安全教育纳入中小学教育序列。加强校车监管，推广“安全（平安）校园”规范化建设，建立健全校园风险防控管理体系。

市教育局、市公安局、市交通运输局

持续推进

六

全面提升危险化学品安全管理水平

（一）

推进化工企业转型升级

1

严格化工园区入园企业准入，建立严格的园区企业进入和退出机制。

临涣化工园区、濉溪化工园区

持续推进

2

严格执行产业政策，支持化工行业落实鼓励类项目入园进区。

市应急管理局、市经济和信息化局

持续推进

（二）

深化危险化学品领域安全专项整治

1

全面推进危险化学品安全专项整治三年提升行动，深入开展危险化学品领域安全生产排查整治行动。

市应急管理局

2023年

2

加大危险化学品生产、储存、运输、使用等重点环节、危险废物管理以及地下油气管线、涉氨制冷等危险化学品领域“打非治违”工作力度，坚决打击取缔危险化学品领域非法违法生产经营建设行为。

市应急管理局、市公安局、市交通运输局、市住房城乡建设局

持续推进

（三）

提升危险化学品企业本质安全水平

1

强化危险化学品全生命周期的安全监管。

市应急管理局

持续推进

2

加强危险化学品重大危险源监控，强化煤化工基地和濉溪县经开区危险化学品安全监管，完成重点监管企业和化学品储运场所专项安全风险评估及隐患整治。

市应急管理局

2025年

（四）

强化化工园区安全监管

1

化工园区严格执行准入门槛，推进园区封闭化、科学化、规范化管理。

濉溪化工园区、临涣化工园区

2025年

七

构建完善的风险管理和监测预警体系

（一）

加强风险源头预防管控

1

科学规划布局。推动化工产业发展规划、化工行业安全发展规划与国土空间规划有效衔接。

市应急管理局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市经济和信息化局

持续推进

2

严格安全准入。明确高危行业项目准入条件，健全重大项目决策安全风险评估与论证机制，加强特种设备安全准入。

市应急管理局、市市场监督管理局、市经济和信息化局

持续推进

3

完善建设项目安全设施“三同时”制度，推进空间和安全准入的清单管理。

市应急管理局

2022年

4

全面落实重点区域、行业、企业安全生产风险源分析评估，督促重点区域、高危企业加强风险源管控。

市应急管理局

持续推进

5

全面开展城市风险评估，健全安全风险评估管理制度，完善风险和隐患信息数据库，落实防范和应对措施。

市应急管理局、市公安局、市交通运输局、市住房城乡建设局

持续推进

（二）

推进安全风险管理制度化、常态化

1

建立风险分级分类管理体系，完善市、县（区）两级风险分级管理机制建设。

市应急管理局

持续推进

2

建立健全隐患排查治理分级管理和重大隐患挂牌督办制度。

市应急管理局

持续推进

（三）

加强风险监测和预警体系建设

1

建设完善安全生产监测预警系统，加强对公安、消防、应急等重点单位的监测预警信息网络建设。

市应急管理局、市公安局、市消防救援支队、市自然资源和规划局

2025年

2

建设多渠道、全方位的综合预警系统，实现监测预警信息共享共用和有效传递。

市应急管理局、市公安局、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市委宣传部

2025年

八

提升科技支撑和信息化保障能力

（一）

培育技术服务市场

1

建立社会服务机构分类监管机制，推动第三方安全社会服务机构规范发展。

市应急管理局

持续推进

2

引导园区自主组建或引进专业技术团队，提升开发园区安全管理水平。探索中、小、微企业安全托管模式的建立和运行。

市应急管理局、市经济和信息化局

持续推进

（二）

推动安全信息化建设，实施“安全生产+互联网”战略

1

完善“智慧应急”云平台建设，积极推进物联网、智能装备等信息技术在安全生产领域的推广应用。

市应急管理局、市经济和信息化局、市财政局、市科技局

持续推进

2

开展绿色智能安全生产专项行动，大力推广新技术、新工艺、新材料和新装备，实施智能化工厂、数字化车间改造，开展智能化作业和危险岗位的机器人替代示范。

市应急管理局、市经济和信息化局、市财政局、市科技局

持续推进

3

引导高危行业重点领域企业提升安全装备水平，逐步提高机械化、自动化程度，降低高危环境、岗位作业人员风险。推进危化品生产企业可燃和有毒气体监测预警、紧急切断、自动化系统装备率和有效投用率达到100%。

市应急管理局、市经济和信息化局、市财政局

2025年

4

加快危险化学品信息共享系统建设、运用，实现对全市危险化学品一体化动态监控。建立完善道路交通、建筑施工、特种设备、危险化学品等信息化监管平台。实施矿山智能化发展行动计划，推进工矿商贸等行业领域提升技术装备水平。

市应急管理局、市市场监督管理局、市交通运输局、市住房城乡建设局

持续推进

九

加强安全文化建设

（一）

提高全民安全素质

1

实施全民安全生产宣传教育行动计划，完善公民安全教育体系，建设安全生产教育平台，引导公众践行安全生产生活方式。

市应急管理局、市各行业主管部门、市负有安全生产监管职责的部门等按职责分工负责

持续推进

2

深入开展“安全生产月”宣传教育活动，扎实推进安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”五进活动。

市应急管理局、市各行业主管部门、市负有安全生产监管职责的部门等按职责分工负责

持续推进

3

拓宽媒体传播渠道，建立健全主流媒体、网络微信平台等相辅相成的社会宣传联动机制，提升宣传教育的针对性和有效性。

市应急管理局、市委宣传部

持续推进

4

创新安全生产文化服务方式和手段，开展安全生产公益宣传活动，大力构建由学校教育、职业教育、企业教育和社会化宣传教育构成的全方位安全生产宣传教育支撑体系，形成全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。推动安全文化示范企业和安全文化示范区建设。

市应急管理局、市各行业主管部门、市负有安全生产监管职责的部门等按职责分工负责

持续推进

（二）

加强安全生产教育培训

1

开展领导干部安全生产教育培训活动，强化安全生产理念。建立完善安全培训机构行业管理和政府监督机制，加强安全生产考试考核机构的建设。

市应急管理局、市安委会成员单位按职责分工负责

2025年

2

强化企业负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训，实施企业全员安全培训工程，建立企业“三项岗位”人员网上在线安全教育培训平台，促进小微企业全面落实从业人员安全教育培训。

市应急管理局、市住房城乡建设局、市市场监督管理局、市经济和信息化局

持续推进

3

完成市、县（区）、镇（街道）三级安全监管执法人员轮训，力争每年各级安全监管执法人员执法资格培训及持证上岗率100%，专题业务培训覆盖率100%。

市应急管理局、市司法局

2023年

（三）

推进安全生产诚信体系建设

1

制订安全生产诚信管理制度、诚信等级评估标准和诚信企业考核细则，建立安全生产企业诚信数据库，形成企业安全信用机制，实施分类监管和动态管理。

市应急管理局、市发展改革委

持续推进

2

制订安全生产诚信管理制度、诚信等级评估标准和诚信企业考核细则，建立安全生产企业诚信数据库，实施分类监管和动态管理。

市应急管理局、市发展改革委

持续推进

十

安全生产重点工程

（一）

重大风险防控能力提升工程

1

落实党政领导责任，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产领导责任制，党政领导安全生产工作述职和“第一责任人”履职报告制度。

市应急管理局、市委组织部

持续推进

2

建立健全风险管控机制。建立各行业、各单位安全风险网格化管理、公告预警制度和隐患排查治理闭环管理制度，建立安全风险管控信息系统和远程数字化监控监测预警系统，建设高危企业在线监测联网工程。

市应急管理局、市财政局

持续推进

3

有效管控安全风险，制定和严格落实风险防范措施。

市应急管理局

2025年

4

加强“双重预防机制”信息系统建设和“六项机制”建设，全面推进重点行业领域安全风险防控、城乡安全风险防控和重点时段安全防范。完善安全风险监测预警机制和预警系统。

市应急管理局

持续推进

5

全面落实重点区域、行业、企业安全生产风险源分析评估，督促重点区域、高危企业加强风险源管控。

市应急管理局

持续推进

6

完善园区基础设施建设，强化园区安全管理。推进化工园区示范建设，完成全部封闭化工园区工程建设并投入试运行。

安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地管委会、濉溪化工园区

2025年

7

开展煤矿瓦斯综合治理和水害、火灾、冲击地压等重大灾害治理。

市应急管理局

持续推进

8

重点强化消防救援队专业人员和技术装备的配备建设，新建消防应急资源共享平台1个，园区临时医务救援点1处，实现最近救援时间4分钟内达到。

市消防救援支队、安徽淮北高新技术产业开发区、安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地管委会，市财政局

2025年

9

建立安全生产应急救援联动指挥平台，服务于安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地、濉溪经济开发区、濉芜现代产业园、淮北经济开发区、杜集经济开发区、烈山经济开发区等其他工业园区。

市应急管理局、市财政局

2025年

10

建立淮北市危险化学品安全管理信息共享平台并正式运行，推进物联网技术在安全生产领域的应用。

市应急管理局、市财政局

2023年

11

建成淮北市应急指挥中心，应急管理综合信息平台。

市应急管理局、市财政局

2025年

12

积极创建国家安全发展示范城市。

市委政法委、市应急管理局

持续推进

（二）

安全风险监测预警与监管信息化工程

1

建设完善煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、民爆、电力等高危行业安全生产风险监测预警系统。

市应急管理局、市财政局

2023年

2

建设智慧矿山安全信息化工程。

市应急管理局、市财政局

2025年

3

建设灾害事故防控气象支援系统，完善旅游景区视频监控系统。

市应急管理局、市气象局、市文体旅局、市财政局

2025年

4

开展安全生产重点行业领域专项调查，建立生产安全事故风险数据库，编制安全生产危险性分布和风险评估分布图。

市应急管理局

2023年

5

构建生产、使用、运输、贮存、经营、废弃处置环节的危险化学品全生命周期信息监管系统。

市应急管理局、市交通运输局、市生态环境局

2025年

（三）

安全监管“互联网+”工程

1

结合“互联网+”技术，建立淮北市危险化学品安全管理信息共享平台。

市应急管理局

2023年

2

依托电子政务外网、互联网、移动互联网和现有软硬件设施，建成完善的基于大数据和云计算的安全生产综合信息平台。

市应急管理局、市数据资源局

2025年