国家税务总局淮北市税务局关于接续推出2023年“便民办税春风行动”第二批措施的通知

国家税务总局淮北市各县、区税务局，市税务局各单位：

为深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议部署，根据税务总局和省税务局《关于接续推出2023年“便民办税春风行动”第二批措施的通知》要求，结合纳税人缴费人新需求和优化营商环境新形势，推出我市第二批便民措施7类25条，持续激发市场主体活力、推动高质量发展。现通知如下：

一、诉求响应提质

1.发展新时代“枫桥经验”，发挥税费争议调解室、公职律师涉税争议咨询调解中心作用，畅通纳税人诉求表达，保障纳税人合法权益，推动税收争议化解在基层、化解于萌芽。

2.按季开展纳税缴费服务投诉暨舆情分析，适时召开纳税缴费服务投诉暨舆情分析改进联席会议，分析存在不足，制定改进措施，优化办税缴费服务。试点建立税费服务响应常态化长效化机制，着力实现涉税费诉求“一口受理、闭环管理、持续改进”。

3.依托税收大数据，开展纳税人行为分析，实现数据找人，通过电子税务局、征纳互动平台等渠道，向纳税人精准推送税费政策、风险提醒、应享未享提醒等消息，提高政策宣传辅导的针对性、及时性。

4.运用税收大数据，加强数据分析，通过汇算辅助系统对个人所得税年度汇算人群进行科学分类，对不同汇算人群做好分类分批汇算提示辅导，筛选重点纳税人，实行“点对点”精准汇算提醒。在年度汇算后期，对仍未进行退补税申报的纳税人进行提示提醒，引导纳税人如实准确申报。

5.收集扣缴义务人在自然人电子税务局扣缴端使用中的堵点、痛点和难点，加强问题管理和跟踪回访，提升自然人办税体验。

二、政策落实提效

6.依托税务网站、市局政务“两微”（微信、微博）、征纳互动平台等渠道，进一步加强税费政策推送，在公众号设置纳税人缴费人关注的热点标签，集合推送内容，方便纳税人缴费人查询。

7.围绕新出台税费政策解读、操作指南等，丰富宣传形式，制作长图、短视频、图文等宣传产品，依托税务网站、新媒体平台等渠道，对外宣传解读；依托微信、微博、抖音等平台开展网络接龙活动，提升政策知晓度。

8.通过大企业税收服务和管理平台，适时向大企业发送行业性税收新政策，通过多种方式，及时解答纳税人的问题，实施精准服务；及时接受上级机关发送的资本市场重大事项，梳理出与我市大企业相关的涉税信息并有针对性的开展纳税辅导工作。

9.开展“税务青年助企惠民志愿行动”和“青年突击解难题”活动，积极参与地方各级党委政府、群团组织开展的青年主题创建活动，引导广大税务青年积极参与志愿服务、攻坚短板弱项，为纳税人提供针对性服务，促进各项税费政策更加精准有效落地。

三、精细服务提档

10.积极落实税收支持和服务长三角一体化发展各项措施，持续推动长三角区域申报、发票、登记、账证、征收、检查等类别的税务行政处罚裁量基准进一步落实落地。对稽查案件涉及的处罚事项，按照过罚相当、宽严相济原则，合法合理裁量。加强区域执法协同，推进税收征管和服务一体化，更好服务国家区域协调发展战略。

11.全面落实税务总局、省税务局统推的营商环境创新举措，结合淮北实际，制定落实全市税务系统2023年优化税收营商环境40条措施，并滚动推出新的举措，进一步激发市场主体活力。

12.联合工商联、商协会，开展助力中小企业发展主题服务月活动，为中小企业特别是高新技术、“专精特新”等企业提供宣传辅导、答疑解惑、纾困解难等服务，营造中小企业发展良好环境，促进中小企业平稳健康发展。

13.根据税务总局和省税务局部署，深化税务与银保监部门“银税互动”数据直连试点，加强数据安全管理、规范数据共享范围，安全高效助力解决小微企业融资难题。

四、智能办税提速

14.根据省税务局安排，依托政务服务平台，配合做好缴费业务线上“一网通办”。

15.加强与税务总局项目组沟通，及时反馈自然人税务管理系统税务端在使用过程中发现的问题。加强自然人税收管理系统的宣传辅导，提升自然人纳税人办税便捷度。

16.会同国库部门推动更多商业银行优化完善系统功能，便捷跨省缴税操作；通过大数据筛选有跨省异地电子缴税需求的纳税人，精准开展辅导宣传，进一步扩大跨省异地电子缴税成果。

五、精简流程提级

17.配合省税务局做好印花税征期优化调整工作，并向社会公告。在电子税务局印花税申报操作升级完成，实现“一键零申报”后，及时向纳税人宣传辅导，优化纳税人纳税申报体验。

18.配合省税务局优化印花税税源采集表验证规则，简化印花税申报流程，实现银行、保险、烟草行业相同税目的应税合同合并申报。

19.配合省局修订土地出让类、电力能源类非税收入操作规程，规范缴费流程，为大厅工作人员随时提供电话咨询等方式的缴费指导、辅导，为缴费人提供便捷、高效、规范的缴费服务。

20.根据税务总局部署，配合省局安排，做好系统升级、参数配置、组织测试、上线应用等工作，确保电力能源类非税收入汇算清缴相关系统功能及时升级，方便缴费人线上办理汇算清缴业务。

六、规范执法提升

21.加强对税收法治员的培训，对一般纳税人登记等领域的部分业务事项，运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，提升规范公正文明执法水平。推进稽查罚款延（分）期缴纳，对未在规定期限内缴纳稽查查补税款的纳税人，探索采取提醒或约谈方式，引导制定清欠计划，督促及时缴纳欠税；对能够按承诺时间缴纳欠税的，可暂不采取强制执行等措施。加强对一般纳税人的辅导管理，持续推进留抵退税、出口退税相关工作的开展，按时开展一般纳税人的风险分析工作，强化风险快速反应任务的审核把关，强化监控异地协作任务的开展。在企业所得税年度申报和季度申报前，引导纳税人充分运用风险提示服务，对申报数据进行扫描，将涉税风险于申报前发现并修改。在大企业税收风险应对环节，向企业送达《税收风险提醒函》《税收风险自查指引》，帮助企业主动发现和应对税收风险。

22.及时公布符合条件的失信主体，并进行跨部门联合惩戒。逐户辅导符合信用修复条件的企业，引导开展信用修复。通过税务网站、微信公众号、办税服务厅等线上线下渠道，开展《重大税收违法失信案件主体信息公布管理办法》宣传，引导市场主体规范健康发展。

七、服务质效提高

23.配合省税务局，增加房产税和土地使用税申报自动预填功能，纳税人在房产税和土地使用税申报时，电子税务局自动预填相关税源信息，纳税人确认无误后，即可进行纳税申报，向纳税人做好宣传辅导工作。

24.配合省税务局局流程设置情况，实现5000元以下小额退税受理即办。

25.进一步精简涉税资料，取消8项业务的部分报送资料，将6项业务的部分报送资料改为留存备查。新增6项税务证明事项实行告知承诺制办理方式。

各级税务机关要切实加强组织领导，结合工作实际，抓好便民办税缴费措施实施，确保行动任务推出一批，落实一批，见效一批，让“春风举措”尽早惠及广大纳税人缴费人。要积极主动学习借鉴先进做法，解放思想，创新方法，动态推出深入民心、广受欢迎的优质便民举措，打造“春风四季”不断档服务品牌。要围绕税务总局“三个讲”要求，依托主流媒体话春风，力求有声音、有图像、有文字，全面讲故事、讲感受、讲效果。要积极争取将“春风行动”纳入地方政府宣传的“大盘子”，扩大宣传声势。

 

 

国家税务总局淮北市税务局

2023年3月13日