淮北市人民政府关于支持淮北师范大学加快发展的实施意见

濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实习近平总书记“扎根中国大地办大学”指示精神，进一步支持淮北师范大学“双一流”以及博士学位授予单位建设，进一步支持淮北师范大学作为战略性资源在建设中国碳谷·绿金淮北战略实践中发挥引领作用，进一步支持淮北师范大学在我市教育事业特别是高等教育事业创新发展中发挥支撑作用，现提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神，遵循高等教育发展规律，支持淮北师范大学立足淮北、依托淮北、服务淮北，推动淮北师范大学学术立校、人才强校、特色兴校、依法治校，实现内涵式发展，创造性地做好教学和科研工作，丰富和提升我市自主创新内涵，写好新时代淮北教育“奋进之笔”，培养更多建设人才、贡献更多科研成果。

二、基本原则

（一）坚持点面结合，以点带面。实施重点突破战略，加大对淮北师范大学的支持力度，以淮北师范大学的高质量发展为突破口，示范引领、辐射带动我市高等教育整体办学水平提升。

（二）坚持服务地方，注重实效。推动淮北师范大学深度融入淮北经济社会发展，加强与地方合作，突出服务实效。

（三）坚持改革创新，完善机制。推动淮北师范大学加大改革创新力度，着力破除体制机制障碍，激发内生动力和发展活力，当好淮北教育改革排头兵。

三、主要内容

（一）纳入城市发展整体规划。把支持淮北师范大学的发展纳入到我市国民经济和社会发展“十四五”总体规划中，把支持淮北师范大学加快发展列为我市经济社会发展的重点任务之一。

（二）支持淮北师范大学“双一流”以及博士学位授予单位建设。支持淮北师范大学在园区、企业建立博士工作站，共建产学研合作基地，重点面向“四基一高一大”等战略新兴产业。支持淮北师范大学全力突破博士学位授予单位，自2020年起，市政府每年给予淮北师范大学2000万元的专项资金支持，连续支持三年。

（三）支持淮北师范大学加强与淮北经济紧密相关的应用性学科建设。支持淮北师范大学在办学定位、专业学科设置上精准对接淮北产业、精准服务淮北经济社会发展，深度参与中国碳谷·绿金淮北发展战略，围绕建设中国碳谷·绿金淮北战略需求，加强应用性特色学科专业建设。支持淮北师范大学与区域内企业在新材料开发、技术合作、加工生产等方面进行广泛合作。

（四）支持淮北师范大学围绕淮北转型发展战略需求开展基础研究、应用研究并加速成果转化。支持淮北师范大学与企业围绕产业发展、“绿金淮北”建设等联合开展重大课题研究，合作申报国家、省、市各类计划项目和国家级、省级科学技术奖，争取高水平科研成果突破。各相关部门在科技成果转化、技术创新等方面给予资助。对直接服务我市重点产业技术创新的产业化项目给予重点支持。按照“优势互补，互惠互利，风险共担，共同发展”的原则，支持淮北师范大学与我市企事业单位加强合作，开展成果转让、建立战略联盟等，对产业技术升级有重大促进作用的产学研合作项目给予重点扶持。

（五）支持淮北师范大学引进高端人才。淮北师范大学引进的人才，除享受淮北师范大学人才引进相关政策外，还可享受淮北市引进党政储备人才在生活补贴、租房津贴及购房补贴、家属就业、子女就学等方面的同等政策待遇。

（六）支持淮北师范大学毕业生就业创业。支持中小学校承担淮北师范大学师范类毕业生实习和就业指导工作。每年足量安排淮北师范大学师范类毕业生到中小学校进行教育教学实习，合作做好师范类毕业生就业指导工作。市教育局认真做好淮北师范大学师范类毕业生档案接收和管理工作。支持淮北师范大学在淮北市园区、产业龙头企业建设实习就业基地，支持淮北师范大学毕业生到本市企业实习就业，提升毕业生本地就业率。专职人民武装干部优先从淮北师范大学毕业的退役士兵中选配。淮北师范大学组织应届毕业生在我市企业就业，并签订6个月以上期限劳动合同的，市政府按照2000元/人给予淮北师范大学一次性补贴。鼓励、支持淮北师范大学毕业生在淮北创业，毕业2年内的高校毕业生首次创办小微企业，自工商注册登记之日起，正常运营6个月以上并依法缴纳社会保险费的，给予5000元一次性创业补贴。

（七）支持淮北师范大学滨湖校区建设。烈山区政府、市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市防空防震办等相关部门在政策、资金、土地规划等配套设施方面给予全方位大力支持。在滨湖校区建设中，给予征地、人防、市政道路（绿化）占用恢复、污水处理费用收取等政策支持。

（八）支持淮北师范大学将淮北师范大学信息学院移交地方办学。淮北市引进中国科培教育集团作为合作方，接收淮北师范大学信息学院，转办为应用技术型民办高校，并拟更名为淮北理工学院。杜集区政府、市自然资源和规划局、市教育局等相关部门，从项目报批、拆迁、设计到工程建设给予征地、人防、市政道路（绿化）占用恢复、污水处理费用收取等政策支持。

（九）支持淮北师范大学加强与淮北市其他高校的合作。充分发挥淮北师范大学对我市高等教育事业的示范、引领和支撑作用，依托淮北师范大学的教学科研优势，在学科建设、师资队伍培养和公共教学科研平台共享等方面引领市内高校的发展。

（十）支持淮北师范大学建设和谐平安校园。相山区政府、烈山区政府、市委政法委、市公安局等相关部门在综合治理方面加大对淮北师范大学的支持力度，进一步加强校园周边环境综合治理，全面提高人防、物防、技防能力，积极营造有利于大学生健康成长和学校改革发展的环境。

（十一）支持淮北师范大学开展教育科研活动。中小学校、幼儿园全部向淮北师范大学开放，作为淮北师范大学教育教学科研基地，积极提供优质服务。双方发挥各自的优势，把教育理论与教学实践有机结合起来，合作开展形式多样的教育科研活动，开展教育科研课题研究。

（十二）支持淮北师范大学拓展共建领域。支持市直部门与淮北师范大学相关机构和学院，自主开展科技文化艺术等领域深度合作；支持各县区围绕经济社会需求与淮北师范大学签订具体合作协议；支持各类企业与淮北师范大学开展校企合作、推进产教融合。

四、保障措施

（一）加强组织领导。建立市校战略合作联席会议制度,定期召开市校战略合作联席会议，各县区政府和市发展改革、教育、科技、财政、人社、自然资源和规划等部门参加，专题会商、研究解决市校合作重大事项。

（二）加强合作交流。定期开展产学研对接活动，在共建新型煤化工研究院基础上合作建设更多产学研共享平台。实行名师互聘、科研互动，双方定期开展干部双向挂职、人才培训、学术讲座、学术交流等，在人才培养、科技创新、产学研合作、智库咨询、美丽乡村建设、文化传承等方面深化合作。

（三）加强基础设施建设。各县区政府和有关部门加强淮北师范大学校园周边公共设施配套服务和环境整治工作，为淮北师范大学高质量快速发展创造良好的校园外围环境。

（四）加强科技成果转化能力建设。认真落实《推进创新型城市建设若干政策（暂行）》及《推进创新型城市建设若干政策实施细则（暂行）》等配套政策，持续加大支持淮北师范大学科技创新和成果转化力度。在市扶持产业发展资金中设立市双创专项资金。加强校企合作，推进全市科技企业孵化器和众创空间建设，提升孵化能力。

2019年9月29日