淮北市公共资源交易中心2016年度政府信息公开年度报告

2016年度，市公共资源交易中心在市政务公开办的精心指导下，在全体干部职工的共同努力下，以提高公共资源交易透明度为着力点，从解决群众普遍关心的热点难点问题入手，努力探索政务公开工作的新方法、新途径，拓宽民主监督新渠道，增强了公共资源交易过程的公开和透明，政务公开工作水平得到不断提高。现将交易中心政务信息公开工作情况汇报如下：

一、2016年度政府信息公开工作情况

今年以来，淮北市公共资源交易中心认真贯彻落实《政府信息公开条例》以及省、市委有关政务公开的安排部署，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，通过完善政府信息公开工作机制，强化监督考核等有效措施，持续推进政府信息公开，不断提升政府信息服务水平，充分发挥政府信息公开服务经济社会发展的积极作用。1至12月份中心通过单位门户网站、市信息公开网、省建设工程网、省财政厅网站、公开栏、电子屏等各类媒体发布信息4251条次，其中在单位网站发布各类交易信息2813条：工程建设交易信息1768条、政府 采购交易信息959条，产权交易信息58条,国土交易信息28条。

（一）加强领导，政务公开工作稳步推进。一是加强和完善领导机制。近年来，中心党组高度重视政务公开工作，根据领导变动情况，及时成立了由党组书记主任任宇慧任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组。领导小组下设办公室具体负责政务公开工作的组织实施，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查，确保了领导、机构、人员“三到位”，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。二是建立健全政务公开制度。结合自身实际，先后制定了《市公共资源交易中心推进重点领域信息公开工作实施方案》、《淮北市公共资源交易中心治安网络防范管理制度》、《市公共资源交易中心2016年政务公开工作要点》等规范制度，对电子政务、政务公开工作任务进行了分解落实，厘清职责分工。

（二）规范内容，夯实政务公开工作基础。在信息发布方面，严把“两关”。一是严把信息发布关。进入中心项目的交易信息，必须经有关行业监管部门备案后，才能在淮北市公共资源交易网站公开发布，同时扩大信息公开范围，按项目类别同步推送信息至安徽省政府采购网、安徽省建设工程信息网、安徽省招标投标信息网等多家网络媒体，一周的开标计划表在淮北日报进行公告，实现了依法必须招标项目信息的全部公开；二是严把发布时间关。凡是备案的公告、答疑、中标公示等信息及时上网，信息发布时间不少于法定时间。

（三）夯实基础，加强电子招投标平台建设。一是建成了市县统一的“淮北公共资源交易网”，实现市县公共资源交易相关信息在统一的“淮北公共资源交易网”向社会公布，市场主体一次注册市、县通用，所有市场主体通过一个入口即“淮北公共资源交易网”，可以访问到我市（包括濉溪县）所有公共资源交易信息，实现了全市统一交易、统一认证登录、统一信息发布、统一市场主体、统一评标专家的“一个平台、一网式”服务。二是整合四大业务系统，即把政府采购、工程建设、国有产权交易、土地矿业权拍卖等四大板块项目全部纳入到统一电子化交易平台进行操作。三是升级公共资源交易平台。包括：系统功能符合《电子招标投标系统技术规范》的各项要求；网站的升级改版；业务流程的配置；数据库导入；保证金系统开发；系统全流程测试；相关人员业务培训等工作。7月份正式完成新的公共资源交易系统的开发升级工作，将信息化技术充分应用到公共资源交易的所有环节和流程，构建了“一网三平台五系统”，“一网”即淮北公共资源交易网，“三平台”，即公共资源交易服务平台、公共资源交易平台和公共资源交易监管平台；“五系统”即各自相对独立的业务系统，政府采购业务系统、工程建设业务系统、产权交易业务系统、土地交易竞价业务系统、县级交易业务系统，基本实现公共资源交易全过程电子化，政府采购、建设工程、产权交易、土地交易四大类项目从代理机构招标申请、行业管理部门备案审查到交易中心受理等各环节全流程网上运行，公共资源交易、服务、监督行为全程留痕，市场主体一次注册全市通用，各类交易信息和资源共享，实现了交易平台公开透明、服务高效、监督规范运行，形成了“统一平台、一网运行、高效服务”为特色的淮北交易新模式。四是实现省市县三级互连互通。依托市公共资源交易服务平台，推动交易数据与省建设厅、省财政厅、省发改委等监督平台之间互联互通。

（四）规范栏目，打造信息公开权威平台。一是规范政务公开目录设置。严格按照省、市政府要求，对我局政务公开目录进行了重新设置，删除部分不合当前形势的目录，新增了一些重点领域版面，在内容上突出政策宣传、信息公开，主动对外公开了机构领导、机构设置、人事信息、政策法规、规划计划、财政预决算、招标采购等重点领域信息，进一步扩大了公众的知情权。二是加强政府网站日常监测。我局对政府网站监测工作高度重视，今年以来，在市委、市政府的领导下，结合自身工作实际，主动出击，加强网站信息发布维护工作，积极参与政务公开办组织的网站互查活动，及时整改网站监测发现的问题，确保了全市公安机关政府网站全部合格。三是深化重点领域信息公开。坚持积极稳妥、规范有序的原则，不断扩大信用信息、部门预决算、“三公”经费、招标采购信息等重点政府信息，及时规范编制和更新政府信息主动公开指南、公开目录，对相关信息进行及时更新。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，与贯彻实施和提高自身行政管理水平相结合，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开，监督和制约行政权力的运行，防止暗箱操作，促进廉政勤政建设，并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时，促进政务公开制度的进一步完善，推进政务公开工作的深入开展。四是规范依申请公开。在市政府公开信息网公布依申请公开受理的机构、方式、程序等，明确公民、法人和其他组织通过现场申请、书面申请和网上申请的方式，需要获取主动公开以外的政府信息。

二、存在问题及下一步工作打算

2016年，交易中心信息公开工作取得一些成绩，但也存在公开的深度不够、回应公众关切不及时、公开载体有待更进一步完善；信息公开时效性和完整性尚待提高，主动公开意识还需进一步加强等问题。下一步我们将不断加以改善，逐步深化政务公开内容，不断创新政务公开形式，努力提高政务公开水平，为全市的经济发展创造良好的政务环境做出积极的贡献。